1.4. Проверка объекта.

Придя на объект, инспектор обязан отрекомендоваться руководству, разъяснять цель задания и объемы проводимой проверки.

Работа инспектора продолжается с лицом, ответственным за проведение работ по охране природы на объекте или лицом, назначенным руководством объекта.

В ходе проверки инспектор обязан рассмотреть наличие:

• законодательных, нормативных и методических документов по вопросам охраны окружающей природной среды, приказов и распоряжений по организации природоохранной работы на объекте и назначение ответственных должностных лиц за их проведения;

• подразделений по охране природы, положения о них, должностных инструкций;

• укомплектованность этих подразделений кадрами соответствующей квалификации.

Дальше инспектор обязан рассмотреть:

• структуру производства и его состав;

• ассортимент и объемы выпускаемой продукции;

• расходы основного и вспомогательного сырья и материалов, в т. числе и топлива, соответствие их требованиям технологических регламентов, ГОСТам и др. стандартам;

• проектную и техническую документацию производств;

• отчетную документацию по вопросам охраны окружающей природной среды;

• материалы разрешений и лимиты выбросов и сбросов ЗВ в окружающую природную среду и размещение отходов;

• материалы платежей за загрязнение ОПС;

• данные ведомственного контроля источников выбросов и сбросов;

• ведомственные нормативные и методические документы по вопросам охраны ОПС, образования и размещения отходов производства;

• состояние выполнения мероприятий предыдущих проверок;

• основные правила ТБ и промышленной санитарии, соблюдение которых при осмотре производств объекта позволит избежать несчастных случаев и травматизма. Осмотр производства осуществляется только в сопровождении ответственного представителя объекта.

1.4.1. Проверка воздухоохранной деятельности.

Объекты, в процессе производственной деятельности которых осуществляются выбросы ЗВ в атмосферный воздух, подлежат инспекционным проверкам. Периодичность проверок устанавливается в зависимости от категории объектов.

Проверка стационарных источников выбросов

В процессе проверки должны быть рассмотрены материалы и освещены такие вопросы:

1. Стационарные источники загрязнения:

• инвентаризация источников выбросов ЗВ в атмосферу по форме 1-воздух, достоверность и ее полноту, кто проводил, когда, количество определенных (организованных, неорганизаванных) источников выбросов, их оснащенность газоочистными установками (ГОУ), количество источников выбросов, подлежащих оснащению ГОУ. Карта-схема предприятия с нанесенными на ней источниками выбросов. Соответствие нумерации источников выбросов на карте-схеме и в материалах инвентаризации;

• санитарно-технический отчет по обследованию вентиляционных систем, его соответствие материалам инвентаризации;

• локальный том нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) ЗВ в атмосферу, его качество и полнота, год разработки, утверждения. Срок достижения нормативов ПДВ. Организация-разработчик;

• мероприятия по достижению нормативов ПДВ или обеспеченность их выполнения и достижение в указанные сроки;

• наличие и качество ведения журналов первичного учета документации по формам ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3,

ПОД – 1 – наличие согласованного с органами Минэкобезопасности Украины графика контроля источников выбросов и его соблюдение. Наличие и качество ведения рабочих журналов регистрации данных анализов в санитарно-промышленных лабораториях (СПП). Достоверность результатов анализов. Методики, по которым ведутся анализы проб промышленных выбросов соответствие контрольных изменений, проведенных аналитическими подразделениями госуправления, данным результатов анализов, проведенных СПП, а также разрешенным выбросам по источникам.

ПОД-2 – наличие годовых планов мероприятий, направленных на охрану воздушного бассейна. Своевременное ведение журнала. Наличие актов приема выполненных работ после внедрения мероприятий. Наличие документов, подтверждающих уменьшение выбросов ЗВ в атмосферу после внедрения мероприятий (лабораторные измерения, расчеты).

ПОД-3 – качество ведения журнала, соответствие данных представленных в нем, записям в оперативных журналах по обслуживанию ГОУ или цеховых журналов работы технического оборудования.

• статистическая отчетность по форме 2-ТП(воздух). Каким методом она составлена (по материалам инвентаризации, балансовым, расчетным по методикам или учитываются реальные объемы выпускаемой продукции, состояние выполнения мероприятий, время работы ГОУ и их эффективность;

• разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу за прошлый, текущий и наступающий годы, кем выдано, на основе каких материалов;

• лимиты выбросов ЗВ в атмосферу за эти периоды, кем и когда выданы, на основе каких документов;

• план мероприятий по регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), их полнота и состояние выполнения;

• материалы ведомственного лабораторного контроля уровней загрязнения атмосферного воздуха в пределах санитарно-защитной зоны (СЗЗ);

• материалы по образованию СЗЗ при ее отсутствии. Количество человек, проживающих в СЗЗ.

Получив эти документы, инспектор обязан провести их анализ, сравнить данные, приведенные в материалах инвентаризации, локальному тому ПДВ, разрешениях на выброс ЗВ в атмосферу и лимитов выбросов, технологических регламентах, статотчетности по форме 2-ТП (воздух), данных аналитического контроля (анализ вести по источникам вносящих основной вклад в общие объекты выбросов по предприятию), данных аналитического контроля. В результате этого необходимо определить достоверность материалов статотчетности по форме 2-ТП (воздух), Соблюдения разрешенных выбросов и лимитов выбросов ЗВ в атмосферу. Составить сравнительную таблицу этих данных за последние 3 года.

Следующим этапом работы инспектора является осмотр производств предприятия.

При обследовании производств основное внимание уделяется:

• состоянию работы (технологического оборудования, его физическому и моральному сносу, соответствие современным экологическим требованиям, его влиянию на ОПС;

• техническому состоянию и эффективность работы газоочистных установок (ГОУ), соответствию фактических параметров нагрузки паспортным, наличию регистрационных номеров на ГОУ, инструкции на эксплуатацию и обслуживание ГОУ, оценке уровня подготовки обслуживающего персонала;

• ходу строительства воздухоохранных объектов, соблюдению сроков строительства технологического и воздухоохранных объектов как новых, так и предусмотренные мероприятиями по достижению нормативов ПДВ;

• наличию источников выбросов требующих оснащения ГОУ или принятия технических решений по этим вопросам;

• наличию неучтенных источников выбросов;

• общему санитарному состоянию производств и территории предприятия и др. вопросам.

Анализируя собранные документы и информацию, при обследовании инспектор обязан провести: - расчет выявленного сверхнормативного (по веществам и источникам, г/с) и сверхлимитного (по веществам) выбросу (т/год) по отношению к указанным величинам в разрешениях и лимитах, являющихся расчетными;

• невыполнения в установленные сроки мероприятий по достижению ПДВ;

• неэффективная работа ГОУ;

• работы технологического оборудования при неисправленных ГОУ или их неиспользования;

• нарушения технологичных режимов при этом проверить;

• укомплектованность кадрами соответствующей квалификации, обеспеченность необходимым помещением;

• обеспеченность нормативно-технической и согласованной методической документацией по вопросам определения концентрации ЗВ в промышленных выбросах и атмосферном воздухе;

• обеспеченность необходимыми приборами контроля и устройствами;

• выполнение графика контроля источников выбросов и состояние загрязнения атмосферного воздуха в СЗЗ;

• Состояние ведения рабочих журналов и журналов учета характеристик стационарных источников загрязнения и др. вопросы работы санитарно-промышленной лаборатории (СПЛ).

Во время проверки инспектор имеет право дать задание (СПЛ) сделать контрольный замер выбросов ЗВ в атмосферу на одном или нескольких источниках.