Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы на гос.docx
Скачиваний:
15
Добавлен:
16.09.2019
Размер:
1.16 Mб
Скачать

22. Сущность и организационно-экономические основы взаиморасчетов между операторами связи.

Одной из особенностей отрасли связи является участие в создании сетевых (междугородных) услуг нескольких самостоятельных организаций (акционерных обществ), каждая из которых выполняет определенные функции на отдельном этапе передачи сообщений: исходящем, транзитном, входящем. При этом в зависимости от характера передаваемой информации, схемы построения сети связи, технологии производства в создании законченной услуги могут принимать участие две, три и более организаций, причем в ряде случаев они имеют различную отраслевую принадлежность и разные формы собственности. Сложность экономических аспектов взаимодействия операторов связи в процессе производства сетевых услуг объясняется следующим. При оказании потребителям междугородных услуг операторы связи на исходящем и входящем этапах непосредственно взаимодействуют с потребителями. Транзитные же предприятия, организации по перевозке почты, обслуживанию линейно-кабельного хозяйства, а также выполняющие диспетчерские, рас­четные и контрольные операции по роду своей деятельности осуществляют технологические и обеспечивающие функции, но с пользователями услуг не контактируют. Поскольку оплата услуг связи производится потребителем, заказавшим услугу, т.е. организации связи на исходящем этапе (хотя имеется возможность оплаты междугородных разговоров по принципу «обратного вызова» за счет вызываемого абонента), все другие организации доходов не получают, хотя является полноправными участниками производственного процесса. Такие предприятия, участвуя в создании услуги на соответствующем этапе, несут при этом определенные затраты. Для финансирования их деятельности необходимо перераспределение доходов от сетевых услуг, полученных от абонентов на исходящем этапе по действующим тарифам. Для успешной работы операторов в условиях рыночной экономики это перераспределение должно учитывать вклад каждого хозяйствующего субъекта в формирование общих сетевых доходов, обеспечивать возмещение их затрат и получение прибыли для производственного и социального развития. Процесс перераспределения доходов оконечных операторов, получаемых за сетевые услуги, объективно необходимый с учетом особенности отрасли связи, осуществляется на основе взаиморасчетов. Система взаиморасчетов в отрасли связи представляет собой совокупность экономических отношений между операторами сети общего пользования, основанную на механизме прямого перераспределения доходов от реализации конкретных услуг в соответствии с долей каждого участника производственного процесса в предоставлении соответствующих услуг связи.

Наиболее сложной экономической проблемой при разработке и внедрении механизма взаиморасчетов является определение вклада (доли) отдельных предприятий - участников создания сетевых услуг, осуществляющих определенные функции на каждом этапе передачи сообщений. С теоретической точки зрения наиболее обоснованной следует считать такую систему взаиморасчетов, которая бы базировалась на балансе сетевых доходов и обеспечивала бы экономическое равновесие в результате объективного деления общего тарифа на конкретную услугу по участкам передачи. Каждая такая часть тарифа должна включать необходимые затраты оператора на создание услуги и обеспечивать примерно одинаковый уровень рентабельности всем участникам технологической цепочки. При этом тариф, взимаемый с потребителя за конкретную услугу, может быть представлен в виде:

где ццсх, цтр, цвх - цена (денежное выражение стоимости) обработки междугородного сообщения на исходящем, транзитном (их может быть несколько в зависимости от схемы построения сети) и входящем этапах.

Удельный вес цены услуги на каждом этапе передачи сообщения в тарифе на законченную услугу и должен характеризовать вклад (долю) каждого оператора (о1) в общих сетевых доходах: <V>(=M-|; dTp = Цтр/Ц; с^ = цвх/ц при

Д,Д - (qHcx^ + qTpidTp, +... + qTpndTpn + <\М Ц, где Яисх, Ятр, Чвх - число сообщений, обработанных на соответствующих участках передачи.

В общем виде балансовая модель экономического равновесия, основанная на распределении сетевых доходов за конкретную услугу между всеми предприятиями, участвующими в ее создании, имеет вид.

Практическое использование данной модели возможно лишь при условии, что одноименные услуги реализуются всеми операторами по одинаковым тарифам, установленным с учетом их стоимости. те. таким тарифам, которые полностью компенсируют затраты на создание услуги и включают объективно необходимый

уровеньрентабельности. В действительности, применяемая в отрасли система ценообразования построена с учетом перекрестного субсидирования, при котором убыточность одних услуг компенсируется прибылью от других. Проблема взаиморасчетов в связи усложняется в условиях демонополизации отрасли и развития конкуренции. Вклад новых операторов в формирование всей сети для обеспечения связью своих абонентов ограничивается только затратами на приобретение оборудования и выполнение условий на присоединение.

Потребовалось разработать специальный механизм взаиморасчетов в отрасли, включающего две взаимоувязанные составляющие, систему взаиморасчетов между региональными

организациями (ОАО) и операторами, обслуживаю­щими междугородные сети, и систему взаиморасчетов между традиционными и новыми операторами, присоединяющимися к сети общего пользования.

Внедрение механизма взаиморасчетов имеет в своей основе следующие цели:

  • равноправное партнерство и развитие конкуренции на национальном рынке услуг связи;

  • наделение доходами всех участников производственного процесса по созданию сетевых услуг;

  • взаимная компенсация затрат, связанных с предоставлением и обслуживанием сетевых ресурсов и передачей нагрузки (трафика);

  • создание условий для эффективной работы операторов, обеспечивающих возможность дальнейшего развития и модернизации сетей связи.

Для каждой подотрасли связи и вида междугородных услуг разработаны соответствующие методические рекомендации по ведению взаиморасчетов.

Для сокращения расчетно-денежных операций и упрощения ведения расчетов между взаимодействующими операторами созданы специальные расчетные центры, каждый из которых выполняет соответствующие функции применительно к услугам междугородной и международной телефонной, телеграфной и почтовой связи.

Внедрение механизма взаиморасчетов в нашей стране началось в 1992г.

Введение механизма взаиморасчетов повышает заинтересованность каждого участвующего в создании услуги предприятия в увеличении физического объема услуги, также данный механизм позволяет получать подробную информацию региональной структуре трафика и его тяготении.