- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали Донецьк – 2008
- •“Комунальне право україНи”
- •2.2.1. Вступ
- •1. Опис
- •2. Рівень
- •2.2.2. Навчальна програма курсу. Література Змістовний модуль 1. Загальна частина.
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наукова й навчальна дисципліна
- •Тема 2. Поняття, принципи та функції місцевого самоврядування
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян і інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Змістовний модуль 2. Особлива частина. Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Тема 10. Бюджетне право територіальної громади
- •Тема 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Тема 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Перелік рекомендованих нормативно-правових актів і літератури Основна література:
- •Додаткова література:
- •2.2.3. Модульне планування
- •1. Структура програми навчального курсу
- •2. Структура залікового кредиту курсу
- •2.2.4 Плани семінарських занять
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наука і навчальна дисципліна
- •Нормативні акти та література
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Нормативні акти та література
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 10: Бюджетне право територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 11: Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 14: Гарантії, правові засоби захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Нормативні акти та література
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Нормативні акти та література
- •2.2.5. Організація самостійної роботи
- •1. Аналітична записка
- •1) Вибір теми роботи
- •2) Підготовка бібліографії
- •3) Підготовка аналітичної записки
- •2. Робота з інформаційними ресурсами мережі Інтернет
- •1) Вибір напрямку і теми роботи
- •6) Проміжний звіт
- •7) Завершення роботи з інформаційними ресурсами
- •2.2.6. Організація поточного, модульного, підсумкового контролю
- •1. Система оцінювання знань студентів за 100-бальною шкалою
- •2. Критерії оцінювання знань
- •Поточний контроль
- •Підсумковий контроль
- •Тематика курсових робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Тематика дипломних та магістерських робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Перелік питань, що виносяться на іспит
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 1
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 2
- •Практикум
- •Тема 1. Комунальне право – комплексна галузь права, наукова і навчальна дисципліна Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи правильним є ствердження
- •Доповніть речення
- •Виберіть правильне визначення
- •Бібліографія
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи вірним є ствердження
- •Бібліографія
- •Тема 3. Місцеве самоврядування в історії україни Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Розташуйте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Бібліографія
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи вірним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його
- •Виберіть правильне визначення терміну.
- •Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема № 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Доповніть речення:
- •Бібліографія
- •Тема № 10. Бюджетне право територіальної громади. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення
- •Чи правильним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправте його
- •Бібліографія
- •Тема № 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Закінчить речення:
- •Бібліографія
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення терміну
- •Бібліографія
- •Тема № 13. Співробітництво на комунальному рівні Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 15. Муніципальне право зарубіжних країн. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали
Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
9. Порядок проведення атестації:
а) створення атестаційної комісії
б) рішення голови за підсумками атестації
в) висновок атестаційної комісії.
Закінчить речення
10. Граничний вік перебування на службі в органах місцевого самоврядування для чоловіків - ____, для жінок - _____.
Задачі
1. 26 березня 2006 року громадянин К. був затверджений на посаду заступника міського голови. У жовтні 2006 року була проведена атестація посадових осіб. Атестаційна комісія була створена і очолена міським головою. За результатами атестації було прийнято рішення про невідповідність громадянина К. займаній посаді, обґрунтовуючи це тим, що К. не володіє досконало державною мовою.
Чи повинен був громадянин К. проходити атестацію? Чи повноважною була атестаційна комісія, чи правомірними були її дії? Дайте правову оцінку ситуації.
2. Іванов П.С. 1,5 роки працював юрисконсультом обласного центру зайнятості, потім три роки працював приватним адвокатом. Наступні 7 років він працював начальником юридичного відділу обласного управління захисту прав споживачів. З цієї посади його було переведено на посаду секретаря приймальні, де він пропрацював протягом 3 років. Після цього Іванова було обрано депутатом Донецької міської ради і призначено на посаду секретаря ради, на якій він пропрацював 5 років до виходу на пенсію.
Чи має Іванов право на пенсійне забезпечення, передбачене для посадових осіб органів місцевого самоврядування?
3. Руденко В.С. є посадовою особою органів місцевого самоврядування. Стаж його роботи в органах місцевого самоврядування становить 20 років. На даний момент Руденко 63 роки і він висловив прохання надати йому додаткову оплачувану відпустку.
Дайте правову оцінку ситуації. Яким є максимальний вік перебування на службі в органах місцевого самоврядування? Яким є порядок його подовження? Чи підлягає задоволенню прохання Руденко?
