- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали Донецьк – 2008
- •“Комунальне право україНи”
- •2.2.1. Вступ
- •1. Опис
- •2. Рівень
- •2.2.2. Навчальна програма курсу. Література Змістовний модуль 1. Загальна частина.
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наукова й навчальна дисципліна
- •Тема 2. Поняття, принципи та функції місцевого самоврядування
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян і інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Змістовний модуль 2. Особлива частина. Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Тема 10. Бюджетне право територіальної громади
- •Тема 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Тема 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Перелік рекомендованих нормативно-правових актів і літератури Основна література:
- •Додаткова література:
- •2.2.3. Модульне планування
- •1. Структура програми навчального курсу
- •2. Структура залікового кредиту курсу
- •2.2.4 Плани семінарських занять
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наука і навчальна дисципліна
- •Нормативні акти та література
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Нормативні акти та література
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 10: Бюджетне право територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 11: Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 14: Гарантії, правові засоби захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Нормативні акти та література
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Нормативні акти та література
- •2.2.5. Організація самостійної роботи
- •1. Аналітична записка
- •1) Вибір теми роботи
- •2) Підготовка бібліографії
- •3) Підготовка аналітичної записки
- •2. Робота з інформаційними ресурсами мережі Інтернет
- •1) Вибір напрямку і теми роботи
- •6) Проміжний звіт
- •7) Завершення роботи з інформаційними ресурсами
- •2.2.6. Організація поточного, модульного, підсумкового контролю
- •1. Система оцінювання знань студентів за 100-бальною шкалою
- •2. Критерії оцінювання знань
- •Поточний контроль
- •Підсумковий контроль
- •Тематика курсових робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Тематика дипломних та магістерських робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Перелік питань, що виносяться на іспит
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 1
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 2
- •Практикум
- •Тема 1. Комунальне право – комплексна галузь права, наукова і навчальна дисципліна Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи правильним є ствердження
- •Доповніть речення
- •Виберіть правильне визначення
- •Бібліографія
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи вірним є ствердження
- •Бібліографія
- •Тема 3. Місцеве самоврядування в історії україни Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Розташуйте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Бібліографія
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи вірним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його
- •Виберіть правильне визначення терміну.
- •Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема № 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Доповніть речення:
- •Бібліографія
- •Тема № 10. Бюджетне право територіальної громади. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення
- •Чи правильним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправте його
- •Бібліографія
- •Тема № 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Закінчить речення:
- •Бібліографія
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення терміну
- •Бібліографія
- •Тема № 13. Співробітництво на комунальному рівні Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 15. Муніципальне право зарубіжних країн. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали
2. Робота з інформаційними ресурсами мережі Інтернет
Дана форма самостійної роботи студентів передбачає використовування мережі Інтернет, що дозволить студентам поглибити свої знання як з комунального права, так і придбати додаткові вміння і навики в роботі на персональному комп'ютері і в мережі Інтернет. При виконанні цієї форми СРС необхідно додати їй практичну спрямованість. Крім того, велике значення для досліджень у сфері комунального права можуть мати статистичні дані, що стосуються діяльності органів місцевого самоврядування. Важливе також дослідження різних проектів нормативних актів, як загальнодержавного, так і локального значення. Вся ця інформація доступна сьогодні в комп'ютерній мережі Інтернет, що дозволяє одержати ці дані в максимально короткий термін і в зручній формі. Завдяки цьому сьогодні мережа Інтернет є незамінним джерелом інформаційних ресурсів при виконанні самостійної роботи.
Напрями і зміст роботи з інформаційними ресурсами мережі Інтернет
Дана форма СРС виконується індивідуально студентами або в підгрупах (не більш 3-х чоловік в кожній). Розподіл на підгрупи здійснюється студентами за власним бажанням або координатором. Розподіл обов'язків по виконанню завдання в кожній підгрупі здійснюється самостійно. Кожна підгрупа як результат роботи здає один реферат.
Етапи виконання реферату
1. Вибір напрямку і теми роботи
2. Складання програми роботи
-
Пошук необхідних інформаційних ресурсів
4. Первинний звіт
5. Напрям запиту
6. Проміжний звіт
7. Завершення роботи з інформаційними ресурсами
1) Вибір напрямку і теми роботи
Кожному студенту до 30 вересня поточного учбового року необхідно визначити спосіб виконання роботи (індивідуально або в підгрупі), вибрати напрямок, тему роботи і зареєструвати ці дані у координатора, а також надати координатору. Приведений нижче перелік напрямків не є вичерпним, кожний студент або група студентів мають право обрати для себе (з узгодження викладача) напрям і тему роботи не вказану в даному переліку. Обов'язкові вимоги при виконанні завдань встановлюються лише відносно сфери дослідження (питання, що стосуються місцевого самоврядування) і способів отримання інформації – за допомогою мережі Інтернет, оформлення результатів роботи і термінів їх здачі. Для даної форми СРС пропонуються наступні напрями роботи:
1. Самостійна робота з веб-сайтами органів державної влади і місцевого самоврядування і громадських організацій.
