Вопрос 6 Финансовая политика: ее цели, задачи и главные элементы. Взаимосвязь финансовой стратегии, тактики и финансового механизма. Современная финансовая политика Российской Федерации

Финансовая политика – составная часть экономической политики государства, в ней конкретизируется главное направление развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатываются механизмы регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов. Основные цели финансовой политики:1. Фискальная – связана с балансированием доходов и расходов государства. 2. Регулирование экономических процессов – осуществляется в связи с тем, что государство располагает определенными инструментами, которые оказывают влияние на интересы экономических субъектов. К ним относят: налоги, государственный кредит, бюджетные ассигнования, различные нормативы при помощи которых регулируются финансовые отношения. С их помощью государство оказывает воздействие на размер денежных средств, которыми располагают экономические субъекты и тем самым влияют на развитие экономических процессов. Существует 2 механизма финансового регулирования:1) Стимулирующий – регулирование направлено на увеличение финансовых ресурсов посредством снижения налоговых платежей и увеличение бюджетных расходов для обеспечения экономического роста и занятости населения.2) Рестрикционный – регулирование связано с сокращением денежных средств в экономике, которое достигается за счет усиления налоговой нагрузки и уменьшения бюджетного финансирования, чтобы сдержать деловую активность и стабилизировать денежное обращение.

Виды финансовой политики: Политика экономического роста включает систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов ВВП и повышение уровня занятости. Она включает рост госрасходов и налогового бремени, а следовательно дефицит. Политика стабилизации – если правительство использует меры фискальной политики и политики госрасходов пытаясь удержать объем выпуска продукции на его типичном для страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государство проводит политику стабилизации. Политика ограничения деловой активности направлена на снижение реального объема ВВП, снижение госрасходов и повышение налогов, а следовательно профицит.

В зависимости от длительности и периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделается на финансовую стратегию и тактику: стратегия – долговременный путь в финансовой политике, который решает крупномасштабные задачи, разрабатывает целевые программы и их направления. Тактика – это решение задач конкретного периода, когда необходимо учитывать способы организации финансовых отношений, уметь своевременно перегруппировать финансовые ресурсы из одной отрасли в другую.

В составе финансовой политики выделяют бюджетную и кредитно-денежную политику. Бюджетная политика содержит налоговую и таможенную политику, а также политику государственных расходов и политику управления государственным долгом. Кредитно"денежная политика включает учетную политику (управление процентными ставками по кредитам) и резервную политику (управление нормами обязательных банковских резервов). Приоритетом бюджетной политики на современном этапе социально-экономического развития нашей страны и в условиях кризиса является обеспечение собственной платежеспособности государства, для чего необходимо привести обязательства государства в соответствие с имеющимися у него финансовыми ресурсами. Избыточные обязательства должны быть сокращены, а не подлежащие отмене — выполнены. В соответствии с проводимой бюджетной политикой государство концентрирует свои усилия на выполнении базовых функций, и прежде всего — на финансировании социальной сферы, обеспечивающей систему социальной защиты населения и инвестиции в человеческий капитал. Для этого государство проводит мероприятия по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, прежде всего врачам и учителям, увеличивает размеры пенсий, социальных пособий и стипендий. Осуществляется и целый ряд других финансовых мер, направленных на борьбу с бедностью. Важным направлением налоговой политики является дальнейшее снижение налогового бремени. Эта задача может быть решена с помощью снижения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда и снижения ставки налога на добавленную стоимость. Приоритетным направлением налоговой политики является и упрощение налоговой системы, сокращение числа налогов и сборов, унификация правил исчисления отдельных налогов и порядка их уплаты.