43. Модели организации прокуратуры в зарубежных странах.

Особенности прокурорского надзора в зарубежных странах.

По мере формирования современных национальных правовых систем в европейских странах сложились

1. различные модели прокуратуры, которые впоследствии были перенесены в другие части света.

2. 4 группы стран, где прокуратура:

3. 􀂃 входит в состав министерства юстиции, хотя при этом может относиться к органам правосудия и действовать при

4. судах, а прокуроры могут принадлежать к судейскому корпусу. Это страны США, Франция, Бельгия,Дания, Польша

5. 􀂃 полностью включена в состав судебной системы и находится при судах либо пользуется в рамках судебной власти

6. административной автономией. Это Испания, Колумбия, Болгария, Латвия;

7. 􀂃 выделена в самостоятельную систему и подотчетна парламенту или главе государства. Вьетнам, Корея, Куба,

   0. 􀂃 отсутствует, в т. ч. и её аналог. Это, например, Великобритания.

   1. В зависимости от модели прокуратуры различаются формы правового регулирования этого института. В некоторых странах упоминаний о прокуратуре в Конституциях не встретишь, положения о прокуратуре содержатся в законах или кодексах (Япония, США, Молдавия, Грузия). Статус прокуратуры закреплен в конституциях Италии, Испании, Венгрии. В конституциях Бразилии, Венгрии прокуратуре посвящены отдельные главы, но чаще всего в них содержатся лишь краткие положения о прокуратуре, ее задачах, порядке назначения на высшие прокурорские должности.

8. В некоторых странах конституция указывает, что прокуратура относится к той или иной ветви власти: в Болгарии, Грузии, Латвии – к судебной, в США – к исполнительной власти. Во многих странах романо-германской правовой системы прокуратура находится на стыке судебной и исполнительной властей.

44. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

1. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина - как одно из направл. деятельности прокуратуры.

2. Предмет надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, органами субъектов Российского Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

3. Задачи состоят в своевременном выявлении, устранении и предупреждении нарушений Особенности (отличие от общего надзора):

4. 􀂃 для проведения проверки необходимо наличие жалобы или заявления пострадавшего лица

5. 􀂃 прокурор вправе передать сообщения о нарушенном праве в орган, которые правомочны рассматривать дела

6. 􀂃 у прокурора возникает обязанность разъяснения пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

7. Полномочия:

8. 􀂃 рассматривать сообщения о нарушении прав и свобод, проводить необходимые проверки;

9. 􀂃 разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод

10. 􀂃 при наличии оснований вправе принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод;

11. Органы прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина не могут подменять иные государственные органы и должностных лиц.

12. Актами реагирования на выявленные нарушения закона в этой сфере деятельности прокуратуры выступают только протест, представление, постановление и заявление, если прокурор намерен обратиться в суд.

1. Предметом данного надзора является соблюдение прав и свобод человека федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

2. Объектами являются:

3. а) федеральные министерства;

4. б) государственный комитет;

5. в) службы;

6. г) иные федеральные органы исполнительной власти;

7. д) представительные (законодательные);

8. е) исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

9. ж) органы местного самоуправления;

10. з) органы военного управления; и) органы контроля;

11. к) должностные лица;

12. л) органы управления;

13. м) руководители коммерческих и некоммерческих организаций.

14. Сами граждане не являются объектами данного вида надзора. При осуществлении правозащитной функции прокурор дает только юридическую оценку деяниям. Прокурор действует лишь в рамках своей компетенции, не подменяя другие контролируемые органы, не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность, не препятствует обращению в суд, к уполномоченному по правам человека.

15. Сущность Выделение данного направления деятельности в качестве самостоятельного вида прокурорского надзора обусловлено положением конституции о том, что чел, его права и свободы – высшая ценность. Признание, соблюдение, защита прав и свобод чел и гражд – обязанность государства (ст 2 конст)

Прокуратура РФ относится к числу гос органов, к-е непосредственно выполняют обязанность государства по соблюдению и защите прав и свобод чел. Защита прав и свобод чел и гражд средствами прокур надзора охватывает всю разностороннюю деятельность прокуратуры. Это обстоятельство обуславливает определение прокур надзора как гарантии соблюдения прав и свобод чел и гражд и важнейшего направления деятельности прокуратуры.