- •Часть I. Теория и методология государственного управления
- •Оглавление
- •Введение
- •Тема 1. Понятие, сущность и характеристика государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 1 Учебные вопросы
- •Практические задания
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 1
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Становление и развитие теории и практики государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 2
- •1. Соотнесите утверждения.
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Методологические основы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 3
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Цели, функции и методы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Общественные функции государства
- •Внутренние
- •Универсальные
- •Темы рефератов
- •Тест для проверки знаний по теме 4
- •2. Выберите правильные варианты ответа.
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Система государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Глава государства, институт представительства, правительство, судебные органы
- •Государственные органы
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 5
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Особенности функционирования системы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 6 Учебные вопросы
- •Темы рефератов:
- •Тест для контроля знаний по теме 6
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Бюрократия, коррупция и конфликты в системе государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Данные по коррупционным преступлениям в Республике Беларусь
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 7 Учебные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Тест для контроля знаний по теме 7
- •Контрольные вопросы к теме 7
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •I.Виды функций, выполняемых Конституцией
- •Юридическая
- •Политическая
- •Идеологическая (воспитательная)
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 8
- •Контрольные вопросы к теме 8
- •Тема 9. Эффективность государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 9
- •Контрольные вопросы к теме 9
- •Ключи к тестовым заданиям
- •Примерные вопросы к экзамену по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика курсовых работ по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика научных работ студентов по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика контрольных работ по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Рекомендуемая литература по разделу «Теория и методология государственного управления» Нормативные правовые акты
- •Литература (основная)
- •Литература (дополнительная)
Темы рефератов
Эволюция системного подхода в науке государственного управления.
Система государственного управления в Республике Беларусь: сущность, структура, эволюция в ходе исторического развития.
Коммуникации в системе государственного управления.
Типичное и уникальное в государственном управлении.
Тест для контроля знаний по теме 5
1. Соотнесите термины и определения.
№ |
Понятие |
|
№ |
Определение |
1 |
Система |
|
А |
это свойство системы, отражающее закон перехода количественных изменений в качественные, т. е. новые свойства, не содержащиеся в образующих ее элементах |
2 |
Эмерджентность |
|
Б |
эта система характеризует квалификацию и профессионализм управленческих кадров, которые должны знать и уметь правильно и своевременно применять нормативно-правовые документы, использовать в своей практической работе достижения науки и техники |
3 |
Система государственного управления |
|
В |
связи осуществляются внутри подразделения, между подразделениями, между руководителями, между сотрудниками |
4 |
Подсистема Б |
|
Г |
совокупность всех компонентов общества, подверженных государственному воздействию, каждый из которых имеет свои разноуровневые субъекты управления
|
5 |
Профессионально-кадровая подсистема |
|
Д |
эта система представляет собой сложное образование, состоящее из нескольких подсистем, которые являются самостоятельными, но взаимосвязанными социальными системами |
6 |
Научно-технологическая подсистема |
|
Е |
эта система отвечает за уровень образования, требуемый для эффективного управления, включая теорию государственного управления, обеспечивает научный подход к организации государственного управления
|
7 |
Управляемая система (объект) государственного управления |
|
Ж |
эта система призвана осуществлять государственную деятельность (практическую реализацию исполнительной власти в лице ее органов и должностных лиц) по управлению делами государства |
8 |
Вертикальные связи |
|
З |
совокупность элементов (компонентов, подсистем), находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство
|
9 |
Горизонтальные связи |
|
И |
совокупность связей соподчинения, определяющая следование одних органов предписаниям других: местного управления и самоуправления – региональным органам управления, а региональных – правительству страны
|
10 |
Система управления |
|
К |
в этой системе протекают процессы целенаправленного воздействия на саму систему, обеспечивающее повышение ее организованности, достижение определенного полезного эффекта |
2. Выберите правильные варианты ответа.
