2.4.1. Факты нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Факты нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха выявляются по таким видам нарушений:

По п.1:

на предприятии должны быть разработаны, соответствующие образом оформлены и утверждены нормативы ПДВ загрязняющих веществ атмосферу.

Отсутствие их, нарушение порядка оформления и утверждения или непредоставление их по требованию инспектора считается нарушением.

По п.2:

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут осуществляться только по разрешениям.

Отсутствие разрешения в целом по предприятию, по отдельным источникам или веществам, или при их наличии, но с прошедшим сроком действия, считается нарушением.

По п.3:

Превышение разрешенных величин выбросов загрязняющих величин в атмосферу может быть в целом по предприятию, по отдельным источникам или веществам, что подтверждается:

• прямыми лабораторными замерами службами аналитического контроля Госэкоинспекции Минприроды Украины, ведомственных служб, санитарно-промышленными лабораториями предприятий при наличии и правильном оформлении журналов первичной счетной документации по форме ПОД-1, рабочих журналов.

• расчетным методом, выполненным по отраслевым методикам, утвержденным Минэкобезопасности Украины.

По п. 4:

в автотранспортных предприятиях и автохозяйствах других предприятий контроль за превышением содержания ЗВ в отработанных газах двигателей автомобилей проводятся на контрольно-регулируемых пунктах (КРП) при въезде и выезде и на линии. При отсутствии на предприятии КРП и приборов контроля ЗВ в отработанных газах двигателей проверяется наличие договора с другой организации на выполнения этой работы и периодичность ее выполнения.

Контроль токсичности отработанных газов двигателей автомобилей осуществляется в соответствии с порядком, установленным соответствующим нормативами документами. Средства измерения (газоанализаторы, дымомеры) должны иметь клеймо срока действия. При выявлении превышении нормативов содержания вредных веществ в отработанных газах, эксплуатация автомобилей запрещается (п.31.4.6 Правил дорожного движения Украины)

По п.5:

Выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки должно быть подтверждено актами приема в эксплуатацию с фактическим объемом выполненных работ, а по мероприятиям, дающим уменьшение выбросов ЗВ, с обязательным проведением инструментальных замеров, подтверждающих соответствие фактической эффективности запланированной, и внесенных в журнал первичной учетной документации по форме ПОД-2.

По п.6.:

Основными формами документации первичного учета видов и объемов веществ, выбрасываемым в атмосферный воздух, являются типовые формы:

• ПОД-1 - журнал учета стационарных источников и их характеристик;

• ПОД-2 – журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха;

• ПОД-3 – журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок;

Журналы составляются по форме и в сроки в соответствии инструкциям, утвержденным Министерством Украины.

По п.7.:

Предприятия обязаны осуществлять лабораторное определение видов и объемов вредных веществ, выбрасываемым в атмосферный воздух, согласно с планом - графиком, согласованным с органами Минприроды Украины. В случае отсутствия на предприятии санитарно-промышленной лаборатории, должны быть составлены договоры с другими организациями на проведение лабораторного контроля Данные замеров заносятся в журналы типовой формы ПОД-1.

По п.8.:

Установки, эксплуатируемые с нарушением «Правил эксплуатации установок очистки газов», могут быть неисправными, неэффективными или не использоваться.

Неэффективная установка очистки газа - установка, которая не обеспечивает в исправном состоянии очистку газа от ВВ или обезвреживание до концентраций, установленных проектам по причине несоблюдения оптимальных параметров газоочистки, конструктивных дефектов или низкого качества изготовленного оборудования.

Неисправная установка очистки газа - установка, которая имеет повреждения механические, электрические или других узлов, которые приводят к повышению остаточной концентрации ВВ или снижение надежности работы установки, затрудняет ее эксплуатации и обслуживание.

Установкой, которая не используется, считается установка, отключенная во время работы технологического оборудования, выключенная с процесса очистки обводным газоходом.

