- •1 Порядок проведения инспекторских проверок по соблюдению природопользователями требований законодательства по охране окружающей природной среды
- •1.1. Предмет, цели и задачи природоохранного инспектирования.
- •1.2. Планирование проверок, их виды.
- •1.3. Подготовка к проверке.
- •1.4. Проверка объекта.
- •1.4.1. Проверка воздухоохранной деятельности.
- •Передвижные источники загрязнения
- •1.4.2.Проверка водоохранной деятельности.
- •Водоотведение
- •1.4.3. Потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод и общее санитарное состояние территории объекта:
- •1.4.4. Водоохранная деятельность
- •1.5. Проверка объекта по вопросам образования, размещения и уничтожения отходов.
- •1.6. Оформление результатов проверки.
- •ПорядОк выявления нарушений и принятия мер наказания к нарушителям природоохранного законодательства.
- •2.1. Нарушения водного законодательства в части охраны поверхностных и подземных вод
- •2.2. Нарушение водного законодательства в части охраны морских вод
- •2.3. Факты нарушения правил рационального использования и охраны водных ресурсов.
- •2.4. Виды нарушений в области охраны атмосферного воздуха
- •2.4.1. Факты нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •2.5. Промышленные отходы.
- •2.6. Оформление (фиксация) факта нарушения.
- •2.7. Полномочия Государственной экологической инспекции Минэкобезопасности Украины по применению мер наказания в отношении нарушений природоохранного законодательства.
- •2.8. Порядок применения мер наказания.
- •2.8.1. Административные меры воздействия.
- •2.9 Применение методов дисциплинарного взыскания.
- •2.10 Порядок расчета возмещения ущербов, полученных в результате нарушения природоохранного законодательства.
- •2.11 Временное ограничение или приостановка финансирования строительства народнохозяйственных объектов при нарушениях природоохранного законодательства.
- •2.12 Ограничение или приостановка (временная) производственной деятельности промышленных предприятий и объектов.
- •2.14 Направление материалов в следственные органы для решения вопросов по криминальной ответственности.
- •Нормативы времени при осуществлении работ по госконтролю за соблюдением природоохранного законодательства.
- •3.1.Проверка соблюдения водоохранного законодательства.
- •3.2. Проверка соблюдения воздухоохранного законодательства.
- •3.3. Проверка предприятий по вопросам образования, транспортирования, размещения и уничтожения отходов.
- •3.4. Проверка предприятия по вопросам охраны земель и недр.
- •Литература.
- •2) Нормативы времени на проверку предприятия по вопросам охраны земель и недр.
- •1) Виды нарушений природоохранного законодательства, норм и правил складирования, сохранения и размещения отходов.
- •2) Охарактеризовать гражданско – правовую и уголовную ответственности за нарушения природоохранного законодательства.
- •1) Применение методов дисциплинарного взыскания.
Передвижные источники загрязнения
При полном обследовании предприятий должны проверяться транспортные участки или цеха. В акте должно быть отображено:
количество автомобилей с бензиновыми двигателями, дизельными, и работающие на газоподобном топливе;
наличие контрольно-регулируемых пунктов (постов) КРП, их оснащенность оборудования, контрольно-измерительной аппаратурой, возможность работать в холодное время года.
На предприятиях, не оснащенных КПР, проверяется наличие договора с другой организацией проводящей определение содержания ЗВ выбросах отработанных газов автомобилей, периодичность проверок:
соблюдение сроков государственной проверки приборов (не реже 1 раза в 6 месяцев для газоанализаторов и 1 раза в год для дымомеров);
наличие необходимой технической документации;
ведение журналов учета результатов замеров, отметок о направлении автотранспортных запчастей на ремонт, наличие соблюдение графика проверок автотранспорта на содержание СО, СН, дымности в отработанных газах автомобилей;
наличие участков (постов) ремонту и обслуживанию систем питания и зажигания двигателей, их укомплектованность газоаналитической аппаратурой.
Проверка содержания ЗВ в выбросах отработанных газов автомобилей проводится:
на предприятиях-производителях, на КПР, на складах готовой продукции ;
на предприятиях, осуществляющих ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию автомобилей, - на КРП и при въезде (выезде) с территории предприятия.
При выявлении нарушений, установленных стандартами норм содержания ЗВ в выбросах отработанных газов:
на предприятиях – производителях, предприятиях, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание, автомобиль в гараж отправлять запрещено, его отправляют на КПР;
на предприятиях осуществляющих эксплуатацию, автомобиль к рейсу не допускают и направляется на регулирование.
Контрольные замеры содержания ЗВ в выбросах отработанных газов проводятся приборами Госэкоинспекции или предприятия, которые проверяются.
1.4.2.Проверка водоохранной деятельности.
По каждому объекту, который подлежит проверке для оценки его влияния на состояние поверхностных и подземных вод, проведения количественных расчетов и использование мероприятий по устранению отрицательных последствий этого воздействия, необходимо определить:
Водопотребление:
наличие самостоятельных водозаборов поверхностных и подземных вод, проектно-технической документации на водозаборные сооружения и водопроводную сеть, актов приема их в эксплуатацию, разрешения на специальное или обособленное водопользование, разрешение (лицензии) на бурение скважин на воду, утверждения лимитов на забор поверхностных и подземных вод. Соответствие оформления и согласования этих документов установленному порядку;
техническое состояние водозаборов и водопроводной сети, изношенность оборудования, степень аварийности системы водоснабжения, поддержание проектного режима ее эксплуатации (нагрузка на водопроводную сеть и основные сооружения и т.д.), действующая система противоаварийных мероприятий, наличие инструкции и уставов по предупреждению аварии и ликвидацию их последствий, журналов учета и т.д.
Зафиксированные случаи аварий за отчетный период, принятые меры по их ликвидации, размеры нанесенного ущерба, достаточность санкций, примененных органами государственного контроля к лицам, ответственным за возникновение аварийных ситуаций, платежи за аварийный перерасход воды и т.д.;
оборудование сооружений по забору поверхностных вод рыбозащитными устройствами, соответствие их проектным параметрам и эффективность работы;
наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке зон и поясов санитарной охраны водозаборов, вынесение их границ в натуру, соблюдение санитарного режима на этих территориях в соответствии с действующими нормами и правилами охраны источников водоснабжения;
наличие в пределах контролируемой объектом территории, особенно в границах санитарной охраны скважин, которые не эксплуатируются и требуют проведения ликвидационного тампонажа. Соблюдение правил проведения этих работ, правильность оформления актов ликвидационного тампонажа и т.р.
первичный учет водопотребления. Организация системы первичного учета. Оборудование водозаборов поверхностных и подземных вод контрольно-измерительной аппаратурой и надежность ее работы. Достаточность и степень достоверность методов побочного (если они есть) учета расхода воды в сравнении с прямыми. Правильность ведения журналов учета воды ПОД-11, ПОД-12, ПОД-13;
отчетность по водопотреблению, соответствие объемов использованной воды утвержденным лимитам. Достоверность статистической отчетности 2-ТП (водхоз.) и 7-ГР, соответствие платежей за фактически использованные объемы воды, в т.ч. сверхлимитные, действующий нормативами.