4.Громадянин З., маючи відповідну вищу освіту та професійну підготовку, вільно володіючи російською мовою, виявив бажання займати посаду керівника відповідного відділу в органах місцевого самоврядування. Однак, йому було відмовлено з посиланням на те, що З. є мусульманином. Не погоджуючись з таким рішенням З. вирішив оскаржити дії голови у судовому порядку.
Чи правомірною є відмова голови міської ради? Чи є підстави відмовити З. у зайнятті посади? Дайте правову оцінку ситуації.
-
Міський голова з метою оцінки ділових, професійних якостей, а також рівня кваліфікації службовців, прийняв рішення про проведення атестації і створення відповідної комісії. Керівник управління Меркулова звернулась до міського голови з проханням звільнити її від проходження атестації, оскільки вона тільки 5 місяців тому вийшла з відпустки по вагітності та пологам. Міський голова відхилив прохання і зобов’язав її пройти атестацію.
Охарактеризуйте порядок проведення атестації. Чи доцільним було прохання Меркулової? Чи правомірними були дії міського голови?
-
Начальник відділу управління культури і спорту Василькова Г.П. вийшла з відпустки по вагітності та пологам. Пропрацювавши 8 місяців, її зобов’язали пройти атестацію. Під час проведення атестації Василькова ознайомлювалась з усіма матеріалами, брала участь у засіданні комісії, на якому вирішувалось питання її атестації. За результатами атестації було прийнято рішення про невідповідність Василькової обійманій посаді.
Василькова звернулася до юриста за допомогою. Надайте їй відповідну юридичну консультацію.
-
Селищний голова своїм розпорядженням призначив на посаду керівника відділу зв’язків із громадськістю Кирилова В.А., приховавши той факт, що Кирилов є рідним племінником його дружини. Через 2 місяці селищній раді стало відомо, що вони є родичами. Депутати вимагають від голови звільнити Кирилова з посади.
Дайте правову оцінку ситуації. Чи правомірними є дії міської ради?
-
Громадянин Петров подав заяву та інші необхідні документи на конкурс на посаду керівника економічного управління виконкому міської ради. Посилаючись на те, що у Петрова немає вищої економічної освіти, а досвід роботи у цій сфері становить тільки 2 роки, комісія відхилила його кандидатуру. Петров вирішив оскаржити дії конкурсної комісії, подавши скаргу до міської ради.
Дайте правову оцінку ситуації. В якому порядку здійснюється прийом на роботу в органи місцевого самоврядування? Які вимоги висуваються до кандидатів на посади в органах місцевого самоврядування?
-
Після закінчення університету громадянин Ж. був прийнятий на службу в органи місцевого самоврядування з випробувальним терміном у 3 місяці. Через 2 місяці голова Київської міської ради запропонував Ж. пройти атестацію, від чого він відмовився. Після цього Ж. було звільнено через непроходження атестації, невідповідність політичних інтересів.
Дайте правову оцінку ситуації. Який випробувальний строк може встановлюватись при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування? Чи правомірним є звільнення громадянина Ж.?
-
На черговій сесії Донецької міської ради було порушено питання про звільнення секретаря Донецької міської ради, у зв’язку з не проходженням ним чергової атестації. Раніше йому було присвоєно цією радою достроково 6 ранг. 2/3 голосів депутатів було прийнято рішення про позбавлення секретаря відповідного рангу, про що було зроблено запис у трудову книжку. Секретар звернувся до районного суду з метою визнати незаконним рішення ради.
Охарактеризуйте порядок присвоєння рангів посадовим особам місцевого самоврядування. Чи можливим є дострокове присвоєння рангів? Чи правомірними є дії ради? Яке рішення має прийняти суд?
-
Заступника голови районної ради у місті Донецьку було звільнено з посади через те, що він відмовився від прийняття присяги. Він не погодився з таким рішенням, посилаючись на Кодекс законів про працю України.
Дайте правову оцінку ситуації. Чи правомірними є дії ради?
-
Громадянка А., яка є посадовою особою міської ради, вийшла з відпустки по догляду за дитиною 23 жовтня 2003 року. 16 серпня 2004 року було заплановано атестацію посадових осіб цієї ради з метою оцінки ділових та професійних якостей. А. успішно пройшла атестацію, про що атестаційна комісія зробила відповідний висновок. Але в ході перевірки особистої справи було встановлено, що А. 10 липня 2001 року, до вступу на службу в органи місцевого самоврядування, скоїла злочин, передбачений ст. 128 КК, тобто заподіяла тяжке тілесне ушкодження через необережність. Судимість за цей злочин не погашена і не знята. А. було звільнено з роботи у зв’язку з ненаданням даних про наявність судимості.
Дайте правову оцінку ситуації.