5.3.2. Выбор организационного проекта
Наибольшее влияние на выбор организационной структуры оказывают три фактора [5]: состояние окружения организации, сложность ее технологии и размер.
Окружениевключает в себя макро- и микроокружение. К первой категории относятся общие факторы — правительственная политика, жизненные ценности и социальные нормы, экономические тенденции, уровень технологических изменений и т.д. Ко второй категории относится непосредственное окружение — потребители, поставщики, кредиторы, конкуренты. Микроокружение оказывает наибольшее влияние на выбор организационного проекта.
Окружение организации можно измерять по двум критериям: по степени сложностиипо степени изменяемости. По первому критерию различают простое окружение и сложное окружение.Простое окружениехарактеризуется небольшим числом факторов и компонентов,которые к тому же достаточно схожи. Такого типа окружение име-ют, например, организации, производящие продукцию для одной группыпотребителей, получающие сырье от одного поставщика.Сложное окружениехарактеризуется большим количеством разнообразных факторов и компонентов, не похожих друг на друга. Такого типа окружение имеют, например, организации, производящие разнообразную продукцию для различных групп потребителей, получающие сырье, материалы и оборудование от множества поставщиков, имеющие множество партнеров и кредиторов.
По степени изменяемости окружения, т.е. по частоте изменений, их важности и непредсказуемости различают стабильное и бурное окружение. Стабильное окружениеявляется таким окружением, которое мало испытывает или вообще не испытывает неожиданных изменений. Например, на потребительском рынке происходят незначительные колебания, поэтому продукция не требует изменений и технологических инноваций. Соответственно, организация в таком окруженииможет оставаться практически неизменной. Бурное окружение характеризуется быстрыми, частыми и радикальными изменениями. Подобноеокружение, например, имеют предприятия компьютерной индустрии, в которой новые технологии быстро заменяют старые и часто появляются новые изделия и модели. Можно выделить также окружение сосредней степенью изменяемости, для которого характерны предсказуемые изменения, не столь быстрые и неожиданные, как в бурном окружении. Организация может подготовиться к такого рода изменениям. Подобное окружение имеют многие обслуживающие фирмы: вкусы потребителей все время меняются, но не настолько быстро, чтобы руководство не могло подготовиться к ним.
Простое и стабильное окружение можно охарактеризовать, как окружение с низкой степенью неопределенности; сложное и стабильное — как окружение сумеренно низкой степенью неопределенности; простое и бурное — как окружение сумеренно высокой степенью неопределенности; сложное и бурное — как окружение свысокой степенью неопределенности(рис. 5.6) [20]. В окружении с низкой и умеренно низкой степенью неопределенности может бытьиспользован механистический тип организации. В условиях окружения с высокой или умеренно высокой степенью неопределенности болееуспешным является органический тип организации, т.к. он более гибок и позволяет быстро реагировать на изменения.
Технологияоказывает не меньше влияние на выбор организационного проекта, чем внешняя среда организации. Понятие технологии включает в себя процессы, действия, а также средства (инструменты, оборудование, знания), требуемые для преобразования ресурсов в конечную продукцию (товары или услуги).
По классификации Томпсона технологии делятся на три категории: интенсивные, долгосвязные и промежуточные [5]. Интенсивнымиявляются технологии с низкой степенью стандартизации, требующие специфического мастерства, техники или обслуживания. К ним относятся единичные или мелкосерийные технологии, а также сложные автоматизированные технологии, в частности автоматизированныетехнологии непрерывного процесса. Это наиболее гибкие технологии и имлучше соответствует органический организационный проект.
К долгосвязнымотносятся технологии с высокой степенью стандартизации. Чаще всего это крупносерийные или массовые технологии. Сборочная линия является примером долгосвязной технологии. Фирмы, имеющие данный вид технологии, показали наилучшую эффективность, когда их структуры соответствовали механистическим проектам.
Промежуточныетехнологии допускают некоторую стандартизацию, но могут приспосабливаться к разнообразным условиям. Например, технология банковского дела относится к данному типу. Фирмы, базирующиеся на промежуточной технологии, нуждаются в механистических проектах для части их действий и в органических про-ектах для других сфер их деятельности. Например, банк может иметь механистический проект для его рутинных депозитных и заемных служб и органический проект для служб, которые осуществляют инвестиции и услуги для крупных клиентов.
Размерорганизации также влияет на выбор организационного проекта. По мере того как организация становится больше и соответственно растет количество уровней менеджмента, традиционный механистический тип структуры становится неэффективным. Слишком большая дистанция между нижним уровнем, испытывающим изменения рынка, и уровнем, где принимаются стратегические решения, приводит к тому, что время реагирования на важные изменения может быть больше, чем это необходимо. Использование крупными организациямиболее гибкого, органического проекта, предполагающего боль-шую автономность подразделений, является важнейшим фактором успеха.