- •1 Порядок проведения инспекторских проверок по соблюдению природопользователями требований законодательства по охране окружающей природной среды
- •1.1. Предмет, цели и задачи природоохранного инспектирования.
- •1.2. Планирование проверок, их виды.
- •1.3. Подготовка к проверке.
- •1.4. Проверка объекта.
- •1.4.1. Проверка воздухоохранной деятельности.
- •Передвижные источники загрязнения
- •1.4.2.Проверка водоохранной деятельности.
- •Водоотведение
- •1.4.3. Потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод и общее санитарное состояние территории объекта:
- •1.4.4. Водоохранная деятельность
- •1.5. Проверка объекта по вопросам образования, размещения и уничтожения отходов.
- •1.6. Оформление результатов проверки.
- •ПорядОк выявления нарушений и принятия мер наказания к нарушителям природоохранного законодательства.
- •2.1. Нарушения водного законодательства в части охраны поверхностных и подземных вод
- •2.2. Нарушение водного законодательства в части охраны морских вод
- •2.3. Факты нарушения правил рационального использования и охраны водных ресурсов.
- •2.4. Виды нарушений в области охраны атмосферного воздуха
- •2.4.1. Факты нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •2.5. Промышленные отходы.
- •2.6. Оформление (фиксация) факта нарушения.
- •2.7. Полномочия Государственной экологической инспекции Минэкобезопасности Украины по применению мер наказания в отношении нарушений природоохранного законодательства.
- •2.8. Порядок применения мер наказания.
- •2.8.1. Административные меры воздействия.
- •2.9 Применение методов дисциплинарного взыскания.
- •2.10 Порядок расчета возмещения ущербов, полученных в результате нарушения природоохранного законодательства.
- •2.11 Временное ограничение или приостановка финансирования строительства народнохозяйственных объектов при нарушениях природоохранного законодательства.
- •2.12 Ограничение или приостановка (временная) производственной деятельности промышленных предприятий и объектов.
- •2.14 Направление материалов в следственные органы для решения вопросов по криминальной ответственности.
- •Нормативы времени при осуществлении работ по госконтролю за соблюдением природоохранного законодательства.
- •3.1.Проверка соблюдения водоохранного законодательства.
- •3.2. Проверка соблюдения воздухоохранного законодательства.
- •3.3. Проверка предприятий по вопросам образования, транспортирования, размещения и уничтожения отходов.
- •3.4. Проверка предприятия по вопросам охраны земель и недр.
- •Литература.
- •2) Нормативы времени на проверку предприятия по вопросам охраны земель и недр.
- •1) Виды нарушений природоохранного законодательства, норм и правил складирования, сохранения и размещения отходов.
- •2) Охарактеризовать гражданско – правовую и уголовную ответственности за нарушения природоохранного законодательства.
- •1) Применение методов дисциплинарного взыскания.
2.14 Направление материалов в следственные органы для решения вопросов по криминальной ответственности.
В случаях особо опасных нарушений природоохранного законодательства органы охраны окружающей среды могут направить соответствующие материалы в следственные органы для возбуждения криминального дела.
Материалы, которые направляются в прокуратуры должны включать:
полное название объекта, нарушившего закон, адрес и подчиненность;
конкретный вид нарушения, которое привело к сверхнормативному загрязнению природной среды с отрицательными последствиями;
перечень лиц, виновных в загрязнении, с указанием величины вины каждого служебного лица;
оригиналы актов проверок, протоколов о нарушении, результаты химических анализов, фотодокументы, официальные заключения.
Прокуратура со своей стороны обязана в месячный срок проинформировать органы охраны ОПС о своем решении. Если органы ОПС не согласны с решением прокурора, они могут его опротестовать в высших органах государственного надзора.
При отказе о возбуждении криминального дела, но при наличии в действиях правонарушителя состава административного нарушения, на него может быть наложен штраф, или другое административное взыскание не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении криминального дела или его приостановке.
Нормативы времени при осуществлении работ по госконтролю за соблюдением природоохранного законодательства.
Типовые нормы времени на проведение работ по госконтролю за соблюдением природоохранного законодательства предназначены для нормирования труда и определения численности инспекторского состава областных (региональных) и республиканских экологических инспекций.
Существуют рекомендации по нормативам времени осуществления госконтроля, утв. Головной экологической инспекцией Минприроды Украины от 28 марта 1994г. №7. Работа государственного инспектора при проверке соблюдения природоохранного законодательства предприятиями условно разделена на отдельные операции. Приблизительные трудозатраты на проведение инспектором отдельных видов работ при полной проверке предприятий установлены на основе опыта работы инспекторского состава.
Все промышленные предприятия в зависимости от количества источников загрязнения, объемов выбросов и сбросов ЗВ и их влиянию на состояние загрязнения природной среды разделены условно на категории. Установленное время полной проверки по каждому природному ресурсу, которые контролируется, а также периодичность проверок определяется исходя из категории предприятия.
Это может быть проверка предприятия в полном объеме, проводящаяся не реже 1раза в 3года.
Кроме проверок предприятия в полном объеме, на протяжении года могут проводиться целевые проверки выполнения требований природоохранного законодательства, в т.ч. по выполнению ранее выданных предписаний, выполнению запланированных природоохранных мероприятий, проверке достоверности статотчетности выбросов, сбросов ЗВ в окружающую природную среду, надзором за ходом строительства или реконструкции, проверке жалоб, на проведение которых необходимо запланировать до 30% времени, предвиденного на полную проверку.
Может проводиться и оперативно-визуальная оценка экологической ситуации. При этом инспектор ограничивается только быстрым визуальным осмотром объекта. На эту проверку необходимо предвидеть до 25% запланированного времени, от полной проверки.