Раздел VII. Зарубежный опыт в формировании и политике доходов 224

Глава 21. Формирование основных доходов в развитой рыночной экономике 224

21.1. Основные доходы в рыночной экономике 224

Доходы, включаемые в национальный доход 224

Состав денежных доходов населения 225

Место отдельных доходов в агрегатных показателях 226

21.2. Прибыль как основной мотив предпринимательской деятельности 226

Стимулирующая роль прибыли 226

Государственное регулирование прибыли 227

21.3. Регулирование величины заработной платы 228

Установление заработной платы 228

Продолжительность рабочего времени 229

Другие направления государственного регулирования оплаты труда 230

21.4. Профсоюзы на рынке труда 231

Взаимоотношения предпринимателей и профсоюзов 231

Роль профсоюзов в повышении заработной платы 231

21.5. Реальная заработная плата и спираль «заработная плата — цены» 232

Тенденция к росту реальной заработной платы 232

Механизм формирования спирали «заработная плата — цены» 233

Спираль «заработная плата — цены» и инфляция 233

21.6. Организация заработной платы, ее формы и системы 235

Основные формы и системы оплаты 235

Сдельно-премиальные системы 235

Дифференцированные системы 236

Системы коллективного премирования и участия в прибылях 237

Глава 22. Политика налогообложения в странах с развитой рыночной экономикой 239

22.1. Общие принципы и основные характеристики системы налогообложения 239

Задачи налоговой системы 239

Доля налоговых поступлений в ВНП 239

Прямые и косвенные налоги 240

Распределение налоговых поступлении по бюджетным уровням 241

22.2. Реформирование системы прямого налогообложения 242

Кейнсианский подход к налогам 242

Теория «экономики предложения» 242

22.3. Реформирование косвенного налогообложения 245

Повышение роли НДС 245

Акцизы и таможенные пошлины 246

22.4. Взносы работодателей на социальное обеспечение 248

Назначение взносов 248

Ставки взносов 249

Заключение 250

Словарь понятий и терминов 251

Список рекомендуемой литературы 264

Предисловие

Цель и задачи изучения курса «Политика доходов и заработной платы» состоят в том, чтобы дать целостное представление о теоре­тических основах трансформации распределительных отношений на макро- и микроуровнях функционирования переходной экономики.

Распределительные отношения на разных уровнях управления и функционирования экономики — одна из наиболее острых социаль­но-экономических проблем, связанных как с формированием соци­альной политики в общегосударственном масштабе, так и с решением вопросов организации заработной платы и дифференциации доходов граждан на низовом уровне (предприятие, учреждение и т.п.).

Основными задачами изучения курса являются:

• формирование представления о сущности заработной платы и денежных доходов различных групп населения в условиях рыночной экономики, об их основных источниках;

• приобретение знаний об анализе и прогнозировании уровня доходов и заработной платы, критериях их изменения, овладение на­выками сопоставления наиболее важных показателей доходов и оп­латы труда, их влияния на уровень жизни;

• изучение проблем связи динамики реальных доходов и реаль­ной заработной платы с динамикой потребительских цен, факторов, определяющих изменения реальной заработной платы и реальных до­ходов различных групп населения;

• уяснение роли доходов и заработной платы в стимулировании высокоэффективного производительного труда и развития предпри­нимательской деятельности, методов повышения действенности этих стимулов;

• уяснение сущности и механизмов государственного и коллек­тивно-договорного регулирования организации и дифференциации заработной платы и доходов населения на разных уровнях управления экономикой (Российская Федерация, субъекты Федерации, низовое производственное звено);

• изучение влияния инфляционных процессов и налогового ре­гулирования на уровень доходов и заработной платы, трудовую ак­тивность, занятость населения;

• ознакомление с методами и принципами налогообложения и оплаты труда граждан в странах с развитой рыночной экономикой.

Авторы учебника исходили из того, что в современной России формирование заработной платы и доходов населения, позитивной трудовой мотивации и стимулов к предпринимательской активности призвано обеспечить преодоление кризиса экономики. Поэтому глу­бокое усвоение важнейших направлений социальной политики госу­дарства в регулировании доходов и заработной платы, ее целей, ме­тодов и приоритетов позволит решать экономические проблемы наи­более эффективно. Несомненное значение для решения названных проблем имеет изучение опыта стран с развитой рыночной экономи­кой в формировании и реализации политики доходов и заработной платы с учетом особенностей России.

Учебник подготовлен коллективом авторов, которые представля­ют различные научные школы, разрабатывающие теоретические про­блемы и практические решения по реализации политики заработной платы и доходов. В нем отражены результаты научных исследований, проводимых на кафедре социально-экономических проблем эконо­мического факультета и других кафедрах МГУ им. М.В. Ломоносова, в Институте труда Министерства труда и социального развития Рос­сийской Федерации, в Институте экономики Российской академии наук, Институте мировой экономики и международных отношений. В составе авторского коллектива — ведущие специалисты Министер­ства труда и социального развития Российской Федерации и Минис­терства экономики Российской Федерации.

Редакторы учебника и издательство сочли возможным и целесо­образным сохранить авторские точки зрения по отдельным пробле­мам, а также авторский стиль изложения материала, что позволит чи­тателям познакомиться с позицией создателей учебника, точкой зре­ния различных экономических школ.

Учебник рекомендован Министерством образования Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся основам эко­номики и социологии труда, менеджменту, управлению персоналом, хозяйством и производством, для преподавателей учебных заведений высшего профессионального образования. В то же время материалы учебника представляют интерес для учебных заведений переподго­товки и повышения квалификации кадров, для практических работ­ников, занимающихся предпринимательством и коммерческой дея­тельностью.

П.В. Савченко, д-р экон. наук, профессор

Ю. П. Кокин, д-р экон. наук, профессор