- •18.Понятие, задачи и принципы организации работы в органах прокуратуры.
- •19.Учет и отчетность в органах прокуратуры.
- •20.Основные положения о кадрах органов и учреждений прокуратуры.
- •21. Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов
- •22.Организация надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •23.Общая характеристика деятельности прокурора при рассмотрении дел судами
- •24. Сущность, предмет, цели, задачи и участники координационной деятельности.
- •25.Организация надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •26. Место прокуратуры в системе государственных органов рф.
- •27.Цели и задачи деятельности прокуратуры.
- •28.Организация работы и полномочия прокурора в арбитражном производстве
- •29. Современное состояние, проблемы и перспективы совершенствования органов прокуратуры рф.
- •30. Полномочия прокурора и организация прокурорского надзора за исполнением законов должностными лицами и гражданами
- •31.Сущность, задачи и правовая основа международного сотрудничества органов прокуратуры
- •32.Формы участия прокурора в правотворческой деятельности.
- •33. Правовое регулирование координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •34. Рассмотрение и разрешение обращений в органах прокуратуры.
- •35. Организация приема обращений в органах прокуратуры. Процедура рассмотрения и разрешения обращений в органах прокуратуры.
- •36. Участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •37. Сущность и предмет участия прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •38. Организация работы и полномочия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •39. Организация работы и полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве
- •40.Понятие и сущность уголовного преследования. Виды и порядок реализации уголовного преследования органами прокуратуры.
- •43. Модели организации прокуратуры в зарубежных странах.
- •45.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •46.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание
- •47.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.
- •48.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •49.Полномочия прокурора по выявлению нарушений законов.
- •50.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов.
- •51.Полномочия прокурора в сфере надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •52. Сроки разрешения обращений и запросов в органах прокуратуры
- •53.Основные положения о порядке рассмотрения и разрешения обращений в органах прокуратуры.
- •54.Организация работы и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •55.Полномочия прокурора и организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание.
- •56.Полномочия прокурора и организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.
- •57. Основные направления и формы координационной деятельности.
- •59.Полномочия прокурора и организация прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест лишения свободы.
- •60.Полномочия прокурора и организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
19.Учет и отчетность в органах прокуратуры.
Аналитическая работа, планирование и отчетность в органах прок-туры.
Планирование — разработка системы мероприятий по совершенствованию деят-ти прок-туры на определенный период времени с обязательной их реализацией в работе прокурорских органов.
Планирование - организационное мероприятие, активно влияющее на осущ-ние (ПН) за соблюдением законности, способствующее повышению его эффективности, оно позволяет определять перспективы борьбы с правонарушениями, выяснять недостатки в работе прок-туры и принимать меры по их устранению. Необходимость планирования обусловлена большим объемом текущей работы по рассмотрению и разрешению жалоб, проведению различных проверок, участию в судах по рассмотрению уголовных и гражданских дел и пр. Планирование способствует совершенствованию деят-ти прок-туры.
В прокурорской практике применяется четыре вида планирования: перспективное, текущее, оперативное и координационное.
Перспективное - это планирование мероприятий на один год, основанное на прогнозировании правонарушений. Преступления и др. нарушения законности связаны со временем, тер-рией, численностью и составом населения, переселением людей из стран ближнего зарубежья, челночной торговлей, спадом производства и т.д. На основе анализа состояния законности в регионе определяются главные направления деят-ти прок-туры, выявляются наиболее неблагоприятные (с точки зрения соблюдения законности) органы, учреждения, предприятия, организации. На базе этого разрабатываются мероприятия по борьбе с правонарушениями. Перспективные планы нужно согласовывать с администрацией районов, городов, областей, краев. Финансовые расходы по реализации плановых мероприятий возлагаются на органы местного самоуправления исполнительной власти субъектов РФ.
Текущее — это планирование на период относительно устойчивого состояния законности в регионе. Это программа борьбы с нарушениями законности в течение полугодия. Состояние законности постоянно меняется, и планирование, будучи оперативным, должно отражать его. План — своеобразный акт комплексного реагирования на сложившуюся обстановку в районе, городе, области, крае, республике. Текущее планирование явл-ся основным и обязательным для каждого прокурорского органа. К нему предъявляется жесткое требование: планирование должно быть реальным.
