55 Трудовое законодательство. 21-29 гг

Переход к НЭПу вызвал серьезные изменения в систему регулирования трудовых отношений.

В условиях рыочных методов хозяйствования следовало перестроить производство и распределение.

В ноябре 1922 года ВЦИК принял КЗОТ, который распространялся на все предприятия.

КЗОТ отменил трудовую повинность. По ст. 11 – она лишь в исключительных случаях по специальным постановлениям правительства (СНК) в случаях борьбы со стихийными бедствиями и при важных гос. заданиях.

Впредь трудовые отношения возникали при заключении трудового договора между работником и администрацией. Этому предшествовало заключение коллективного договора между нанимателем и профсоюзом.

Ст. 4, 19, 22 – недействительными признавались условия трудового договора, которые ухудшали положение трудящихся сравнительно с условиями по закону, т. е. кодекс формулировал обязательный минимум трудовых прав, закреплен нормами, не подлежащих изменению.

С переходом к НЭПу и переводом предприятий на хозрасчет снова соц.обеспечение уступает место соц.страхованию (Ст.175):

-все лица наемного труда, т.е. право на бесплатную медицину, пособие по безработице и временной потере трудоспособности по инвалидности и пенсию

Ст.178-страховые взносы предриятиями без вычета из З/платы трудящихся.

В связи с ликвидацией безработцы, пособие по ней отменяется с октября 1930г.

По кодексу наем на работу с 16 лет. З/плата могла быть натуральными продуктами. При выполнении работ различной квалификации, З/плата по ставке высшей квалификации.

Если невыполнение работы вызывалось обстоятельствами, не зависящими от работника (простой, авария и т.д.), то ему-средн. З/плата.

Ст.114-при наличии стажа 5,5 мес.непрерывной работы – отпуск 2 недели, более –1 месяц.

Ст.95- сокращался рабочий день для лиц в возрасте от 16 до 18лет , для лиц умственного и конторского труда; на подземных работах размер оклада зависел от коллектив. или трудового договора, но по ст. (?)_он не мог быть ниже обязательного минимума оплаты определенного уровня.

С сентября 1922г. – сдельная оплата труда, 17-разрядная сдельная сетка. З/плата рабочих – в средн. 44р.

Для партопратии(?) – иерархия окладов. 50% оклада – на семью из 3 чел. и т.п.

56.Уголовное право в период нэПа 21-29 гг

УК был принят ВЦИК 26 мая 1922г. В первые он делился на общую и особенную часть.

Общая часть. Он четко формулировал классовое единство советского права главная задача защита пролетариев гос. и советских граждан от различных посягательств.

Ст. 6 преступление всякое общественно опасное деяние , угрожающее основам советского строя и правопорядку. УГ ответственность последует, если есть состав преступления, но еже в УК законодатель предусматривает иски (ст. 49) лица признанные судом по своей преступной деятельности или по связей с преступной средой могут быть лишены прав пребыв. А определенном месте на срок не более 3 лет. Ст. 3 большинством человек признается освобожденным и его можно изолировать. Сформулированы наказания (ст. 26) Р4 определенны виды наказания. УК отказался от бессрочных и неопределенных преступлений кроме п1:

1. Изгнание из СССР

2. Лишение свободы со строгой изоляцией и без неё

3. Принудительные работы без стражи

4. Ст.33 условное осуждение

5. Конфискация имущества

6. Штраф

7. Лишение прав

8. Увольнение

9. Общественное порицание

10. Возложение обязанности возместить вред

11. Расстрел

Уголовная ответственность ст 18 наступала с 14 лет. К малолетним и несовершеннолетним, до 18 лет применялись медико-педагогического воздействия ст 46 впервые медицинское лечение , помещение в учреждения для умственно или морально дефективных, принудительное лечение, удаление из определенных мест и запрещение заниматься определенной деятельностью или работой. Одной из особенностью было введение в УК аналогии закона ст 10 « В силу отсутствия в УК прямых указаний на отдельные виды преступлений, наказание применяется согласно ст УК, предусматривающим наиболее сходные по важности и роду преступления. Юристы 20-х годов введение аналогии – мера вынужденная. Пока в УК не содержит исчерпывающего списка преступлений по сравнению с революционным правосознанием введение аналогии так вперед обоснование судей своего решения.

В УК ст. 9 закрепила демократические начала: право наказывать принадлежало только судебным органам. …….В некоторых случаях суд мог определить наказание меньше низшего наказание ст 26. Но высший предел не могли преступить ст 28.

В гл. 5 изложены нормы исправительного труда

Особенная часть. Состоит из 8 разделов посвященным видам преступлений и конкретным наказаний.

Гл 1 Государственные преступления:

• Контрреволюционные преступления ст.58

• Террор

• Шпионаж

• Контрреволюционная агитация

• Сношение с иностранными государствами с целью склонения их к интервенции.

Наказание: расстрел при смягчающих обстоятельствах не менее 5 лет. Против порядка управления, деяния направленные на нарушения функций органов управления.

Гл 2 – должностные преступления.

Гл 3 – нарушение правил отделения церкви от гос. и школ от церкви.

Гл 4 – хозяйственные преступления. Ст 139 спекуляция.

Гл 5- преступления против жизни здоровья и достоинства личности.

Гл6 - имущественные преступления.

Гл 7 – воинские преступления

Гл 8 – нарушения правил охранения общ. безопасности и публичного порядка.

УК не был свободен от недостатков. Не всегда составы преступлений находились там где следовало бы быть. НЭП не сопровождался демократическими реформами в обществе. А общей тенденцией свертывание демократии и «закручивание гаек» ликвидация умеренных партий (после 1922 процесса рев. ЭС.) Органном террора большевиков было ВЧК (с 1922 г. ГПУ, с 1924 г. ОГПУ).

В августе 1922 г. декрет « об административной выселки заграницу на срок 3 года лиц причастных к контрреволюционным действиям приговор выносили внесудебные органы. 12 июля 1924г. постановление СНК при ОГПУ создало особый …………………… наделенного судебными функциями право административной высылки в ГУЛАГи на срок до 5 лет лиц признанные общественно опасными по их преступно деятельности в прошлом.

6 февраля 1922 декрет ВЦИК ГПУ разрешила применять внесудебные наказания вплоть до расстрела для лиц взятых с поличным.

В 1924 г. в УК внесены статьи предусматривающие ответственность за неуплату алиментов.

В октябре 1924г. ВЦИК утвердил исправительный труд. Кодекс эти нормы были изьяты из УК.

В 1926г. принят новый УК, который содержит осн. принципы УК от 1922г. Новое: 9 глава, раст. Ст 58/ включая п 18, п 12.

В 1928г. ВЦИК принял постановление о дополнение УК гл 10 о прест. сост-их пережитки родов строя.