51. Судебная реформа 1922 г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры.

26.Судебная реформа 1922г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. В мае 1922г ВЦИК утвердил положение о прокурорском надзоре. ВЦИК учреждал гос. прокуратуру в составе Нарком юстиции (но не как автономною система) Нарком юстиции возглавлял прокуратура, являясь Прокурором Республики. На прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, наблюдение за деятельностью следственных органов и дознанием, за деятельностью органов ОГПУ. Поддержание обвинения в суде, наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражу. Прокурор Республики наделялся правом входить с предложениями об отмене незаконных постановлений наркоматов и иных центральных ведомств, опротестовывать их решения в СНК и Президиуме ВЦИК, руководить деятельностью прокуроров на местах. Одновременно было принято положение и об адвокатуре. В задачи адвокатуры входило оказание юридической помощи гражданам и защита их интересов в суде. В 1922г были изданы положения о нотариате и об арбитражных комиссиях. На нотариат возлагалась работа по регистрации сделок с недвижимостью и другим имуществом, различного рода юрид. актов арбитражные комиссии принимали на себя рассмотрение имущественных споров. В ноябре 1922г принято положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало суд реформе создавалась единая судебная система 1)народный СУД в составе постоянного народного судьи: 2) народный суд в составе постоянного народного судьи и 2 народных заседателей; 3) губернский суд; 4) верховный суд РСФСР и его коллегии. Изменилась система революционных трибуналов - Их число сократилось. Сохранились лишь военные трибуналы фронтов, округов корпусов и дивизий, военно-транспортные трибуналы в семи городах страны. Для осуществления предварительного следствия при отдельных судебных учреждениях (губсудах, Верховном суде РСФСР), следственных участках и отделе прокуратуры Наркомюста закрепились народные следователи, действующие под наблюдением прокуроров и губернских судов.Наряду с единой системой народных судов РСФСР создавались специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии [при СТО и губэкосо (губернских экономических совещаниях)].Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих. Кандидаты в судьи должны были обладать стажем ответственной работы. Верховный суд РСФСР избирался ВЦИК и состоял из Президиума, Пленума и семи коллегий двух судебных (по уголовным и гражданским делам), двух кассационных, военной, военно-транспортной и дисциплинарной (по делам судебных работников). Для всех судебных органов Верховный суд был надзорной инстанцией, для губернских судов — кассационной, по делам об особо опасных преступлениях — первой инстанцией. За период 1922 по 1925 г. Верховные суды были созданы во всех союзных республиках.

52. Военная реформа 1924–1925 гг.

