- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали Донецьк – 2008
- •“Комунальне право україНи”
- •2.2.1. Вступ
- •1. Опис
- •2. Рівень
- •2.2.2. Навчальна програма курсу. Література Змістовний модуль 1. Загальна частина.
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наукова й навчальна дисципліна
- •Тема 2. Поняття, принципи та функції місцевого самоврядування
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян і інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Змістовний модуль 2. Особлива частина. Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Тема 10. Бюджетне право територіальної громади
- •Тема 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Тема 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Перелік рекомендованих нормативно-правових актів і літератури Основна література:
- •Додаткова література:
- •2.2.3. Модульне планування
- •1. Структура програми навчального курсу
- •2. Структура залікового кредиту курсу
- •2.2.4 Плани семінарських занять
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наука і навчальна дисципліна
- •Нормативні акти та література
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Нормативні акти та література
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 10: Бюджетне право територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 11: Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 14: Гарантії, правові засоби захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Нормативні акти та література
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Нормативні акти та література
- •2.2.5. Організація самостійної роботи
- •1. Аналітична записка
- •1) Вибір теми роботи
- •2) Підготовка бібліографії
- •3) Підготовка аналітичної записки
- •2. Робота з інформаційними ресурсами мережі Інтернет
- •1) Вибір напрямку і теми роботи
- •6) Проміжний звіт
- •7) Завершення роботи з інформаційними ресурсами
- •2.2.6. Організація поточного, модульного, підсумкового контролю
- •1. Система оцінювання знань студентів за 100-бальною шкалою
- •2. Критерії оцінювання знань
- •Поточний контроль
- •Підсумковий контроль
- •Тематика курсових робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Тематика дипломних та магістерських робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Перелік питань, що виносяться на іспит
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 1
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 2
- •Практикум
- •Тема 1. Комунальне право – комплексна галузь права, наукова і навчальна дисципліна Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи правильним є ствердження
- •Доповніть речення
- •Виберіть правильне визначення
- •Бібліографія
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи вірним є ствердження
- •Бібліографія
- •Тема 3. Місцеве самоврядування в історії україни Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Розташуйте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Бібліографія
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи вірним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його
- •Виберіть правильне визначення терміну.
- •Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема № 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Доповніть речення:
- •Бібліографія
- •Тема № 10. Бюджетне право територіальної громади. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення
- •Чи правильним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправте його
- •Бібліографія
- •Тема № 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Закінчить речення:
- •Бібліографія
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення терміну
- •Бібліографія
- •Тема № 13. Співробітництво на комунальному рівні Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 15. Муніципальне право зарубіжних країн. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали
Доповніть речення:
12. Комунальна власність має свою особливу ...……...... ……...... і повинна розглядатися як незалежна форма власності
13. Районні й обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ і міст здійснюють управління їх ...….... …………
14. Жителі сіл, селищ, міст, районів у містах, є ...….... суб'єктами комунальної власності
15. …………...... …… ……......….... здійснюють правочини щодо володіння, користування й розпорядження об'єктами права комунальної власності
Задачі
1. Рішенням Донецької міської ради спортивний комплекс «Легіон», що перебуває у комунальній власності, був безоплатно переданий приватному підприємству «Кальміус» у м. Горлівка.
Чи може комунальна власність відчужуватися приватним підприємствам?
Чи може Донецька міська рада мати комунальну власність за межами своєї адміністративно-територіальної одиниці?
2. Рішенням виконавчого комітету Шубранскої сільської ради було визнане право власності на приміщення культового спорудження Святого-Георгіївського храму й церковного будинку, що перебувають у державній власності, за релігійною громадою Московського патріархату.
Однак, релігійна громада Київського патріархату ( що перебуває у тім же селі) не погодилася з рішенням виконкому й зажадала визначити право власності на Святий-Георгіївський храм і церковний будинок і за нею в тому числі.
Чи вправі був виконком ухвалювати рішення щодо передачі у власність релігійних громад приміщення храму, що перебуває в державній власності?
Який орган мав право приймати таке рішення?
Проаналізувавши завдання, запропонуйте рішення .
3. Управління комунальної власності виконавчого комітету Херсонської міської ради надало громадянинові Добуш Т.М. нежиле приміщення в оренду строком на 3 місяці. Після закінчення даного строку орендар не звільнив приміщення. Тоді керівництво комунальної власності виконкому направило йому лист про закінчення строку оренди й запропонувало Добушу Т.М. звільнити займане ним приміщення , однак зробило це лише через місяць після закінчення строку оренди, розраховуючи на те, що Добуш і сам незабаром покине орендоване приміщення.
Проте, Добуш Т.М. не тільки не звільнив приміщення, але й відмовився виконати вимоги керівництва комунальної власності виконкому, оскільки вважає, що договір оренди продовжує свою дію.
