ФИНАНСЫ-ОБЗОРНАЯ декабрь 2014 / Федеральный бюджет для граждан 2014

II. Бюджетная система Российской Федерации

Структура расходов бюджетной системы Российской

51

Федерации в 2014 году по основным разделам

	Национальная
Здравоохранение	оборона
9,4%	9,3%

Национальная

экономика

13,6%

Социальная

политика

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

8,0%

33,8%	Общегосударственные	Жилищно-
		коммунальное

	вопросы	хозяйство
	5,6%
		4,0%

Образование

11,3%

		Культура,	кинематография
	Обслуживание		1,4%
	государствен-	Физическая			Охра
	ного и			Средства
					на
	муниципаль-	культура и		массовой	окру
				информа-	жаю
	ного долга	спорт			щей
	2,0%			ции	сред
		0,9%			ы
				0,4%
					0,3%

II. Бюджетная система Российской Федерации

	Расходы бюджетной системы Российской Федерации по	52
	разделам в 2013-2016 годах

						(млрд. рублей)
	Раздел	Наименование	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	1	2	3	4	5	6
		ВСЕГО	24 838,1	26 821,6	29 031,5	31 103,8
		в том числе:
	01	Общегосударственные вопросы	1 377,5	1 495,5	1 551,7	1 578,8
	02	Национальная оборона	2 110,7	2 489,8	3 034,6	3 388,5
	03	Национальная безопасность и	2 140,4	2 153,5	2 212,5	2 216,0
		правоохранительная деятельность
	04	Национальная экономика	3 140,0	3 656,3	3 547,8	3 548,6
	05	Жилищно-коммунальное хозяйство	1 085,0	1 079,7	1 111,1	1 169,2
	06	Охрана окружающей среды	45,4	75,7	79,4	83,0
	07	Образование	2 881,9	3 024,1	3 290,8	3 539,5
	08	Культура, кинематография	357,6	378,6	407,3	445,0
	09	Здравоохранение	2 422,4	2 513,6	2 643,3	2 841,3
	10	Социальная политика	8 513,5	9 067,5	9 818,6	10 449,2
	11	Физическая культура и спорт	191,1	239,9	261,5	272,9
	12	Средства массовой информации	115,9	105,1	92,1	89,5
	13	Обслуживание государственного и	456,9	542,2	596,8	662,6
		муниципального долга
		Условно утвержденные расходы	-	-	384,0	819,6
		(в составе федерального бюджета)

II. Бюджетная система Российской Федерации

	Структура расходов бюджетов бюджетной системы	53
	Российской Федерации по разделам в 2013-2016 годах,
	в % к общему объему

	Раздел	Наименование	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	1	2	3	4	5	6
		ВСЕГО	100	100	100	100
		в том числе:
	01	Общегосударственные вопросы	5,5	5,6	5,3	5,1
	02	Национальная оборона	8,5	9,3	10,5	10,9
	03	Национальная безопасность и	8,6	8,0	7,6	7,1
		правоохранительная деятельность
	04	Национальная экономика	12,6	13,6	12,2	11,4
	05	Жилищно-коммунальное хозяйство	4,4	4,0	3,8	3,8
	06	Охрана окружающей среды	0,2	0,3	0,3	0,3
	07	Образование	11,6	11,3	11,3	11,4
	08	Культура, кинематография	1,4	1,4	1,4	1,4
	09	Здравоохранение	9,8	9,4	9,1	9,1
	10	Социальная политика	34,3	33,8	33,8	33,6
	11	Физическая культура и спорт	0,8	0,9	0,9	0,9
	12	Средства массовой информации	0,5	0,4	0,3	0,3
	13	Обслуживание государственного и	1,8	2,0	2,1	2,1
		муниципального долга
		Условно утвержденные расходы	-	-	1,3	2,6
		(в составе федерального бюджета)

II. Бюджетная система Российской Федерации

	Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	54
	по основным разделам на душу населения