27. Военная реформа в 20-е годы. Военная реформа. Необходимость проведения реформы была обусловлена целью мировой стабилизацией, мировая революция не состоялась и во внешней политики весомым аргументом стало бы сокращение армии по принципу разумной достаточности. Январско-февралький (1924 г.) Пленум ЦК РКП(б), рассмотрев вопрос о боеспособности армии, нашел крупные недостатки, способные привести армию к полному развалу, и принял решение о проведении коренной реформы армии. В марте 1924 г. был реорганизован Наркомат по военными морским делам, Штаб Красной Армии был разделен на три учреждения: Управление РККА для обслуживания повседневных нужд армии, Штаб РККА, занимающийся вопросами обороны страны, Инспектора РККА, осуществляющий подготовку войск, их инспектирование и подготовку командного состава армии. Должность главнокомандующего всеми вооруженными силами упразднялась, а находящийся на этой должности Л.Троцкий был отстранен от руководства армии. Реввоенсовет СССР осуществлял непосредственное руководство военными округами и отдельными армиями. Реорганизации подверглось и управление Военно-морского флота. Приказ «О введении единоначалии в РККА» не распространялся на флот, в котором каждый четвертый командир был бывшим дворянином и, следовательно, по мнению советской власти, нуждался в опеке со стороны военного комиссара. Итого реформы Кроеной Армии получили закрепление в Законе СССР от18 сентября 1925г. «Об обязательной военной службе». Закон подразделил вооруженные силы на четыре вида: сухопутные, воздушные, морские войска специального назначения (ОГПУ и конвойная стража). Всеобщая обязательная военная служба устанавливалась для лиц, мужского пола с 19 до 40 лет включительно, из рабочих, крестьян и иных трудящихся». Военная служба слагалась из допризывной подготовки, действительной военной службы и состояния в запасе. К допризывной подготовке привлекались все трудящиеся мужского пола по достижении ими 18 лет. Допризывная подготовка продолжалась два учебных месяца на учебных сборах, проводимых по месту жительства допризывников. Привлеченные к допризывной подготовке лица получим питание в счет государства. С Действительная военная служба кадрового состава продолжалась пять лет и состояла из непрерывной службы в частях от двух до четырех лет (в зависимости от рода войск) и пребывания в долгосрочном отпуске от года до трех лет. Действительная военная служба первого года военнослужащих проходили обучение в военных частях сроком в три месяца, а в последующие четыре года призывались на учебные сборы общей продолжительностью не более пяти месяцев. Учет военнообязанных запаса возлагался на органы местного военного управления. Во время пребывания в запасе военнообязанные могли призываться на сборы общей продолжительностью не более трех месяцев. Закон предусматривал возможность освобождения от военной службы по религиозным убеждениям. Освобожденные по этому основанию от военной службы лица, направленные на работу по борьбе эпидемиями и другие общественные роботы. Граждане, лишенные избирательных прав, зачислялись в тыловое ополчение. В мирный период на них возлагалось исполнение трудовых повинностей, а в военное время-служба в трудовых командах.

Образование и развитие СССР. Конституция СССР 1924г.

В дек 22 г. Первый съезд Советов СССР утвердил Дек­ларацию и Договор об образовании СССР, подписанные че­тырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР. Каждая из республик уже имела свою конституцию.

Съезд Советов СССР принял решение о разработке общесо­юзной конституции (проект был разработан в течение 1922 г.), которая и была утверждена Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 г. К-ция СССР состояла из двух разделов: Декларации об образова­нии СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации указывалось на особый характер национальной политики Советского государства, на причины объединения советских республик, принципы их объединения (добровольность и равноправие).

По К-ции в исключительное ведение Союза входи­ли: внешние сношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция). Утверждение и изменение К-ции на­ходились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из Союза, территория могла быть изменена только с её согла­сия. Устанавливалось единое союзное гражданство. Высший орган власти СССР - Съезд Советов СССР.

В период между съездами высший орган власти - Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). Состав: Союзный Совет и Совета Национальностей.

ЦИК СССР формировал высший исполнительный и рас­порядительный орган — Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР). Состав: председатель СНК, его замес­тители, десять наркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления. Общесоюзные наркоматы: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов. Дейст­вовали на территории союзных республик через уполномо­ченных. Объединенные наркоматы: ВСНХ, продовольст­вия, труда, финансов. Действовали через одноименные наркоматы союзных рес­публик. Республиканские нар-ты: юстиции, внутренних дел, земледелия, здравоохранения, просвеще­ния, социального обеспечения.

Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались и функции конститу­ционного суда.

Изменение статуса союзных республик в процессе образо­вания СССР выразилось в том, что они становились частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Интересы республики были представлены в структурах союзных орга­нов (Президиум ЦИК СССР, Совет Национальностей) ее представителями. Однако положения Конституции давали центру значительные полномочия для контролирования пе­риферии и были направлены на создание новой политичес­кой культуры.

Отличия конституции 1924 г. от конституции 1918 г.:

1.Отсутствует раздел декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа.

2.По содержанию намного беднее, новая конституция просвещена единственному вопросу - характеристика органов власти и управления.

Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР обязывал суд не ограничиваться представленными объяснениями и мате­риалами, а стремиться к выяснению всех обстоятельств дела. Как в уголовном, так и в гражданском процессе действовал только кассационный порядок пересмотра судебных реше­ний.