39.Порядок и формы регул-ия цен на тов-ы орг-ций-монополистов.

Регул-ие цен (тарифов) на прод-ию предпр-ий-моноп-ов осущ-ся в соотв-ии с ЗакономРБ“О противодействии моноп-ской деят-ти и развитии конкуренции”, ПостановлениемСоветаМинистровРБ“Овременных мерах противодействия завыш-ю цен моноп-ми произв-ями”. Гл. цель – противодействие росту инфляции, стабилизации пр-ва. Согласно этому постановлению в РБ примен-ся гос. рег. цен (тарифов) на прод-ию (товары и услуги) объединений, предпр-й и орг-й-монопо-ов независ. от форм собственности и подчиненности, включ-х в состав перечня предпр-й-моноп-ов.

Указом Президента РБ 1996 г. утвержден «Перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на кот.рег. органами упр-я и местными исполнительн. и распоряд-ми органами».К таким тов-ам(работам, услугам)относится, например:

1.Топливно-энергетич. ресурсы: нефть, газ, электроэнергия, минеральн. удобрения, спирт, водка белая, драгоценные металлы.

2. Услуги музыкальных учреждений, билеты в театр.

3. Услуги связи, оказанные населению.

4. Услуги перевозок, железнодорожный транспорт.

Мин-во по антимонопольной политике РБ разработаны “Методич. рекомендации по выявлению монопольных цен”. Согласно этим рекомендациям под монопольной ценой понимается цена, кот. устойчиво отклон-ся от ее возможного ур-ня на конкур-ом р-ке, и устанавл-тся доминир-им на р-ке субъек-м хоз-я или вступившими в сговор хоз-ми субъект-и в целях реал-ии своих эких интересов за счет злоупотребления монопольной властью.

Для орг-ций-монополистов могут применяться след. м-ды ценового рег-я: 1)устан-ие предельн. цен (тарифов); 2)установл-е фиксирование цен (тарифов); 3)установл-е предельн. ур-ня рентабе-сти;4)декларирование повышения свободных цен (тарифов) на прод-ию.

При формир-ии отпускных цен субъек-м хоз-ия предоставлено право дифференц-ть рентабельн-ть в разрезе наименований одной тов-ой позиции. В целом по этой позиции установле-ный преде-ый ур-нь не д.б. превышен.

Предельный ур-нь рентабел-ти при ЦО у монополистов не примен-ся:1)на товары, цены на кот. рег. гос. органами; 2)новые товары с исп-ем запатентован. изобрет-я или нового высокоэффе-го пр-ва в теч. 3-х лет со дня постановки их на пр-во, остальные новые тов-ы в теч. года со дня постановки этих товаров на серийное пр-во; 3)тов, произв-ые орг-ми, учредит-ми кот-х явл. общества инвалидов.

Для декларир-я цен предпр-ми-монополистами в органы ЦО представляются:

-декларация о новом предельн. ур-не цен в 3-х экземплярах;

-пояснит. записка с указанием причин повыш-я цен;

-отчетная и плановая калькуляция по дан. виду прод-ции с расшифровкой причин удорожания затрат и копии проколов согласов-я цен на важнейшие виды сырья;

-данные о среднемес-ой з/пл ППП за отчетный период;

-объем товарной продукции в действующих ценах и по себестоимости;

-данные о фактической рентаб-ти по данному виду прод-ии и в целом по орг-ции за отчетный период.

40.Формы провед-ия проверки порядка формир-ия цен.

Орг-ция контроля за ценами базир-ся на принятых в РБ соответствующих нормативных документах:

1.Закон РБ «О ЦО»;2.Указ Президента 1999 г. «О некот-х мерах по стабилизации цен (тарифов) в РБ;3.О повыш-и эффе-ти контроля за ценами4.Указ Президента РБ «О некот-х мерах по совершенств-ю координации деят-ти контрол-щих органов РБ и порядка применения ими эк-их санкций».

