- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали Донецьк – 2008
- •“Комунальне право україНи”
- •2.2.1. Вступ
- •1. Опис
- •2. Рівень
- •2.2.2. Навчальна програма курсу. Література Змістовний модуль 1. Загальна частина.
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наукова й навчальна дисципліна
- •Тема 2. Поняття, принципи та функції місцевого самоврядування
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян і інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Змістовний модуль 2. Особлива частина. Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Тема 10. Бюджетне право територіальної громади
- •Тема 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Тема 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Перелік рекомендованих нормативно-правових актів і літератури Основна література:
- •Додаткова література:
- •2.2.3. Модульне планування
- •1. Структура програми навчального курсу
- •2. Структура залікового кредиту курсу
- •2.2.4 Плани семінарських занять
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наука і навчальна дисципліна
- •Нормативні акти та література
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Нормативні акти та література
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 10: Бюджетне право територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 11: Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 14: Гарантії, правові засоби захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Нормативні акти та література
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Нормативні акти та література
- •2.2.5. Організація самостійної роботи
- •1. Аналітична записка
- •1) Вибір теми роботи
- •2) Підготовка бібліографії
- •3) Підготовка аналітичної записки
- •2. Робота з інформаційними ресурсами мережі Інтернет
- •1) Вибір напрямку і теми роботи
- •6) Проміжний звіт
- •7) Завершення роботи з інформаційними ресурсами
- •2.2.6. Організація поточного, модульного, підсумкового контролю
- •1. Система оцінювання знань студентів за 100-бальною шкалою
- •2. Критерії оцінювання знань
- •Поточний контроль
- •Підсумковий контроль
- •Тематика курсових робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Тематика дипломних та магістерських робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Перелік питань, що виносяться на іспит
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 1
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 2
- •Практикум
- •Тема 1. Комунальне право – комплексна галузь права, наукова і навчальна дисципліна Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи правильним є ствердження
- •Доповніть речення
- •Виберіть правильне визначення
- •Бібліографія
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи вірним є ствердження
- •Бібліографія
- •Тема 3. Місцеве самоврядування в історії україни Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Розташуйте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Бібліографія
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи вірним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його
- •Виберіть правильне визначення терміну.
- •Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема № 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Доповніть речення:
- •Бібліографія
- •Тема № 10. Бюджетне право територіальної громади. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення
- •Чи правильним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправте його
- •Бібліографія
- •Тема № 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Закінчить речення:
- •Бібліографія
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення терміну
- •Бібліографія
- •Тема № 13. Співробітництво на комунальному рівні Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 15. Муніципальне право зарубіжних країн. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали
Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 1
1. Зміст, опис і порядок використання символіки територіальних громад сіл, селищ, міст визначаються:
а) сільським, селищним, міським головою;
б) сільською, селищною, міською радою;
в) виконавчим комітетом відповідної ради;
г) обласною, районною держадміністрацією;
д) Верховною Радою України.
2. До принципів місцевого самоврядування відноситься:
а) централізованість;
б) гласність;
в) загальність;
г) здійснення діяльності на певній території;
д) пропорційність.
3. Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою строком на:
а) 2 роки;
б) 4 роки;
в) 5 років;
г) 1 рік;
д) безстроково.
4. Відмова в реєстрації статуту територіальної громади може бути оскаржена:
а) у Міністерство Юстиції;
б) в обласну раду;
в) до суду;
г) Президентові України;
д) у Кабінет Міністрів України.
5. Виберіть правильне визначення терміну.
Комунальне право України як галузь права - це:
а) сукупність комунально-правових норм, що регулюють коло суспільних відносин, які складаються в рамках предмета комунального права;
б) сукупність наукових ідей і знань про суспільні відносини, пов'язані з організацією місцевого самоврядування;
в) сукупність основоположних засад, що визначають статус місцевого самоврядування.
6. Виберіть правильне визначення терміну.
Місцева ініціатива - це:
а) збори всіх або частини жителів села (сіл), селища, міста для вирішення питань місцевого значення;
б) представницькі органи, які створюються частиною жителів, що тимчасово або постійно проживають на відповідній території в межах села, селища, міста;
в) тимчасове добровільне об'єднання соціально активних громадян без будь-якого формального членства, засноване на особистих контактах з метою досягнення конкретної мети.
7. Виберіть те, що випадає з логічного переліку.
Відділ; асоціації органів місцевого самоврядування; виконавчий комітет; управління.
8. Закінчить речення.
Делеговані повноваження – це ____.
9. Чи вірним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправите його.
Правова автономія органів місцевого самоврядування полягає в можливості визначення власної внутрішньої структури.
10. Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
Порядок вирішення питання у разі незгоди голови з рішенням відповідного виконкому:
а) внесення на повторний розгляд відповідної ради;
б) припинення дії рішення виконкому;
в) винесення ухвали відповідною радою.
Задача
Міська рада після ухвалення Статуту територіальної громади міста звернулася в обласну раду для її реєстрації. Обласна рада відмовила, пославшись на те, що цим повинне займатися управління юстиції. Чи правомірна відмова обласної ради? Підготуйте аргументовану відповідь.
Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 2
1. Управління комунальною власністю здійснюється:
а) Верховною Радою України;
б) відповідною радою;
в) тільки обласною і районною радою;
г) відповідним органом державної виконавчої влади;
д) головою відповідної ради.
2. Відповідно до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» склад об'єктів комунальної власності формують:
а) органи місцевого самоврядування;
б) місцеві органи державної виконавчої влади;
в) центральні органи виконавчої влади;
г) Кабінет Міністрів України;
д) Фонд державного майна.
3. Пропозиція про передачу об'єктів з державної в комунальну власність здійснюється за рішенням:
а) відповідної ради;
б) Фонду державного майна;
в) Кабінету Міністрів України;
г) Верховної Ради України;
д) територіальної громади.
4. Виберіть правильне визначення терміну
Право комунальної власності – це:
а) право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд та в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
б) право громадян володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд та в своїх інтересах майном, що належить їм як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
в) право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд та в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через державні органи.
5. Чи вірним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправите його.
Територіальна громада є суб'єктом права комунальної власності.
6. Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
Порядок проведення атестації:
а) створення атестаційної комісії
б) рішення голови за підсумками атестації
в) висновок атестаційної комісії.
7. Закінчить речення
Граничний вік перебування на службі в органах місцевого самоврядування для чоловіків - ____, для жінок - _____.
8. Закінчить речення
Працівники органів місцевого самоврядування можуть бути розділені на 2 основні категорії :_________.
9. Доходи від сплати за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, які стягуються виконкомом відповідної ради:
а) закріплюються за місцевим бюджетом;
б) закріплюються за місцевим бюджетом лише у разі схвалення Верховною Радою відповідної ухвали;
в) закріплюються за місцевим бюджетом тільки з дозволу Кабінету Міністрів України;
г) закріплюються за місцевим бюджетом тільки з дозволу Міністерства Фінансів України.
д) не можуть закріплюватися за місцевим бюджетом.
10. Доходи від адміністративних штрафів, що накладаються виконкомами відповідних рад або створеними ними в установленому порядку адміністративними комісіями:
а) закріплюються за місцевим бюджетом;
б) закріплюються за місцевим бюджетом лише у разі прийняття Верховною Радою відповідної ухвали;
в) закріплюються за місцевим бюджетом тільки з дозволу Кабінету Міністрів України;
г) закріплюються за місцевим бюджетом тільки з дозволу Міністерства Фінансів України.
д) не можуть закріплюватися за місцевим бюджетом.
Задача
Колективне сільськогосподарське підприємство «Нива» вирішило продати складське приміщення, що не використовується і, зробило відповідне оголошення, знайшло вигідного для себе покупця. Проте, селищний голова заявив, що воно повинне бути продане в комунальну власність, оскільки селище зазнає значних труднощів у зберіганні продукції, що купується для населення. Голова правління КСП «Нива» з доводами голови не погодився. Як слід вирішити справу?
ЗРАЗОК БІЛЕТА ДЛЯ ІСПИТУ
Донецький національний університет
Спеціальність - «Правознавство»
Учбова дисципліна – «Комунальне право України»
Білет 1
1. Охарактеризуйте основні права депутата місцевої ради.
2. Розкрийте зміст поняття «сесія ради», охарактеризуйте порядок її скликання і проведення.
3. Територіальна громада утворюється:
а) природним шляхом;
б) у реєстраційному порядку;
в) у порядку повідомлення про створення;
г) у договірному порядку;
д) Верховною Радою України.
4. Випуск місцевих позик і цінних паперів може здійснюватися:
а) Верховною Радою;
б) місцевими державними адміністраціями;
в) відповідною радою або за її рішенням іншим органом місцевого самоврядуванні;
г) Кабінетом Міністрів;
д) тільки за розпорядженням відповідного голови.
5. Статут територіальної громади реєструється:
а) у органах Міністерства юстиції;
б) у Верховній Раді України;
в) у Кабінеті Міністрів України;
г) у відповідній раді;
д) у виконкомі відповідної ради.
6. Право обирати і бути обраним до органу місцевого самоврядування належить:
а) тільки державним службовцям;
б) громадянам України, що є членами територіальної громади, після досягнення ними 18 років;
в) тільки членам політичних партій;
г) депутатам місцевих рад;
д) особам, що проживають на відповідній території, незалежно від їх громадянства.
7. Закінчить речення: голова обласної ради обирається … .
8. Депутат Дніпропетровської міської ради одержав інформацію про те, що на одному з крупних підприємств їх міста регулярно порушуються екологічні вимоги. На засіданні постійної комісії цей депутат підняв питання про законність діяльності вказаного підприємства. Голова ж постійної комісії ради висловив думку більшості депутатів, що входять до складу цієї комісії, про те, що цей завод знаходиться у приватній власності, тому органи місцевого самоврядування не можуть втручатися в його діяльність.
Дайте правову оцінку ситуації.
Затверджені на засіданні кафедри конституційного і міжнародного права, протокол № 4 від 13.12.2007г.
Зав. кафедрою Р.Ф. Гринюк