Дайте правову оцінку ситуації.
Чи є договір оренди продовженим, як стверджує Добуш?
Чи є лист із вимогою про звільнення приміщення підставою для припинення договору оренди?
4. Донецькій міській раді була передана земля, що перебуває на території м. Авдіївка, на праві комунальної власності. Авдіївський міський голова передав цю земельну ділянку в порядку приватизації приватному підприємцеві під забудову магазину й бару.
Донецькій міській раді знадобилася ця земля для будівництва нового спортивного комплексу для дітей-сиріт, але приватний підприємець відмовився її передавати, тому що, по його твердженню, приватизація була здійснена законно і саме він є власником спірної земельної ділянки.
Чи має право міський голова розпоряджатися землями, що перебувають у комунальній власності?
Дайте правову оцінку ситуації й запропонуйте вирішення спору.
5. Донецька обласна рада звернулася з вимогою до Національної Академії Наук України передати їй у власність занедбаний будинок колишнього науково-дослідницького фізико-технічного інституту для розміщення на його території станції технічного обслуговування автомобілів «Мерседес».
Донецька обласна рада ухвалила рішення щодо передачі даного об'єкта у власність Донецької міської ради.
Юридичний відділ НАН України подав скаргу до прокуратури про неправомірність дій Донецької обласної ради, оскільки НДІ відноситься до об'єктів соціальної інфраструктури і водночас є казенним об'єктом.
Який порядок передачі об'єктів державної власності до комунальної власністі?
Хто є суб'єктом ініціативи передачі об'єктів права державної власності до комунальної?
Який орган має право ухвалювати рішення щодо передачі об'єктів права державної власності до комунальної?
Що є об'єктом передачі з однієї власності в іншу відповідно до закону і чи можуть передаватися казенні об'єкти?
Дайте правову оцінку ситуації.
6. Територіальні громади м. Макіївка й м. Донецька через органи місцевого самоврядування (ради) об'єднали на договірних засадах на праві загальної спільної власності кошти місцевих бюджетів для реалізації спільного проекту по поліпшенню дорожньої інфраструктури міст (ремонт доріг, розширення проїзної частини). Міськрада м. Макіївка для ремонту центральної вулиці виділила кошти з бюджету без узгодження свого рішення з міськрадою м. Донецька, мотивуючи це тим, що стан доріг у Макіївці набагато в гірший, ніж у Донецьку і, відповідно, вимагає більших фінансових вкладень.
Дайте правову оцінку ситуації
Запропонуйте варіанти вирішення даної проблеми.
7. Дитячий садок №3 «Барвиночок» перебуває у комунальній власності Новоукраїнської міської ради.
До виконавчого комітету даної ради звернулося приватне підприємство «Віват» із проханням передати приміщення, що перебуває в даному дитячому садку й пустує у зв'язку з невеликою кількістю дітей, загальною площею 250 кв. м, в оренду.
Виконавчий комітет розглянув дане прохання й уклав договір оренди строком на 3 роки.
Назвіть вимоги щодо майнових операцій з об'єктами комунальної власності.
Куди зараховуються доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності?
Вирішить дану ситуацію й дайте правову оцінку.
8. Громадянин К. проживав протягом 10 років у неприватизованій квартирі в Кіровському районі м. Донецька.
В 2007 році громадянин К. помер, і в нього не було спадкоємців.
Рішенням Кіровської районної в місті Донецьку ради було ухвалене рішення про продаж даної квартири громадянинові В. На черговій сесії ради один з депутатів став протестувати проти даного рішення, посилаючись на те, що рада повинна була узгодити це питання з місцевою державною адміністрацією, оскільки дане майно є вилученим із цивільного обігу.
Що є комунальною власністю? Що відноситься до об'єктів комунальної власності?
Якими повноваженнями володіють органи місцевого самоврядування стосовно об'єктів комунальної власності?
Чи всі об'єкти комунальної власності є вилученими із цивільного обігу?
Дайте правову оцінку ситуації.
9. Приватне підприємство «ПАН» безоплатно передало у власність сільській територіальній громаді автомобіль марки БМВ. Однак, сільський голова заявив, що тільки держава має право передавати майно в комунальну власність, і на цій підставі вилучив автомобіль для особистого використання.
Чи може рухоме майно перебувати в комунальній власності?
Хто або який орган може передавати майно в комунальну власність?
Чи правомірними є дії сільського голови?
10. Міський голова м. Жмеринка визначив порядок й умови відчуження комунальної власності міста й передав у приватну власність платний пляж даного населеного пункту , що раніше перебував у комунальній власності, а відповідний прибуток від відчуження перерахував у державний бюджет.
Дайте правову оцінку ситуації
Чи правомірними є дії міського голови?