А. Объект государственного управления представляет собой сложное структурное образование, включающее:
важнейшие сферы жизнедеятельности;
общественные процессы;
территориальные образования;
государственные и общественные организации;
институциональную совокупность;
социальные общности;
коммуникативную сферу;
производство;
социальную сферу;
10) административно-политическую сферу.
Б. Функционально-структурная подсистема системы государственного управления…
означает, что каждый структурный элемент системы имеет свое предназначение, выполняет свои специфические функции;
представляет собой комплекс только временных связей, определяющих взаимодействие с общественными объединениями, гражданами;
означает организацию исполнения принятых политической властью решений, объединяя, регулируя, координируя и контролируя деятельность граждан.
В. Если рассматривать горизонтальный срез системы государственного управления, то можно выделить:
институциональную подсистему;
подсистему А, подсистему Б;
нормативно-правовую подсистему;
иерархическую подсистему;
социальную подсистему;
функционально-структурную подсистему;
коммуникативную подсистему;
профессионально-кадровую подсистему;
профессионально-культурную подсистему;
10) научно-технологическую подсистему.
Г. Органам административной власти присущи следующие признаки:
организующий характер деятельности;
универсальный характер управляющего воздействия;
использование властных полномочий с применением административного ресурса;
административная власть осуществляется на конкретной территории;
иерархия административных органов в порядке их подчиненности снизу доверху, от низшего уровня к высшему.
Д. Выберите формы проявления обществом поддержки государства:
законопослушание;
служба в армии;
уплата налогов;
проведение мероприятий в поддержку политики властей;
добросовестное исполнение решений правительства.
Е. Главным результатом функционирования системы государственного управления выступают.
распределение природных, денежно-финансовых, людских ресурсов;
проведение мероприятий в поддержку политики властей,
управленческие решения и действия;
информация об обществе.
Ж. В вертикальном срезе управляющей системы подсистема Б представлена:
подсистемой, осуществляющей публичное управление обществом и реализующей власть в масштабах государства всеми тремя ветвями власти;
государственно-административной подсистемой, выполняющей функции по управлению повседневными делами в конкретных областях общественной жизни;
правительством.
З. Система государственного управления состоит из нескольких подсистем, которые являются самостоятельными, но взаимосвязанными социальными системами. Назовите их.
система управляющая (субъект);
система управляемая (объект);
коммуникативная система.
И. Выберите общие свойства, присущие любой системе.
наличие в системе механизмов самоуправления;
динамизм;
структурированность;
организация;
целенаправленность,
адаптивность;
функциональность;
иерархичность статусов элементов;
целостность.
К. К характерным особенностям систем управления, независимо от их природы и назначения, относятся:
решающая роль в сохранении целостности системы принадлежит информационным связям;
системы способны переходить в различные состояния в соответствии с управляющими воздействиями;
существует некоторое множество допустимых линий поведения системы, из которых выбирается наиболее предпочтительная;
системы являются открытыми, т. е. воздействие среды на них и их на внешнюю среду может иметь самые различные природу и последствия;
процесс функционирования систем не характеризуется целенаправленностью.
Л. По содержанию распределительные требования общества как объекта управления представляют собой требования по распределению.
природных, денежно-финансовых, людских ресурсов;
иерархических статусов элементов.
заработной платы, рабочего времени, условий получения образования, медицинской помощи;
распределению должностных полномочий.
М. Каково предназначение системы государственного управления?
контроль, анализ и оценка выполнения функциональных обязанностей должностных лиц;
властное воздействие на общество;
обеспечение стабильности, прогрессивного развития общества;
удовлетворение потребностей общества, интересов, ожиданий.
Н. В структуре принятия решений можно выделить следующие элементы:
цель (совокупность целей), отражающая потребности, интересы, ценности субъекта управленческого процесса;
информация, поступающая субъекту управления;
альтернативные варианты решения проблемы, их соответствие существующим в обществе законам;
оценка имеющихся ресурсов, а также возможных последствий того или иного решения;
выбор оптимального решения.