- •Часть I. Теория и методология государственного управления
- •Оглавление
- •Введение
- •Тема 1. Понятие, сущность и характеристика государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 1 Учебные вопросы
- •Практические задания
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 1
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Становление и развитие теории и практики государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 2
- •1. Соотнесите утверждения.
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Методологические основы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 3
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Цели, функции и методы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Общественные функции государства
- •Внутренние
- •Универсальные
- •Темы рефератов
- •Тест для проверки знаний по теме 4
- •2. Выберите правильные варианты ответа.
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Система государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Глава государства, институт представительства, правительство, судебные органы
- •Государственные органы
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 5
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Особенности функционирования системы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 6 Учебные вопросы
- •Темы рефератов:
- •Тест для контроля знаний по теме 6
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Бюрократия, коррупция и конфликты в системе государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Данные по коррупционным преступлениям в Республике Беларусь
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 7 Учебные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Тест для контроля знаний по теме 7
- •Контрольные вопросы к теме 7
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •I.Виды функций, выполняемых Конституцией
- •Юридическая
- •Политическая
- •Идеологическая (воспитательная)
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 8
- •Контрольные вопросы к теме 8
- •Тема 9. Эффективность государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 9
- •Контрольные вопросы к теме 9
- •Ключи к тестовым заданиям
- •Примерные вопросы к экзамену по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика курсовых работ по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика научных работ студентов по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика контрольных работ по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Рекомендуемая литература по разделу «Теория и методология государственного управления» Нормативные правовые акты
- •Литература (основная)
- •Литература (дополнительная)
Контрольные вопросы к теме 9
1. Чем обусловлена необходимость определения эффективности государственного управления?
2. В чем отличие понятий эффективности и результативности государственного управления?
3. Какие виды эффективности государственного управления выделяют, чем они охарактеризуются?
4. Что понимается под эффективностью национальной экономики?
5. Что представляют собой критерии и показатели эффективности государственного управления?
6. Какие группы критериев и показателей используются при оценке эффективности национальной экономики?
7. Кем оцениваются результаты государственного управления?
8. По каким направлениям оценивается эффективность государственного управления?
9. Какие формы используются при оценке эффективности государственного управления?
10. Какие методики используются при оценке эффективности государственного управления в рамках научных исследований?
11. Какие методы можно использовать при оценке эффективности управления на уровне отдельного государственного органа?
12. Что представляют собой традиционные формы оценки эффективности государственного управления?
Ключи к тестовым заданиям
Тема 1: 1 задание: 1 – Б; 2 – В; 3 – А; 4 – Е; 5 – К; 6 – Ж; 7 – З; 8 – Д; 9 – В; 10 – И.
2 задание: А – 1, 3 ,4; Б – 1, 2, 3, 4, 6, 7; В – 1, 2, 4, 5; Г – 1, 2, 3, 4, 5, 6; Д – 1, 2, 3, 4, 6; Е – 1, 2, 3, 5; Ж – 1, 4, 5; З – 1, 2, 3, 5, 8; И – 1, 2, 3, 4.
Тема 2: 1 задание: 1 – Е; 2 – В; 3- Г; 4 – Д; 5 – Ж; 6 – Б; 7 – А.
2 задание: А – 2, 4, 5, 6; Б – 1, 4, 5; В – 1; Г – 1, 2, 4, 6; Д – 1, 2, 3, 4; Е – 1, 2; Ж – 1, 2, 5, 6; З – 1, 2, 3, 6; И – 2, 3, 4; К – 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
Тема 3: 1 задание: 1 – Г; 2 – В; 3 – З; 4 – Б; 5 – Е; 6 – К; 7 – А; 8 – Ж; 9 – Д; 10 – И.
2 задание: А – 1, 2, 3, 4, 5, 6; Б – 1, 2, 3, 4, 5; В – 1, 4, 5; Г – 1; Д – 1,5; Е – 3, 4, 5; Ж – 1, 3, 5, 6; З – 1, 2; И – 1, 4, 5, 6, 7; К – 2, 3.
Тема 4: 1 задание: 1 –Ж; 2 – Г; 3 – К; 4 – Д; 5 – З; 6 – В; 7 – И; 8 –А; 9 – Б; 10 – Е.
2 задание: А – 1, 2, 3, 4, 5; Б – 1, 2, 3; В – 1, 2, 3, 4, 5; Г – 1, 2, 3; Д – 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9; Е – 3, 4; Ж – 1; З – 2, 3, 5, 6, 7; И – 1; К – 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8; Л – 1; М – 1, 2; Н – 1; О – 1, 3, 4, 6, 7; П – 1, 3, 5, 6; Р – 1, 3, 4.