			2013 год		2014 год		2015 год		2016 год
	Раздел	Показатель
			рублей в	рублей в год	рублей в	рублей в год	рублей в	рублей в год	рублей в	рублей в
			месяц		месяц		месяц		месяц	год
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		ВСЕГО	14 424	173 088	15 554	186 650	16 812	201 748	17 987	215 849
		в том числе:
	01	Общегосударственные вопросы	800	9 599	867	10 407	899	10 783	913	10 956
	02	Национальная оборона	1 226	14 709	1 444	17 326	1 757	21 088	1 960	23 515
	03	Национальная безопасность и
		правоохранительная деятельность	1 243	14 916	1 249	14 986	1 281	15 375	1 282	15 378
	04	Национальная экономика	1 823	21 882	2 120	25 444	2 055	24 655	2 052	24 626
	05	Жилищно-коммунальное хозяйство	630	7 561	626	7 514	643	7 721	676	8 114
	06	Охрана окружающей среды	26	316	44	527	46	552	48	576
	07	Образование	1 674	20 083	1 754	21 045	1 906	22 869	2 047	24 563
	08	Культура, кинематография	208	2 492	220	2 635	236	2 830	257	3 088
	09	Здравоохранение	1 407	16 881	1 458	17 492	1 531	18 369	1 643	19 718
	10	Социальная политика	4 944	59 328	5 258	63 100	5 686	68 232	6 043	72 514
	11	Физическая культура и спорт	111	1 332	139	1 669	151	1 817	158	1 894
	12	Средства массовой информации	67	808	61	731	53	640	52	621
	13	Обслуживание государственного и
		муниципального долга	265	3 184	314	3 773	346	4 147	383	4 598
		Условно утвержденные расходы	-	-	-	-	222	2 669	474	5 688

II. Бюджетная система Российской Федерации

	Как изменяются расходы бюджетной системы Российской	55
	Федерации по разделам?

			2014	2015		2016
			Темпы роста в	Темпы роста в	Темпы роста в	Темпы роста в	Темпы роста в
	Раздел	Наименование	номинальном	номинальном	номинальном	номинальном	реальном
			выражении,%	выражении,%	выражении,%	выражении,%	выражении,%
			(к 2013)	(к 2014)	(к 2015)	(к 2013)	(к 2013)
	1	2	3	4	5	6	7
		ВСЕГО	108,0	108,2	107,1	125,2	109,2
		в том числе:
	01	Общегосударственные вопросы	108,6	103,8	101,7	114,6	100,0
	02	Национальная оборона	118,0	121,9	111,7	160,5	140,0
	03	Национальная безопасность и	100,6	102,7	100,2	103,5	90,3
		правоохранительная деятельность
	04	Национальная экономика	116,4	97,0	100,0	113,0	98,6
	05	Жилищно-коммунальное	99,5	102,9	105,2	107,8	94,0
		хозяйство
	06	Охрана окружающей среды	166,8	104,9	104,4	182,8	159,4
	07	Образование	104,9	108,8	107,6	122,8	107,1
	08	Культура, кинематография	105,9	107,6	109,2	124,4	108,5
	09	Здравоохранение	103,8	105,2	107,5	117,3	102,3
	10	Социальная политика	106,5	108,3	106,4	122,7	107,0
	11	Физическая культура и спорт	125,5	109,0	104,4	142,8	124,6
	12	Средства массовой информации	90,7	87,7	97,3	77,4	67,5
	13	Обслуживание государственного и	118,7	110,1	111,0	145,0	126,5
		муниципального долга

II. Бюджетная система Российской Федерации

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на образование

56

(млрд. рублей)

2013	2014	2015	2016

		Показатель			Темпы роста в		Темпы роста в		Темпы роста в
			Оценка	349-ФЗ*	номинальном	349-ФЗ*	номинальном	349-ФЗ* номинальном
					выражении		выражении		выражении
	1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1	Расходы, всего	2 881,9	3 024,1	104,9	3 290,8	108,8	3 539,5	107,6
		%% к ВВП	4,3	4,1		4,1		4,1
		в том числе:
	2	Федеральный бюджет
	2.1	без учета межбюджетных	555,7	572,0	102,9	597,0	104,4	616,8	103,3
		трансфертов
	2.2	с учетом межбюджетных	671,5	597,5	89,0	606,4	101,5	620,5	102,3
		трансфертов
		Консолидированные бюджеты
	3	субъектов Российской	2 326,2	2 452,1	105,4	2 693,7	109,9	2 922,8	108,5
		Федерации

*- здесь и далее: Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период

2015 и 2016 годов»

II. Бюджетная система Российской Федерации

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на здравоохранение

57

(млрд. рублей)

