Спираль «заработная плата — цены» и инфляция

Наряду с выполнением роли рыночного механизма повышения реальной заработной платы спираль «заработная плата—цены» при определенных условиях выступает как фактор возникновения или усиления инфляционного роста цен. Инфляционное воздействие спирали «заработная плата — цены» возникает в условиях, когда пре­вышение роста номинальной заработной платы над ростом цен на­ходит отражение в более быстром росте издержек в форме заработной платы на единицу продукции, т.е. удельных трудовых издержек, по сравнению с ростом цен.

Несомненно, что в соотношении роста удельных трудовых издер­жек и роста цен важнейшую роль играет динамика производитель­ности труда. При высоких темпах ее роста темпы роста удельных тру­довых издержек могут примерно соответствовать росту цен, и только в периоды заметного снижения роста производительности труда воз­никает превышение первого показателя над вторым.

После Второй мировой войны спираль «заработная плата — цены» привлекала к себе все большее внимание. Это было вызвано, во-пер­вых, усилением инфляции в странах с развитой рыночной экономи­кой в период 1965-1985 гг., особенно в 1970-е гг., и, во-вторых, тем, что в этот период одним из важных факторов инфляции стала имен­но спираль «заработная плата—цены», т.е. повышательное давление на цены удельных трудовых издержек в результате заметного сниже­ния темпов роста производительности труда, вызванного прежде всего воздействием энергетического кризиса 1970-х гг.

С целью борьбы с инфляционным воздействием спирали «за­работная плата—цены» были выработаны особые меры антиинфляционной политики, получившие название «политика доходов». Эта политика включает меры по одновременному сдерживанию роста и цен и номинальной заработной платы: либо прямое замораживание их уровней (обычно в краткосрочном периоде), либо ограничение роста цен и заработной платы заранее определенными нормативными пределами (обычно в несколько процентов). Метод ограничения иг­рает в «политике доходов» основную роль.

Меры «политики доходов» достаточно широко использовались в США и в других странах с рыночной экономикой. В США эти меры применялись в 1970-е гг. администрациями президентов Никсона и Картера. Первая из них использовала административно-законода­тельные меры для краткосрочного замораживания уровня цен и за­работной платы или более долгосрочного удержания роста цен и за­работной платы в рамках установленных пределов. Администрация президента Картера применила вариант «политики доходов», вклю­чающий экономические и финансовые поощрения или санкции; по­ощрения предлагались в случае выполнения компаниями и профсо­юзами требований государства о соблюдении предложенных пределов роста цен и заработной платы, а санкции должны были использо­ваться при несоблюдении этих требований. Оба варианта «политики доходов», как, впрочем, и другие варианты антиинфляционной по­литики, примененные в США в 70-е гг., успеха не имели.

Преодолеть высокую инфляцию в США удалось лишь в начале 80-х гг. администрации президента Рейгана посредством использова­ния смешанной антиинфляционной программы, сочетающей гетеродоксные и ортодоксально-монетаристские меры. Решающую роль в успехе этой программы сыграли меры по стимулированию производ­ства с помощью огромного снижения налогов.

Меры «политики доходов» использовались в борьбе с высокой инфляцией и в других странах с рыночной экономикой. В ряде слу­чаев она в отличие от США приносила положительные результаты — в Скандинавских странах, в отдельные периоды во Франции и в Англии, в Мексике и некоторых других латиноамериканских странах.

В целом успех «политики доходов» зависит от организации ус­тойчивого и действенного сотрудничества государства с предпри­нимателями и профсоюзами в проведении такой политики. Поэто­му неудачи в создании подобного сотрудничества вели и к неуда­че антиинфляционных мер «политики доходов», например в США в 1970-е гг. Наоборот, успешная организация такого сотрудничества обеспечивала тот или иной успех в сдерживании инфляции с помо­щью «политики доходов».