Тема.19 Административно-правовые основы управления внутренними делами

Понятие и структура органов внутренних дел. Направления деятельности органов внутренних дел. Компетенция органов внутренних дел. Охрана общественного порядка и обеспечения общественной безопасность - важнейшие направления сферы органов внутренних дел.

Вопросы в сфере управления внутренними делами, которые относятся к ведению Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Тема 20. Административно-правовые основы управления в сфере образования

Правовые основы управления в сфере образования. Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты. Деятельность Министерства образования и науки Российской Федерации по координации и контролю за Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

Компетенция Высшей аттестационной комиссией (ВАК России), которая рассматривает вопросы присуждения научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоение научным работникам ученых званий. Организационное и техническое обеспечение работы ВАК осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Методические рекомендации по изучению курса «административное право российской федерации»

Приступая к изучению административного права, студенты должны ознакомиться с программой дисциплины. В процессе самостоятельной работы по той или иной теме необходимо уделять постоянное внимание тщательному изучению положений действующего законодательства Российской Федерации.

Определенные трудности в изучении дисциплины связаны с тем, что отрасль административного права находится в постоянном изменении. В связи с этим студентам рекомендуется использовать не только общевузовские учебники по административному праву, но и законодательные акты по основным темам дисциплины.

Тема 1. Понятие, предмет, методы и система административного права

Начиная работу над данной темой, студентам необходимо уяснить, что административное право – одна из самых емких и сложных отраслей системы права России. Нет ни одной сферы государственной и общественной жизни, которая не регулировалась бы в той или иной степени административным правом.

Формирование в Российской Федерации правового государства предопределяет возрастание роли всех отраслей права, в том числе административного права.

Предмет административного права – совокупность однотипных общественных отношений, складывающийся в сфере государственного управления (исполнительной власти) и подлежащих регулированию административно-правовыми нормами, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти.

Для регулирования соответствующих общественных отношений административное право использует совокупность способов воздействия на волю и поведение их участников, методов административного права.

Административно-правовой метод предполагает, как правило, неравенство сторон: одна сторона обычно наделена государственно-властными полномочиями по отношению к другой, именно она – первая сторона – принимает управленческие решения, осуществляет государственный контроль за действиями другой стороны, может в предусмотренных законом случаях применять к ней принуждение. Административное право предполагает преобладающим способом правового регулирования метод прямого распорядительства, директивный, приказной метод. Тем не менее, особенности правового положения участников отношений не позволяют решать все вопросы лишь распорядительным методом, поэтому для административно-правового регулирования используются и согласование, и рекомендации, и договорная форма решения стоящих задач.

Административное право как отрасль российской системы права – это совокупность правовых норм, содержащихся в различных источниках и регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и реализации исполнительной власти.

Административное право как наука представляет собой систему общепризнанных взглядов, представлений, знаний и теоретических положений о закономерностях осуществления государственного управления и реализации исполнительной власти.

Наука административного права нацелена на изучение:

- вопросов, связанных с организацией и деятельностью исполнительной власти, ее взаимодействием с иными ветвями государственной власти;

основных административно-правовых явлений и категорий, таких как государственное управление, формы и методы реализации исполнительной власти;

- особенностей субъектов административного права;

- мер административного воздействия, применяемых органами исполнительной власти;

- проблем формирования системы исполнительной власти в России;

- специфику государственного управления в основных сферах общественной жизни.

Административное право как учебная дисциплина представляет собой регламентированный нормами законодательства об образовании процесс передачи, получения знаний. Основные теоретические положения и современные достижения науки административного права, опирающиеся на анализ административно-правовых норм, практику их применения, составляют содержание административного права как учебной дисциплины.