Тема 5.3. Государство и право тоталитарного периода (конец 1920-х - середина 1950-х гг.) Темы практических занятий:

1. Конституция СССР 1936 г.

План занятия. (ОФО - 2 часа) (ЗФО на базе ВО – 1 час).

1. Разработка и принятие Конституции.

2. Общественное устройство СССР.

3. Государственное устройство СССР.

4. Высшие органы государственной власти СССР, союзных республик, автономных республик. Местные органы государственной власти.

5. Система органов государственного управления СССР и союзных республик.

6. Права, свободы и обязанности граждан.

7. Избирательная система.

2. Массовые репрессии 1930-х – 1940-х гг.

План занятия (ОФО - 2 часа). Занятие проводится как деловая игра в форме судебного процесса. Рассматриваются

1. Правовая политика СССР в 1930-х гг.

2. Массовые репрессии 1930-х – 1940-х гг.

3. Судебные процессы 1930-х - 1940-х гг.

4. ГУЛАГ.

Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему, характеризующую реформу правоохранительных органов СССР в начале 1930-х гг. Сформулируйте вывод о значении этой реорганизации.

2. Самостоятельно изучите раздел Конституции СССР 1936 г. (гл.9, ст.102-112) и Закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» 1938 г. и заполните таблицу

Определение задач правосудия
Общие принципы правосудия
Статус судей

3. Характеризуя систему мест лишения свободы, заполните пробел в тексте и заполните таблицу.

ГУЛАГ – это _________________ , возникшее в ______ году на основе системы лагерей ОГПУ и учреждений (колоний), подведомственных НКВД.

Функции ГУЛАГ НКВД
Численные показатели системы ГУЛАГ в середине 1930-х годов (количество учреждений ГУЛАГ, численность заключённых)

4. . Составьте схему, характеризующую систему высших органов государственной власти СССР, союзных республик, автономных республик, систему местных органов власти.

5. Составьте схему, характеризующую систему чрезвычайных органов государственной власти и управления, созданных в период Великой Отечественной войны.

6. Заполните таблицы

6.1. В Конституции СССР 1936 г. были определены

политическая основа государства	ст.2
социальная основа государства	ст.3
экономическая основа государства	ст.4
общие нормы регулирования хозяйственной жизни	ст.11
основные принципы распределения	ст.12

6.2. Характеризуя общественно-экономическое устройство СССР, Конституция СССР определила

основные формы собственности, признанные законными	ст.5,7,10
объекты, которые могли являться исключительно государственной собственностью	ст.6,8
объекты, которые могли находиться в руках общественных организаций, колхозов, кооперативов	ст.7
объекты, которые могли находиться в собственности граждан	ст.7,9

7. Укажите, каковы были закреплённые в Конституции СССР 1936 г. аспекты реализации суверенных прав союзных республик (см. гл.5-7):

- _________________________ ,

- ________________________ ,

……

8. Охарактеризуйте права, свободы и обязанности граждан СССР по Конституции 1936 г., заполнив таблицу

	статьи Конституции	содержание прав
общие принципы решения вопроса о правах граждан	ст.122,123
трудовые права	…
право социального обеспечения и социальной защиты	…
культурные права	…
религиозные права	…
социально-политические права	…
избирательные права	Ст.134-142

9. На основе изучения Постановления ЦИК и СНК СССР «О кредитной реформе» (1930 г.) (см. Хрестоматия…, с.204-211) и постановления СНК СССР «Об изменении в системе кредитования, укреплении кредитной работы и обеспечении хозяйственного расчета во всех хозяйственных органах» (1931 г.) (Хрестоматия…, с.2012-2014) охарактеризуйте

- новый порядок финансовых расчетов в советской экономике: __________ ;

- роль Государственного банка СССР: ___________________ ;

- границы хозяйственной самостоятельности предприятий в рамках данной системы экономических отношений: ______________ .

10. На основе изучения Примерного Устава сельскохозяйственной артели (см. Хрестоматия…, с. 222-228) охарактеризуйте основные черты колхозного права

цели колхозного строя	Гл.1
размеры приусадебного участка и имущество колхозного двора	Гл.2,3
основы производственной деятельности колхозов	Гл.4,8
организация труда	Гл.7
оплата труда	Гл.7

11. Изучите постановление ЦИК СССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик» (декабрь, 1934) (Хрестоматия…, с.221) и заполните пробелы в тексте.

Изменения в процессуальные кодексы были внесены ___________(в связи с каким событием?). Были установлены сокращённые сроки производства по делам о террористических актах: ______________ (п.1,2), слушание дела проводилось _____________ (п.3), обжалование приговора и и ходатайства о помиловании ____________ (п. 4), приговор приводился в исполнение ________________ (п.5).

12. Вопрос о массовых репрессиях является существенной проблемой при изучении данного периода. Любому сознательному гражданину нашей страны следует понимать причины, содержание, значение этой трагической страницы государственно-правовой истории.

Подготовьтесь к участию деловой игре. При подготовке к занятию всем студентам рекомендуется ознакомиться с текстом одного из ключевых правовых документов данного периода – с постановлением ЦИК и СНК СССР "О революционной законности" (июнь,1932 г.) (Хрестоматия…, с.216). Обратите внимание, как в данном документе определены общие задачи правоохранительной сферы.

Цели и задачи деловой игры:

- изучение основных событий государственно-правовой истории России в 1930-х – 1940- гг.

- выработка умения анализировать политико-правовые процессы, опираясь на имеющиеся знания;

- выработка умений и навыков аргументации своей политической позиции;

- выработка навыков и умений, необходимых для участия в дискуссии;

- выработка навыков и умений, необходимых для организации дискуссии.

На этапе подготовки студенты распределяются в рабочие группы: судей (они же – организаторы процесса) – 3 человека, эксперты – 3-5 человек, стороны процесса – представители разных точке зрения (примерно равные группы по 6-7 человек).

Студенты самостоятельно подбирают материал для проведения судебного процесса, для аргументации своих позиций.

В ходе процесса обсуждению подлежат следующие вопросы:

• Установление доказанности выдвинутых обвинений, законности процессуальных действий и обоснованности судебных решений.

• Значение внесудебной юстиции в осуществлении репрессий.

• Проблема личной ответственности И.В.Сталина за преступления 1930-х-1940-х гг.

Обсуждение каждого вопроса дискуссии ведёт один из участников группы организаторов (судей). Его задача состоит в предварительной подготовке вопросов участникам дискуссии, направлении хода дискуссии и обострении полемики.

Обсуждение каждого вопроса курирует один или несколько из назначенных экспертов. Эксперт имеет право задавать вопросы участникам дискуссии, стремясь наиболее полно выявить характеристики изучаемых позиций. Группа экспертов ведёт учёт индивидуальной активности участников дискуссии, а также поводит общие итоги полемики.

Основные правила дискуссии:

- любое выступление длится не более 5 минут, использование иллюстративных материалов не увеличивает общего времени выступления;

- иллюстративные материалы могут быть представлены в виде раздаточного материала или в виде электронных презентаций

- письменные и устные вопросы задаются в корректной форме;

- выступающего не перебивают.

На заключительном этапе занятия судьи и эксперты подводят общие итоги дискуссии, оценивая убедительность высказанных позиций. Преподаватель подводит итоги занятию, оценивая учебную результативность и оценивая деятельность участников игры.

Участие в игре приравнивается к выполнению творческого задания и может быть оценено до 10 баллов.