Реальность планирования обеспечивается тщательным изучением состояния законности в районе, городе, области, крае, республике. Перед составлением плана должны быть выяснены виды совершаемых в регионе правонарушений, степень их тяжести и распространенности, места совершения, недостатки в работе прокуроров, следователей, инспекторов по дознанию и др. должностных лиц.
Выделяются два вида информации: внутренняя и внешняя. Внутренняя находится в самой прок-туре (рассмотренные жалобы, материалы об отказах в возбуждении уголовных дел, о прекращении производства, расследуемые уголовные дела, копии исковых заявлений, направленных в суд, и др.). Необходимо использовать опыт осущ-ния надзора за исполнением законов, при проведении проверок прокуроры обнаруживают различные правонарушения в деят-ти тех или иных органов, учреждений, предприятий, организаций, им становятся известны неблагополучные, ненадежные субъекты.
Внешней информацией располагают администрации учреждений, предприятий, организаций. В судах из рассмотренных ими гражданских дел можно выявить нарушения трудовых прав граждан, нарушения законов о приватизации гос-ного имущ-ва, об охране природы и т.д. Сведения о нарушениях законности м.б. также истребованы от различных компетентных органов: от контрольно-ревизионных управлений, статистических инспекций, вневедомственной охраны и т. д. На основе полученных данных выявляются виды совершаемых нарушений законности, степень их распространенности.
Реальность текущего планирования обеспечивается оперативным планированием — это планирование работы индивидуально каждым помощником, заместителем прокурора района, города. Оперативный план составляется на один месяц, в него включаются мероприятия из основного плана. Это делается для того, чтобы каждый работник знал о порученных ему заданиях и своевременно их выполнял, мог вносить в него те или иные дополнения, связанные со служебными обязанностями.
Координационный план составляется на полугодие и включает в себя мероприятия, согласованные с руководством. В его составлении могут принимать участие руководители судов и органов юстиции. Суды не относятся к правоохранительным органам, но их деят-ть неразрывно связана с последними — суды рассматривают уголовные дела и выносят приговоры, определения, постановления, т. е. определяют наказание виновным в совершении преступлений лицам. Борьба с преступностью немыслима без применения к виновным мер принуждения, а значит, суды тоже должны принимать участие в координации деят-ти правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Планы разрабатываются и принимаются на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов и ими подписываются. Председательствует на этих совещаниях соответствующий прокурор. В планах указываются время выполнения и исполнитель мероприятий. Прокурор района, города, области контролирует выполнение плана. На координационных совещаниях (не реже одного раза в квартал) заслушивается информация исполнителей и разрабатываются меры по совершенствованию деят-ти правоохранительных органов. На заседаниях секретарь прок-туры ведет специальный протокол, в котором отражаются содержание выступлений, высказываемые предложения. В координационный план прок-тура может включать и мероприятия, указанные в текущем плане, если они касаются борьбы с преступностью.
Под организацией понимается упорядочение, приведение чего-либо в порядок, установление необходимых соотношений и взаимосвязи между элементами целого. Организация работы в органах прок-туры представляет собой комплекс взаимосвязанных между собой действий, направленных на оптимизацию функционирования прокур.
Сущность управления в прок-туре состоит в волевом воздействии вышестоящих органов прок-туры и прокуроров на нижестоящих (подчиненных) прокурорских работников с целью достижения надлежащего выполнения задач, возложенных на них законом о прок-туре и иными ФЗ и повышение эффективности их деят-ти.
Существо планирования состоит в определении целей деят-ти прок-туры, формировании конкретных мероприятий и их исполнителей. 3 вида планов: перспективные (на год и более); текущие (полугодовые, квартальные, месячные); краткосрочные (недельные, ежедневные). Отчеты прокурорских работников о проделанной работе это по сути одна из форм контроля. Отчеты составляются о проделанной работе за определенный период.
Учет и анализ деят-ти прок-туры, также как и планирование существенно влияют на эффективность работы прокуроров. По результатам анализа работы прок-туры выпускаются обобщения, обзоры, экспресс-анализы нарушений законов, практики прокурорского надзора и др.