Вопрос 13 Бюджет государства: сущность, функции и принципы формирования

Бюджет государства – это основной финансовый план государства, который дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий.

Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику страны.

Бюджет государства выполняет следующие функции:

1. перераспределение ВВП

2. государственное регулирование и стимулирование экономики

3. финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства

4. контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Распределительная функция бюджета – основная перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные стадии

1. образование доходов бюджета

2. использование бюджетных средств – расходы бюджета

Доходы бюджета могут носить налоговый и неналоговый характер.

Основной источник налоговых доходов является вновь созданная стоимость и доходы, полученные в результате ее первичного распределения (прибыль, з/плата, добавленная стоимость, ссудный процент, рента, дивиденды), а также накопления.

Неналоговые доходы бюджета образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо перераспределение уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.

Расходы бюджета – денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Структура бюджетных расходов ежегодно устанавливается непосредственно в бюджетном плане и зависит, как и бюджетные доходы от экономической ситуации и общественных приоритетов.

Вопрос 14 Бюджетная система рф: состав и принципы построения. Консолидированный бюджет рф. Модели построения бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах

Главное звено финансовой системы государства – бюджетная система.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований.

Бюджетная система РФ в соответствии с конституцией РФ (ст. 7;132) и Бюджетным кодексом РФ (ст.10) состоит из трех уровней

1. федерального бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов

2. бюджетов субъектов РФ (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

3. местных бюджетов.

Консолидированный бюджет РФ – это совокупность: федеральный бюджет плюс консолидированные бюджеты субъектов федерации (территор. бюджет).

Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга.

Принципы построения бюджетной системы РФ:

1. единство бюджетной системы

2. самостоятельность бюджетов разных уровней

3. разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы

4. полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов

5. сбалансированность бюджета

6. эффективность использования бюджетных средств

7. гласность

8. достоверность бюджета

9. адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Построение бюджетной системы зависит от формы государственного и административного устройства страны.

Унитарное (единое) государство – это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют государственности или автономии.

Бюджетная система унитарного государства состоит из двух звеньев – государственных и местных бюджетов.

Федеративное (объединенное) государство – это форма государственного устройства, при котором государственные образования или административно- территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность, и обладает определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенций.

Бюджетная система состоит из трех уровней:

1. федерального бюджета

2. бюджетов членов федерации

3. местных бюджетов