ФИНАНСЫ-ОБЗОРНАЯ декабрь 2014 / Федеральный бюджет для граждан 2014
.pdfК Федеральному закону от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов»
БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН
16 декабря 2013 года |
Ответственный исполнитель: |
|
|
|
начальник Отдела анализа и развития бюджетной системы |
|
А.А. Беленчук, |
|
o0208@minfin.ru, тел. (495) 647-16-38 |
Что такое «Бюджет для граждан»? |
2 |
Начиная с текущего года все финансовые органы страны будут составлять на регулярной основе отдельный аналитический документ «Бюджет для граждан», который должен содержать основные положения проекта закона (закона) о бюджете и отчета о его исполнении в доступной и понятной форме.
Вы держите в руках «Бюджет для граждан», который познакомит вас
с основными положениями федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
|
Закон |
Граждане |
||
Менеджмент |
||||
|
Компании |
|||
|
|
|
||
Финансы |
Экономика |
|||
Проекты Бюджет Будущее |
||||
Правительство |
Операции |
|||
|
||||
Совет Федерации |
Бизнес |
Президент |
||
|
Департаменты
Граждане — и как налогоплательщики, и как потребители общественных благ — должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека.
На какие вопросы отвечает «Бюджет для граждан»? |
3 |
Перед тем, как формировать «Бюджет для граждан» на сайте Открытого Правительства http://большоеправительство.рф/anketa/budget/ был проведен опрос граждан о том, какая именно информация о федеральном бюджете представляет наибольший интерес.
Вопрос
Какие расходы считаются приоритетными сейчас и почему?
Кем и как определяется объем денег и приоритетные направления расходов?
Сколько в нашей стране тратится бюджетных средств на образование, здравоохранение, социальную политику, культуру и спорт? Растут эти расходы или сокращаются? Какова их доля в расходах федерального бюджета ?
Какие новации есть в бюджете на 2014-2016 годы по сравнению с предыдущими?
Сколько мы платим налогов? Как изменяются их пропорции?
Что делается для того, чтобы уменьшить зависимость бюджета от нефтегазовых доходов?
% голосов
48,0
46,3
46,3
38,2
38,2
37,4
На многие другие вопросы (финансирование детских дошкольных учреждений, учреждений среднего образования, благоустройство дворов, строительство парковочных мест и т.д.) ответы можно будет найти в «Бюджете для граждан» субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы |
4 |
Российской Федерации означает: |
|
обязательное опубликование в средствах массовой информации (СМИ) утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;
доступность иных сведений о бюджетах;
обязательная открытость для общества и СМИ проектов бюджетов, обеспечение доступа к информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет»;
преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года.
Бюджетный кодекс Российской Федерации, статья 36
5
Содержание
даны краткие разъяснения основных терминов, I. Основные понятия используемых при планировании бюджета и его
исполнении
II. |
Бюджетная |
система |
Российской |
характеризуются ее особенности, обусловленные |
||||||
Федерации |
|
|
федеративным устройством государства |
|
||||||
|
|
|
|
|||||||
|
Основные |
характеристики |
общие сведения о доходах |
и расходах |
||||||
Ш. |
федерального |
бюджета, |
проблемах |
его |
||||||
федерального бюджета |
|
|||||||||
|
|
сбалансированности |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
основная часть «Бюджета для граждан» |
||||||
|
|
|
|
посвящена |
приоритетам |
и |
особенностям |
|||
IV. |
Расходы федерального бюджета |
формирования расходов федерального бюджета |
||||||||
|
|
|
|
на предстоящий трехлетний период 2014-2016 |
||||||
|
|
|
|
годов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
представлены |
справочные |
материалы |
об |
|||
V. |
Дополнительная информация |
открытых |
государственных |
информационных |
||||||
|
|
|
|
ресурсах |
|
|
|
|
|
I. Основные понятия |
|
Часть 1. Основные понятия (слайды 7-32) |
6 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Что такое бюджет? Какие бывают бюджеты? |
20. |
Расходы бюджетов по основным функциям |
|
||
|
|
|
|
|
государства |
|
8. |
Публично-правовые образования – особые субъекты |
21. |
Ведомственная структура расходов бюджета и |
|
||
|
права наряду с физическими и юридическими лицами |
|
бюджетная классификация Российской Федерации |
|
||
9. |
Примеры бюджетов |
|
22. |
Ведомственная структура расходов федерального |
|
|
|
|
|
|
|
бюджета на 2014 год (выдержки из приложения к |
|
|
|
|
|
|
федеральному закону) |
|
10.Зачем нужны общественные бюджеты?
11.Характеристика налогов
12.Какова роль Налогового кодекса Российской Федерации для бюджета?
13.Что регулирует Бюджетный кодекс Российской Федерации?
14.Основные характеристики бюджетов
15.Доходы бюджета
16.Межбюджетные трансферты – основной вид безвозмездных перечислений
17.Расходы бюджета
18.Понятие и типы расходных обязательств
19.Что такое государственные программы?
23.Дефицит и профицит
24.Государственный долг Российской Федерации
25.В каких единицах измеряются параметры бюджетов?