			2013		2014		2015			2016
	№ п/п	Показатель			Темпы роста в			Темпы роста в			Темпы роста в
			Оценка	349-ФЗ	номинальном	349-ФЗ		номинальном	349-ФЗ		номинальном
					выражении			выражении			выражении
	1	2	3	4	5	6		7	8		9
	1	Расходы*, всего	2 422,4	2 513,6	103,8	2 643,3		105,2	2 841,3		107,5
		%% к ВВП	3,6	3,4		3,3			3,3
		в том числе:
	2	Федеральный бюджет
	2.1	без учета межбюджетных	391,7	389,2	99,4	307,9		79,1	314,8		102,2
		трансфертов
	2.2	с учетом межбюджетных	488,7	476,2	97,4	413,0		86,7	421,4		102,0
		трансфертов
		Консолидированные бюджеты
	3	субъектов Российской	990,0	909,6	91,9	909,6		100,0	1 024,2		112,6
		Федерации
		Бюджеты фондов обязательного
	4	медицинского страхования,	1 040,7	1 214,8	116,7	1 433,1		118,0	1 502,3		104,8
		всего

* - без учета трансфертов в фонды обязательного медицинского страхования

II. Бюджетная система Российской Федерации

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на национальную экономику

58

(млрд. рублей)

			2013		2014		2015			2016
	№ п/п	Показатель			Темпы роста в			Темпы роста в			Темпы роста в
			Оценка	349-ФЗ	номинальном	349-ФЗ		номинальном	349-ФЗ		номинальном
					выражении			выражении			выражении
	1	2	3	4	5	6		7	8		9
	1	Расходы*, всего	3 140,0	3 656,3	116,4	3 547,8		97,0	3 548,6		100,0
		%% к ВВП	4,7	4,7		4,5			4,1
		в том числе:
	2	Федеральный бюджет
	2.1	без учета межбюджетных	1 531,0	2 064,1	134,8	1 865,7		90,4	1 797,2		96,3
		трансфертов
	2.2	с учетом межбюджетных	1 838,4	2 284,7	124,3	2 085,4		91,3	1 998,0		95,8
		трансфертов
		Консолидированные бюджеты
	3	субъектов Российской	1 579,3	1 589,1	100,6	1 697,2		106,8	1 755,3		103,4
		Федерации

* - в том числе на дорожное хозяйство (дорожные фонды), транспорт и сельское хозяйство и др.

II. Бюджетная система Российской Федерации

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на дорожное хозяйство

59

(млрд. рублей)

2013	2014	2015	016

		Показатель			Темпы роста в		Темпы роста в		Темпы роста в
			Оценка	349-ФЗ	номинальном	349-ФЗ номинальном 349-ФЗ номинальном
					выражении		выражении		выражении
	1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1	Расходы, всего	1 051,4	1 153,7	119,7	1 244,4	107,9	1 335,2	107,3
		%% к ВВП	1,6	1,6		1,6		1,5
		в том числе:
	2	Федеральный бюджет
	2.1	без учета межбюджетных	431,5	468,6	108,6	493,9	105,4	530,5	107,4
		трансфертов
	2.2	с учетом межбюджетных	479,9	508,0	105,9	529,5	104,2	552,5	104,3
		трансфертов
		Консолидированные бюджеты
	3	субъектов Российской	619,9	685,1	110,5	750,5	109,5	804,7	107,2
		Федерации

II. Бюджетная система	Что такое дорожные фонды?	60
Российской Федерации

Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Федеральный дорожный	Объем Фонда утверждается Законом о федеральном бюджете в
фонд	размере не менее:

базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации в сумме 254,1 млрд. рублей в 2011 году, ежегодно индексируется на инфляцию);

доходов от акцизов на нефтепродукты, зачисляемых в федеральный бюджет (28% от общего объема доходов от данных акцизов);

доходов от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

иных доходов федерального бюджета (еще 13 позиций, перечисленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации).

Дорожные фонды субъектов Объем Фонда утверждается Законом о бюджете субъекта

Российской Федерации	Российской Федерации в размере не менее:

доходов бюджета субъекта Российской Федерации от акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации (72% от общего объема доходов от данных акцизов);

доходов бюджета субъекта Российской Федерации от транспортного налога;

иных устанавливаемых поступлений.

Муниципальные дорожные Объем Фонда утверждается решением о местном бюджете в

фонды	размере не менее:

доходов от акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

доходов от иных поступлений в местные бюджеты, установленных решением о создании муниципального дорожного фонда.