Осн. формами контрол-ой работы явл. Комплексн., отраслевые, тематич. и разовые проверки, по результ-м кот. составляется акт.

В ходе проверки порядка формир-я цен изучается: 1)Выполнение орг-цией требования Осн. положений по составу затрат, включ-х в себест-ть прод-ции,примен-е или отсутствие отраслевых методик по калькул-ию себест-ти с указанием даты утвержд-я последних и утвердившего их органа.2)Осн. показа-ли финансово-хоз. деят-ти орг-ции за проверяемый и предыдущий периоды, в том числе дебит-я и кредит-я задолж-ти, загрузка произв-х мощностей.3)Стр-ра плановой и фактич. Себест-ти. 4)Обоснованность затрат, включ-ых в плановую и фактическую себест-сть прод-ии.5) Обоснов-сть примен-я планов. ур-я рентабельн-ти при формиров-и отпускных цен, сравнение его с фактически уровнем. 6)Соответствие применяемых цен в тов-но-трансп-х накладных с ценами в плановых калькуляциях,наличие прейскуранта и протоколов согласования цен в случае отгрузки прод-ии по ценам с предостав-ем скидок.7)Правил-сть заполн-ия накладных как при реализации прод-ции или тов-ов, так и при приобр-ии сырья,матер-ов,комплект-их.8)Торгово-закупочн. деят-ть орг-ции,соблюдение установл-х предельных оптовых и торг-х надбавок.9)Соблюдение предельных, мин-х, прейскурантных и декларируемых цен при реализ-ии прод-ии и тов-ов.10)Соблюдение установл-го предельн. ур-ня измен-я отпускн- цен.11)Меропр-ия,провод-ые организ-ей для сниж-ия себест-ти выпуск-ой прод-ии.

Особенно пристальное внимание удел-ся проверке обоснован-ти включ-я затрат в плановую и фактич. себест-сть прод-и: 1)Изуч-ся способ включ-я в калькуляцию осн. и вспом-ых сырья и матер-ов, ПКИ,сравнив-ся цены в калькул-и с фактич-ми ценами приобрет-я. Выявл-ся возвратные отхода, кот.были учтены в калькуляции, и делается расчет завышения себест-ти.2)Анализир-ся прим-ие норм расхода сырья,матер-в,ПКИ на ед-цу прод-ии.Указ-тся,когда и кем они разраб-ны и утверж-ны,с кем соглас-ны.Нормы сравнив-тся с фактическим расходом.3)Оценив-ся обоснов-ть включ-я трансп-но-загот-х расх-ов.4)Провер-ся прави-ть включ-я топлива, тепло- и электроэнергии, кем, когда утверждены нормы их расхода, по каким тарифам включ-а стоим-ть ТЭР,соотв-ет ли она действ-м тарифам.Расход по калькуляциям срав-тся с факт-им спис-ем.Прове-тся,относится ли перерасход ТЭР сверх норм и лимитов за счет прибыли,остающейся в распоряжении предп-я.

Разработка и пересмотр эк-ки обоснованных норм произв-ся один раз в три года, а также после реконструкции, техн-го перевооружения.

5.Анализ-ся расходы на оплату труда, указыв-ся ставка 1-го разряда, размеры среднемес-й зарплаты по категориям работников.Провер-ся, относ-ся ли за счет прибыли премиальн. выплаты выше 30% от начислен. з/п.

6.Проверяется правильность включения в калькуляции налогов и отчислений от ФОТ.

7.Провер-ся правильность включ-я амортизац-х отчислений осн. фондов в плановую себест-сть.

8.Изуч-ся наличие и стр-ра плановых смет общецех., общепроизводствен., общехоз. расходов.

9.Проверяется правильность отнесения сумм плановых смет в процентах в ОЗП. При увелич-ии ставки 1-го разряда нормативы этих отчисл-й д. корректироваться в сторону уменьш-я.

10.Проверяется обоснованностью включ-я затрат по уплате %-ов за пользование банковским кредитом.