26.Параметры бюджетов в абсолютном выражении
27.Расходы в расчете на душу населения в 2014 году
28.Параметры бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в % к валовому внутреннему продукту (ВВП)
29.Как посчитать номинальные и реальные темпы роста расходов? Что такое инфляция?
30.Как происходит подготовка федерального бюджета по месяцам в 2013 году?
31.Что означает «принцип скользящей трехлетки»?
32.Бюджетный процесс – ежегодное формирование и исполнение бюджета
I. Основные понятия |
Что такое бюджет? Какие бывают бюджеты? |
7 |
|
|
|
|
|
|
БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД
Со старонормандского buogette – сумка, кошелек
Какие бывают бюджеты?
Бюджеты семей |
Бюджеты |
|
|
публично- |
|
|
правовых |
|
|
образований: |
|
Российской |
субъектов |
|
Российской |
||
Федерации |
||
Федерации |
||
(федеральный бюджет, |
||
|
||
бюджеты государственных |
(региональные бюджеты, |
|
|
||
внебюджетных фондов |
бюджеты территориальных |
|
|
||
Российской Федерации) |
фондов обязательного |
|
|
||
|
медицинского страхования) |
Бюджеты
организаций
муниципальных
образований
(местные бюджеты)
I. Основные понятия
Публично-правовые образования – особые субъекты
8
права наряду с юридическими и физическими лицами
Публично-правовые (государственные и муниципальные) образования
|
|
Субъекты |
Российская Федерация |
|
Российской Федерации |
(государственное |
|
(государственные |
образование) |
|
образования) |
|
|
83 |
|
|
|
Муниципальные
образования (муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения, внутригородские муниципальные образования)
22 862
|
I. Основные понятия |
Примеры бюджетов |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет семьи, рублей |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сентябрь |
Октябрь |
|
Ноябрь |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
2 |
3 |
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Доходы, в том числе: |
|
80 000 |
70 000 |
|
70 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
заработная плата мужа |
|
40 000 |
40 000 |
|
40 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
заработная плата жены |
|
30 000 |
30 000 |
|
30 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
премия |
|
10 000 |
- |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы, в том числе: |
|
66 000 |
74 000 |
|
68 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
питание |
|
22 000 |
24 000 |
|
24 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
транспортные расходы |
|
14 000 |
20 000 |
|
14 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
коммунальные платежи |
|
10 000 |
10 000 |
|
10 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
другие расходы семьи |
|
20 000 |
20 000 |
|
20 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Баланс (доходы-расходы): |
|
+ 14 000 |
- 4 000 |
|
+ 2 000 |
|
дефицит или профицит |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
Бюджет организации, тыс./млн. рублей |
||||
|
|
|
|
|
|
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
Доходы, в том числе: |
700 000 |
710 000 |
870 000 |
|
|
|
|
|
|
выручка от продажи товаров |
600 000 |
700 000 |
800 000 |
|
|
|
|
|
|
прибыль от прочей реализации |
100 000 |
10 000 |
70 000 |
|
|
|
|
|
|
Расходы, в том числе: |
580 000 |
630 000 |
680 000 |
|
|
|
|
|
|
выплата заработной платы |
300 000 |
300 000 |
300 000 |
|
|
|
|
|
|
закупка товаров |
200 000 |
250 000 |
300 000 |
|
|
|
|
|
|
расходы на рекламу |
50 000 |
50 000 |
50 000 |
|
|
|
|
|
|
налог на недвижимость |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
|
|
|
|
|
|
другие расходы организации |
7 000 |
7 000 |
7 000 |
|
|
|
|
|
|
Баланс (доходы-расходы): |
+ 120 000 |
+ 80 000 |
+ 190 000 |
|
дефицит или профицит |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
Бюджет страны, региона, муниципалитета млн./млрд. рублей
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Доходы, в том числе: |
9 200 |
10 100 |
11 070 |
|
|
|
|
налоги |
5 800 |
6 460 |
7 350 |
|
|
|
|
неналоговые доходы |
2 780 |
2 950 |
3 010 |
|
|
|
|
другие доходы |
620 |
690 |
710 |
|
|
|
|
Расходы, в том числе: |
9 350 |
10 070 |
11 010 |
|
|
|
|
на обеспечение безопасности |
1 150 |
1 350 |
1 750 |
|
|
|
|
на образование |
540 |
550 |
570 |
|
|
|
|
на здравоохранение |
410 |
420 |
440 |
|
|
|
|
другие расходы |
7 250 |
7 750 |
8 250 |
Баланс (доходы-расходы): дефицит или профицит |
- 150 |
+ 30 |
+ 60 |
|
|
|
|
I. Основные понятия |
Зачем нужны общественные бюджеты? |
10 |
|
|
|
Для выполнения своих задач государству (публично-правовым образованиям) необходим бюджет, который формируется за счет сбора налогов и других платежей, направляемых на финансирование бюджетных расходов.
Совокупные расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в расчете на душу населения, рублей в месяц
Фактически за эти средства общество «приобретает» у государства (публично-правовых образований) общественные блага — образование, здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защиту общественных интересов, гражданских прав и свобод, то есть услуги и функции, которые не могут быть предоставлены рынком и оплачены каждым из нас в отдельности.