- •1 Порядок проведения инспекторских проверок по соблюдению природопользователями требований законодательства по охране окружающей природной среды
- •1.1. Предмет, цели и задачи природоохранного инспектирования.
- •1.2. Планирование проверок, их виды.
- •1.3. Подготовка к проверке.
- •1.4. Проверка объекта.
- •1.4.1. Проверка воздухоохранной деятельности.
- •Передвижные источники загрязнения
- •1.4.2.Проверка водоохранной деятельности.
- •Водоотведение
- •1.4.3. Потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод и общее санитарное состояние территории объекта:
- •1.4.4. Водоохранная деятельность
- •1.5. Проверка объекта по вопросам образования, размещения и уничтожения отходов.
- •1.6. Оформление результатов проверки.
- •ПорядОк выявления нарушений и принятия мер наказания к нарушителям природоохранного законодательства.
- •2.1. Нарушения водного законодательства в части охраны поверхностных и подземных вод
- •2.2. Нарушение водного законодательства в части охраны морских вод
- •2.3. Факты нарушения правил рационального использования и охраны водных ресурсов.
- •2.4. Виды нарушений в области охраны атмосферного воздуха
- •2.4.1. Факты нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •2.5. Промышленные отходы.
- •2.6. Оформление (фиксация) факта нарушения.
- •2.7. Полномочия Государственной экологической инспекции Минэкобезопасности Украины по применению мер наказания в отношении нарушений природоохранного законодательства.
- •2.8. Порядок применения мер наказания.
- •2.8.1. Административные меры воздействия.
- •2.9 Применение методов дисциплинарного взыскания.
- •2.10 Порядок расчета возмещения ущербов, полученных в результате нарушения природоохранного законодательства.
- •2.11 Временное ограничение или приостановка финансирования строительства народнохозяйственных объектов при нарушениях природоохранного законодательства.
- •2.12 Ограничение или приостановка (временная) производственной деятельности промышленных предприятий и объектов.
- •2.14 Направление материалов в следственные органы для решения вопросов по криминальной ответственности.
- •Нормативы времени при осуществлении работ по госконтролю за соблюдением природоохранного законодательства.
- •3.1.Проверка соблюдения водоохранного законодательства.
- •3.2. Проверка соблюдения воздухоохранного законодательства.
- •3.3. Проверка предприятий по вопросам образования, транспортирования, размещения и уничтожения отходов.
- •3.4. Проверка предприятия по вопросам охраны земель и недр.
- •Литература.
- •2) Нормативы времени на проверку предприятия по вопросам охраны земель и недр.
- •1) Виды нарушений природоохранного законодательства, норм и правил складирования, сохранения и размещения отходов.
- •2) Охарактеризовать гражданско – правовую и уголовную ответственности за нарушения природоохранного законодательства.
- •1) Применение методов дисциплинарного взыскания.
2.3. Факты нарушения правил рационального использования и охраны водных ресурсов.
Факты нарушения правил рационального использования и охраны водных ресурсов могут быть подтверждены одним или несколькими из приведенных ниже доказательств, главными из которых есть:
Отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также отсутствие разрешения на специальное или обособленное водопользование или несоблюдения условия специального или обособленного водопользования;
Отсутствие разрешения или согласований с природоохранными органами на проведение гидротехнических, дноуглубленных, подрывных работ, добыча полезных ископаемых, и т.ч. и песчаногравийных материалов, прокладку кабеле, и трубопроводов вырубку лесу или проведение др. работ на водных объектах и в прибрежных зонах, а также во внутренних морских, территориальных водах и экономической зане Украины;
Отсутствие или неправильное ведение форм документации первичного учета или статической отчетности по водопользованию и водоотведению на объектах – водопользователях;
Несоответствие срока и объемов выполненных работ по строительству или реконструкции водоохранных сооружений утвержденному плану а также отклонение от утверждения проектов, ухудшающих режим водоотведения, очистки и использования сточных вод;
Выявление в процессе осмотра объекта технических неисправностей, неполадок в работе природоохранных водохозяйственных сооружений и устройств;
Надлежащим образом оформленное сообщение, которое поступило от др. контролирующих органов и подтверждает факт загрязнения водного объекта;
Информация, полученные в процессе рассмотрения случая ухудшения качества воды водного объекта, о наличии и размерах ущерба, причиненного государству или отдельным водопользователям;
Несоблюдение правил эксплуатации водхоз. систем и водохранилищ, а также озер и др. водоемов, которые используются как водоем.
Фотоснимки места аварии, событие;
Данные свидетелей.
2.4. Виды нарушений в области охраны атмосферного воздуха
Основными видами нарушений в области охраны атмосферного воздуха являются:
Отсутствие утвержденных и соответственно оформленных нормативов ПДВ (ст.8 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»)
Отсутствие оформленных соответствующим образом разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу (ст.13 Закона Украины « Об охране атмосферного воздуха»);
Превышение допустимых величин выбросов (ст.13 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»);
Ввод в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах (ст.56 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», ст.19,44 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»);
Превышение нормативов содержание загрязняющих веществ в отработанных передвижных источниках (ст.19 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»);
Невыполнение в установленные сроки мер, направленных на уменьшение выбросов ЗВ в атмосферный воздух (ст. 12 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»).
Отсутствие или неправильное ведение форм первичного учета видов и объектов вредных веществ, выделяющихся в атмосферный воздух (ст.42 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха».
Отсутствие лабораторного контроля за объемом и составом ЗВ, выбрасываемых в атмосферный воздух (ст.12 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха», «Положение о порядке осуществления государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха», утвержденного постановлением КМ Украины от 29.12.93г №1073;
Нарушение правил эксплуатации газоочистного оборудования (ст.12 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха» и ст. 52 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды»
Нарушение правил складирования и утилизации промышленных и бытовых отходов (ст. 22 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»);
Транспортирование, сохранение и применение способов защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и др. препаратов, причиняющих загрязнение атмосферного воздуха (ст.20 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»);
Строительство или реконструкция объектов в больших городах и регионах с повышенными уровнями загрязнением без решения Кабинета Министров Украины, местных органов власти и положительных заключений государственной экологической экспертизы (ст.26 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха», п.1 Постановление Верховной Рады УССР от 17.02.90г.)
Строительство объектов с нарушением норм и требований охраны атмосферного воздуха (ст.27 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»).
Невыполнение распоряжений и предписаний органов, осуществляющих государствами контроля в области и использовании атмосферного воздуха (ст.20 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды».)
Искажение данных госстаточетности, отказ от выдачи своевременной, полной и достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, источников загрязнения, а также скрытия сведения ос состоянии экологической обстановки, сложившейся вследствие загрязнения атмосферного воздуха (ст.42 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха» и ст24,25 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды»).