27.Цели и задачи деятельности прокуратуры.

Прокурорский надзор - специфическая деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени РФ и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на ее территории.

Рассматривая сущность прокурорского надзора, следует иметь в виду, что под термином прокурорский надзор может пониматься:

а) специфический вид государственной деятельности;

б) самостоятельная отрасль юридической науки;

в) учебная дисциплина.

Цель деятельности ПНзаключается в создании на территории РФ такого режима законности, который позволил бы обеспечить верховенство и соблюдение Конституции, исполнение законов, действующих на территории России, а также сформировать надежный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства.

Достижение указанной цели осуществляется с помощью решения основных задач, стоящих перед Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами.

3 блока задач

1. Задачи по обеспечению единства правового пространства в государстве:

1. достижение единообразия и точности при исполнении действующего на территории РФ законодательства;

2. обеспечение соответствия издаваемых на территории государства ПА Конституции и ФЗ

3. гарантированное соблюдение на всей территории РФ прав и свобод человека и гражданина;

4. обеспечение судебной защиты нарушенных интересов государства путем подачи исков в арбитражные и гражданские суды.

2. Задачи по осуществлению борьбы с преступностью:

1. обеспечение реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности за совершенные преступления. Решение этой задачи достигается путем осуществления органами прокуратуры от имени государства уголовного преследования, в том числе и поддержания государственного обвинения в суде

2. достижение согласованного взаимодействия различных правоохранительных структур государства в борьбе с преступностью;

3. обеспечение законности исполнения назначенного судом наказания или иных мер принудительного характера.

3. Организационные задачи:

1. обеспечение оперативного поступления информации об имеющих место различных правонарушениях, организация на должном уровне работы с жалобами и заявлениями граждан;

2. установление эффективного сотрудничества с правоохранительными органами других стран для обеспечения эффективности уголовного преследования транснациональных преступных группировок; розыска и экстрадиции преступников, скрывающихся за рубежом; оказания правовой помощи по гражданским и семейным делам гражданам России, находящимся за рубежом; организации обмена положительным опытом работы между прокуратурами различных стран;

3. обеспечение населения достоверной информацией о состоянии законности и эффективности борьбы с правонарушениями как в отдельном регионе, так и в целом по РФ; обобщение практических материалов по ведению прокурорского надзора и организация обмена опытом работы с целью повышения эффективности деятельности;

4. подготовка высококвалифицированных кадров для структур органов прокуратуры РФ; организация работы по повышению их квалификации с привлечением для этого как ученых, так и опытных практических работников прокуратуры.

1. Надзорные: надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2. Ненадзорные: выражаются в уголовном преследовании, при участии в рассмотрении дел судами, в координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью и в правотворческой деятельности. В рамках учебного курса "Прокурорский надзор" подробно изучаются эти направления деятельности прокуратуры.

Целями прокуратуры являются:

1) обеспечение верховенства закона;

2) обеспечение единства и укрепления законности;

3)обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

Общие задачи заключаются в укреплении законности государственного строя, личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан РФ, которые определяются Конституцией РФ, ФЗ «О прокуратуре», а также рядом других нормативных актов (Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ).

Цели и задачи прокур.надзора.

Цели прокур.надзора определяются статусом, местом и ролью прокуратуры в государственном устройстве и понимаются как то, к чему надо стремться, что надо осуществлять, результат, на достижение которого направлена деятельность прокуратуры, регламентируемая законодательством (п.2 ст.1 Закона о прокуратуре):

-обеспечение верховенства закона

-обеспечение единства и укрепления законности

-обеспечение охраняемых законом интересов общества и гос-ва.

Задачи прокурорского надзора носят более частный характер, характеризуются многообразием и непосредственно направлены на достижение целей прокуратуры.

Задачи условно можно разделить на общие, специальные и частные.

Общие задачи решаются в процессе осуществления прокуратурой всех направлений деятельности. Общей задачей прокурорского надзора является укрепление законности и охрана от посягательств:

1. прав и интересов граждан, предприятий и организаций независимо от форм собственности

2. общественного и государственного строя РФ.

Содержание общей задачи определяет специальные задачи, стоящие перед конкретным направлением деятельности (функцией) прокуратуры. Содержание специальных задач определятеся компетенцией прокурора в каждом из этих направлений.

Частной называется задача временного характера, которую прокурор решает на данном этапе реализации специальных задач, например: истребование правовых актов для проверки и их соответствия закону; получение объяснений по поводу конкретного нарушения закона; привлечене специалиста для выяснения возникшего вопроса и т.д.