Даний напрямок роботи включає пошук і аналіз інформації, що стосується організації діяльності окремих державних органів на регіональному рівні, освітлення їх взаємодії з органами місцевого самоврядування в процесі рішення питань місцевого значення, функціонування різних громадських організацій, діяльність яких пов'язана з місцевим самоврядуванням і т.д.
2. Розробка проекту статуту (окремих розділів) територіальної громади села, селища, міста, інших нормативних актів органів місцевого самоврядування.
Виконання даного завдання вимагає від студентів в першу чергу уміння грамотно проводити порівняльно-правові дослідження. Першим етапом даної роботи повинен стати пошук великої кількості діючих статутів територіальних громад сіл, селищ, міст, як в Україні, так і в зарубіжних країнах, а також пошук проектів статутів, що знаходяться в процесі розробки або нормативних актів органів місцевого самоврядування. Наступним етапом при виконанні даного завдання є проведення порівняльного аналізу отриманих статутів і проектів, або нормативних актів органів місцевого самоврядування присвячених певним питанням. В тому випадку, якщо ці документи є достатньо об'ємними, допускається (за узгодженням з викладачем) проведення аналізу окремих розділів або глав статутів (проектів статутів) по вибору студентів. Підсумком виконання цієї роботи є проект статуту (або проект окремих розділів статуту) територіальної громади села, селища, міста; проект нормативного акту органу місцевого самоврядування.
3. Вивчення досвіду вживання форм безпосередньої демократії і форм самоорганізації населення (проведення місцевих виборів, референдумів, місцевих ініціатив, громадських слухань).
При виконанні даної роботи не слід обмежуватися досвідом України. Доцільно звернути увагу на досвід проведення подібних заходів в інших країнах. За наслідками роботи студенти складають рекомендації по вживанню форм безпосередньої демократії згідно чинному законодавству.
4. Пошук і узагальнення практики, що стосується діяльності органів місцевого управління і самоврядування в зарубіжних країнах.
Виконання даного завдання припускає вивчення правових механізмів дозволу різного роду питань, що виникають на місцевому рівні, в країнах як ближнього, так і дальнього зарубіжжя. Особливістю даної роботи є проведення дослідження не діяльності зарубіжних органів місцевого самоврядування як такий, а безпосередньо способів, прийомів і засобів рішення питань по конкретних напрямах роботи муніципальних органів. При виборі теми роботи по даному напряму студентами рекомендується погоджувати сферу дослідження з викладачем.
2) Складання програми роботи
Після вибору відповідного напрямку роботи і визначення її теми студенти повинні скласти програму самої роботи. Тут необхідно в обов'язковому порядку сформулювати назву і зміст кожного етапу роботи, а також вказати дати виконання цих етапів (тобто скласти календарний план).
3) Пошук необхідних інформаційних ресурсів
Пошук джерел інформації рекомендується здійснювати за допомогою основних пошукових серверів мережі Інтернет:
www.google.com.ua
www.meta.ua
www.yandex.ru
www.yahoo.ru
www.rambler.ru і ін.
Всі використані електронні джерела повинні бути включені в перелік проаналізованих сайтів, який поміщається у кінці реферату.
4) Первинний звіт
До 20 жовтня поточного учбового року студенти повинні здати координатору первинний звіт, який зобов'язаний містити: перелік сайтів з їх краткою анотацією; вступ.
Координатор після перевірки первинного звіту здає їх для перевірки викладачу зі своїми коментарями.
5) Напрям запиту
При здійсненні роботи студенти повинні направити запит до органу місцевого самоврядування, державного органу або громадській організації, з сайтом якого проводиться робота. Текст запиту і одержаної відповіді на нього є обов'язковими структурними частинами підсумкового звіту.
В запиті указуються наступні відомості:
-
П.І.Б. студентів, що направляють запит;
-
короткий опис досліджень, що проводяться студентами;
-
прохання вислати необхідні студентам матеріали і інформацію.
Одержані як відповідь на запит тексти локальних нормативних актів, регламентів, програм розвитку відповідних територій, статутів і їх проектів і т.д. є необхідним матеріалом для аналізу і включаються в підсумковий звіт як додатки.