Стратегическое и оперативное планирование

Так как классификация видов планирования по признаку цели имеет очень большое (если не самое большое) значение по сравнению с другими, рассмотрим более подробно различия между стратегическим и оперативным планированием.

Таблица 7

Различия между стратегическим и оперативным планированием

Признаки	Стратегическое планирование	Оперативное планирование
Уровень менеджмента (субъект планирования)	Преимущественно высший	Все уровни с особым акцентом на средний
Вид проблем	Слабо структурированные, качественные	Хорошо структурированные, количественные
Неопределённость	Высокая степень	Низкая степень
Цель планирования	Адаптация к внешней среде. Создание потенциала успеха. Обеспечение «результативности»: «делать правильные вещи»	Координация внутренней деятельности. Использование потенциала успеха. Обеспечение «экономичности»: «вещи делать правильно»
Горизонт планирования	Долгосрочный	Средне- и краткосрочный
Основной организационный объект планирования	Стратегические хозяйственные единицы	Подразделения
Степень детализации	Укрупнённая проработка	Детальная проработка
Исходная информация	Требования акционеров, внешняя среда	Стратегия организации, внутренняя среда
Форма организации планирования	Как правило, централизованная	Как правило, децентрализованная

Контроль и регулирование как функции управления

Нормативно-методические источники дают следующие определения понятия «контроль»:

Контроль	Процедура оценивания соответствия путём наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой. [Руководство ИСО/МЭК 2]
Контроль	Процесс получения и представления в заданной форме сведений о событиях в объекте
Контроль	Проверка соответствия фактических свойств объекта требуемым. Основное условие осуществления: наличие системы показателей оценки фактического состояния объектов управления

Функция контроля является составной и включает в себя:

• учет (получение сведений о фактическом состоянии объекта управления);

• сравнение фактических данных с плановыми и признание наличия либо отсутствия проблем (а следовательно, и необходимости управляющих воздействий);

• анализ причин выявленных проблем, а также разработку предложений по применению управляющих воздействий.

Непосредственно применение управляющих воздействий осуществляется при выполнении такой функции управления, как «регулирование».

Регулирование	Управление, цель которого заключается в обеспечении близости текущих значений одной или нескольких координат объекта управления к их заданным значениям
Регулирование	Выбор и осуществление управляющего воздействия для устранения выявленных отклонений фактических свойств объекта управления от требуемых. Основное условие осуществления: наличие методов воздействия на объекты управления (или на требования к нему), применение которых приводит к необходимым изменениям объекта управления (или требований к нему).

Регулирование как способ устранения отклонений «план»/ «факт» может осуществляться путем воздействия на разные объекты управления (в зависимости от того, что является источником проблем) и разными способами, например, изменением целей (или коррекцией планов) или изменением ресурсного обеспечения (добавление ресурсов, увеличение степени их использования и т. п.).

Примечание 6. В современной литературе выполнение функций планирования, контроля и регулирования иногда объединяют в концепцию «контроллинга».