Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
брошюра2015.doc
Скачиваний:
204
Добавлен:
12.03.2016
Размер:
923.65 Кб
Скачать

Раздел III. Функционирование организаций (функции управления).

Под функционированием организации понимают процесс выполнения организацией функций, необходимых для реализации ее целей. Таким образом, комплекс функций, которые выполняются в какой-то организации, существенно зависит от того, каковы цели у этой организации. Цели, в свою очередь, определяют наличие тех или иных типов и видов деятельности в организации. Поэтому можно сказать, что комплекс функций, выполняемых организацией, зависит от наличия тех или иных осуществляемых ей видов деятельности.

Каждой организации, таким образом, присущ собственный набор функций, которые она осуществляет. Но, вместе с тем, в каждой социальной организации всегда присутствует такой тип деятельности как управление. Поэтому мы ограничимся в рамках этой книги рассмотрением таких функций, которые осуществляются в любой организации – управленческих функций.

1. Основные причины необходимости выделения функций управления

Спросите у какого-нибудь руководителя, что он делает как управленец? Скорее всего, он будет перечислять вам какие-то управленческие функции, например, планирует, контролирует. То есть вопрос об управленческих функциях, это вопрос о том, что делает управленец. Какие же функции являются функциями управления? Несмотря на кажущуюся простоту, этот вопрос является одним из самых запутанных в теории управления. Все авторы, исследующие этот вопрос, единогласны только в том, что «среди исследователей, работающих в области теории управления, нет единого мнения о количестве и природе управленческих функций»1.

В чем значение для управленческой деятельности адекватного выделения управленческих функций? Дело в том, что управленческая деятельность, как и любая другая, построена на принципах специализации и кооперации функций. Если мы не можем адекватно выделить управленческие функции, то весьма затруднительно осуществлять специализацию, но, что гораздо более важно, сложно выстроить эффективную кооперацию. Может оказаться так, что какие-то функции будут не выполняться (в силу того, что их просто не выделили), или выполняться неудовлетворительно (их «присоединили» к другим, поэтому ситуация аналогична тому, что сложно найти исполнителя, который одинаково хорошо бегает на лыжах и поражает мишени), или выполнением одной и той же функции будут заниматься «семь нянек».

2. Функции администрирования а. Файоля

Вопрос о функциях управления был поставлен с самого начала развития теории организации (менеджмента) одним из первых теоретиков менеджмента Анри Файолем (Henri Fayol). «Управлять- значитпредвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать; предвидеть, то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу действия; организовывать, то есть строить двойной - материальный и социальный - организм предприятия; распоряжаться, то есть заставлять персонал надлежаще работать; координировать, то есть связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия; контролировать, то есть заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям»1.

Если перевести то, что говорил А. Файоль, на современный язык, то предвидениеу Файоля – это, по сути, целых две функции –прогнозирование и программирование.Распоряжатьсявключаетмотивациюработников ирегулирование(применение к ним методов «кнута и пряника»).