Основными неисправностями газоочистных установок считаются:

• сухих механических пылеуловителей:

1. негерметичность установки,

2. наличие механических и других повреждений;

3. негерметичность пылеуловителей и коммуникаций;

4. нарушение режимов работы по регенерации орошаемой жидкости.

• промышленных фильтров:

1. негерметичность аппаратов,

2. неисправность системы регенерации фильтровальных элементов;

3. деформация и негерметичность в местах крепления;

4. загрязнения фильтровальных элементов;

5. повреждение или их отсутствие;

• электрических пылеуловителей:

1. деформация осаждающих и коронирующих электродов;

2. наличие на них поверхности отложений уловленных продуктов;

3. невыдерживание межэлектродных пространств;

4. неисправность системы орошения мокрых или механизмов стряхивания сухих электрофильтров;

5. наличие повреждений изоляторов теплоизоляции корпуса;

6. отсутствие и неисправность приборов контроля и автоматики,;

7. негерметичность узлов электрофильтра;

• аппаратов химической очистки:

1. негерметичность;

2. повреждение корпуса;

3. отсутствие теплоизоляции и антикоррозионных покрытий;

4. неисправность системы подготовки;

5. разделение, извлечение и регенерация жидких или твердых поглотителей;

6. несоответствие количества и качества поглотителя установленным нормам;

7. отсутствие или неисправность приборов контроля, автоматики, химической защиты;

8. неисправность системы сбора и транспортирования уловленного продукта.

• аппараты термической и термокаталитической очистки:

1. неисправность системы газопроводов и оборудования и обезвреживания;

2. несоответствие количества и качества катализатора;

3. нарушение оптимального режима сжигания или окисления загрязняющих веществ.

Нарушениями «Правил эксплуатации…» также считаются:

• отсутствие паспортов на газоочистные установки, неправильное их оформление, несоблюдение требований по срокам осмотра установок и инструментальных проверок эффективности их работы с оформлением соответствующих документов;

• отсутствие регистрации установок очистки пыли и газа в органах Минприроды Украины.

По п.9.:

Отсутствие проекта складирования и утилизации промышленных и бытовых отходов, разрешения на размещение промышленных отходов или их нарушения.

По п.10.:

1. отсутствие специальных транспортных средств или их техническая неисправность;

2. нарушение целостности тары при транспортировании средств химизации, приводящие к их россыпи и разливам;

3. проведение работ с применением регуляторов роста и средств защиты растений авиационным и наземным способом с нарушением метеорологических условий (в дневные часы, при скорости ветра больше 3м/с).

По п.11.:

Строительство или реконструкция объектов, которые не прошли экологическую экспертизу, или начаты работы по строительству или реконструкции без получения положительного заключения экологической экспертизы.

По п.12.:

Нарушение норм и требований по охране атмосферного воздуха, изложенных в согласованном контролирующими органами проекте, или выдвинуты при согласовании проекта - отсутствие разрешения на выброс по проектным данным, отставание темпов строительства природоохранных объектов от производственных и др.

По п.13.:

Невыполнение решений или распоряжений Президента,. Верховной Рады и Кабинета Министров Украины, местных органов власти, контролирующих органов или приписок, которые выдавались представителям контролирующих органов по вопросам охраны атмосферного воздуха в ходе проверок предприятия.

По п.14.:

Составление данных статочетности по форме 2ТП (воздуха) без учета:

• новых источников или тех, что отсутствуют в материалах инвентаризации;

• невыполненных мероприятий по уменьшению выбросов ЗВ в атмосферу;

• реальных характеристик источников выбросов, эффективности и времени работы газоочистных установок;

• изменения сырья и технология производства и др.;

• сокрытие фактов аварийных и залповых выбросов ЗВ в атмосферу;

• сокрытие фактов работы технологического оборудования при отключении газоочистном;

• невыдача рабочих журналов операторов установок очистки пыли и газа, рабочих журналов отбора проб санпромлаборатории;

• сокрытие фактов внедрения новых производств и технологий.