Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТДП.doc
Скачиваний:
78
Добавлен:
19.09.2019
Размер:
812.03 Кб
Скачать

Принципи і функції правотворчості.

Функції правотворчості:

  1. функція первинного регулювання нових суспільних відносин, яка здійснюється шляхом видання нових за змі­стом норм права. Наприклад, у наш час відбувається юри­дичне оформлення відносин, пов'язаних із використанням комп'ютерів та інформаційних технологій;

  1. функція оновлення нормативно-правового матеріа­лу , яка передбачає зміну або скасування тих норм, які заста­ріли і не відповідають потребам суспільного розвитку. На­приклад, в більшості постсоціалістичних держав скасованацензура друку, яка перешкоджала розвитку демократії;

  1. функція ліквідації прогалин у позитивному праві,тобто часткового або повного усунення прогалин у право­ вому регулюванні суспільних відносин шляхом формулю­ вання тих правил поведінки, яких бракує. Наприклад, в кримінальному законодавстві України давно була перед­ бачена відповідальність за викрадання людини, але була відсутня відповідальність за торгівлю людьми, хоча небез­ пека вказаного діяння була очевидна. Цей частковий про­ пуск був ліквідований шляхом ухвалення закону про вне­ сення відповідних змін до Кримінального кодексу;

  2. функція систематизації нормативно-правового матеріалу, яка полягає в упорядкуванні, об'єднанні та доповненні нормативно-правових актів, створенні єдиного, зручного для користування, побудованого на наукових принципах нормативно-правового кодифікованого акта.

Принципи правотворчості — це керівні, основоположні ідеї, які зумовлюють відповідність правотворчості суспільним потребам. До них відносять:

1) гуманізм — пріоритетність прав людини, визнання

людини як найвищої соціальної та духовної цінності;

2) гармонійна єдність інтересів особистості та суспіль

ства. Право має виступати як рівноважна складова індивідуальних інтересів, що й є суспільним інтересом;

3) демократизм — вираз у праві волі народу. Один із

способів безпосередньої правотворчості народу — ухвален

ня норм права шляхом референдуму. Проте це вельми до

рога процедура, широко вживана лише в деяких невеликих

державах. Принцип демократизму виявляється також у

широкому обговоренні законопроектів, у конкуренції кіль

кох варіантів законопроектів, що виносяться на обговорен

ня парламенту;

4) гласність — ознайомлення суспільства з проектами

нормативно-правових актів, вільне та конструктивне їх

обговорення з метою уникнути помилок і прогалин у пра

вовому регулюванні, підвищити його авторитетність та

ефективність;

5) законність — ухвалення нормативно-правових актів

законним шляхом, відповідно до конституційно закріпле

ного процесу правотворчості. Розробка і ухвалення норма

тивно-правових актів та інших форм права не повинні ви

ходити за межі компетенції державних органів. Приписи

норм права повинні відповідати конституції та міжнарод

ним зобов'язанням держави;

6) науковість і професіоналізм. Розробкою та прий

няттям нормативно-правових актів повинні займатися

фахівці. Підготовка проекту нормативно-правового акта

має здійснюватися на основі досягнень юридичної науки,

а у разі потреби — й інших наук. Проект нормативно-право¬

вого акта має бути підданий науковій експертизі, а у разі

потреби мають бути проведені соціологічні дослідження й

економічне обґрунтування;

7) зв'язок з практикою. Як правило, норми права мають

видаватися для врегулювання вже існуючих суспільних

відносин. Практика реалізації правових норма має «помі

чати» прогалини та колізії у правовому регулюванні, діа

гностувати застарівання правових норм і необхідність їх

скасування або зміни;

8) планування. Цей принцип дає можливість встанови

ти правильну послідовність розробки і ухвалення норма

тивно-правових актів, вилучити непродумані, випадкові

акти правотворчості, запобігти дублюванню актами один

одного. Недотримання цього принципу призводить до колізій і суперечностей у нормативно-правових актах, зрештою, провокує свавілля і помилки в роботі правозастосовчих органів;

9) оперативність. Цей принцип вимагає швидкого

реагування на мінливі потреби суспільства, на появу нових

суспільних відносин;

10) поєднання динамізму і стабільності. Цей принцип

вимагає дотримання необхідного балансу між виданням

нових норм права і внесенням змін і доповнень до чинних

нормативно-правових актів. Основною метою правотворчої

діяльності має бути досягнення стабільності законодавства,

забезпечення умов якомога більшій тривалості дії законів

і підзаконних актів у державі.

Ухвалення нових нормативно-правових актів, зміна або скасування чинних мають відповідати вказаним принципам, бути обґрунтованим і доцільним, змістовно зваженим і конструктивним.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]