Тема 5: 1 задание: 1 – З; 2 – А; 3 – Д; 4 – Ж; 5 – Б; 6 – Е; 7 – Г; 8 – И; 9 – В; 10 – К.
2 задание: А – 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10; Б – 1; В – 1, 3, 6, 7, 8, 9, 10; Г – 1, 2, 3, 4, 5; Д – 1, 2, 3, 4, 5; Е – 3; Ж – 2, 3; З – 1, 2, 3; И – 2, 3, 5, 6, 7, 9; К – 1, 2, 3, 4; Л –1, 3; М – 3, 4; Н – 1, 2, 3, 4, 5.
Тема 6: А – 1,2,5,6,7; Б – 1,4; В – 1,5; Г – 1, 3, 4; Д – 3; Е – 2; Ж – 1, 2; З – 1; И – 2; К – 1, 3.
Тема 7: А – 2; Б – 2,3; В – 1; Г – 3; Д – 3; Е – 1; Ж – 1,3; З – 1; И – 2; К – 3; Л – 1, 2, 3; М – 3.
Тема 8: А – 2; Б – 1; В – 3; Г – 1; Д – 1; Е – 2; Ж – 1; З –2,3; И – 2; К – 3; Л – 2; М – 1, 2, 3; Н – 3; О – 1; П – 1, 2, 3; Р – 3.
Тема 9: А – 1, 2, 3; Б – 3; В – 1,2; Г – 2; Д – 3; Е – 3; Ж – 2; З – 2; И – 1, 2; К – 1, 2, 3.
Примерные вопросы к экзамену по разделу «Теория и методология государственного управления»
Предмет, объект и задачи дисциплины «Теория и методология государственного управления».
Управление: понятие, признаки, управленческая парадигма.
Государственное управление: понятие, сущность, специфика, объективная необходимость, границы.
Современные проблемы государственного управления.
Основоположники теории государственного управления В. Вильсон, Ф. Гуднау и М. Вебер.
Становление и эволюция теории государственного управления, вклад ООН в развитие теории государственного управления.
Вклад российских ученых в развитие теории государственного управления.
Американская научная школа государственного управления.
Английская научная школа государственного управления.
Германская научная школа государственного управления.
Французская научная школа государственного управления.
Государство как субъект управления: сущность, признаки, общественные функции.
Виды государственного управления и его уровни.
Дискреционная деятельность в государственном управлении: понятие, субъекты, формы.
Законность и ответственность в государственном управлении: понятие, виды, характеристика.
Объект управления: понятие, свойства, виды, уровни.
Представительство интересов в государственном управлении: сущность, виды, функции, методы влияния на власть.
Лоббизм понятие, функции, методы влияния на власть.
Трипартизм: понятие, функции, методы влияния на власть.
Целеполагание в государственном управлении: сущность, принципы, субъект формирования Древа целей.
Классификация целей государственного управления. Виды целей в государственных организациях.
Принципы государственного управления: понятие, классификация по А. Файолю.
Общесистемные принципы государственного управления и их характеристика.
Организационно-технологические принципы государственного управления, их классификация и характеристика.
Частные принципы государственного управления, их классификация и характеристика.
Система функций государственного управления, их характеристика.
Методы государственного управления, их характеристика. Прямые и косвенные методы.
Система управления: понятие, свойства, структура.
Система государственного управления: сущность, свойства, специфика.
Структура системы государственного управления.
Прямые связи в государственном управлении: сущность, виды.
Обратные связи в государственном управлении: сущность, виды.
Связь с общественностью в системе государственного управления.
Правовое обеспечение государственного управления: понятие, содержание, способы реализации.
Информационное обеспечение государственного управления: понятие, содержание, способы реализации.
Кадровое обеспечение государственного управления: понятие, содержание, способы реализации.
Финансовое обеспечение государственного управления: понятие, содержание, способы реализации.
Концепция бюрократии Вебера–Вильсона.
Имперская и марксистская модели бюрократии.
Бюрократизм: содержание понятия, причины появления.
Меры по преодолению бюрократизма в управленческих структурах.
Коррупция в системе государственного управления: понятие, формы проявления, причины возникновения.
Последствия коррупции и меры по ее устранению.
Природа, причины и типология конфликтов в государственном управлении.
Общие принципы и методики разрешения конфликтов в государственном управлении.
Понятие и сущность эффективности и результативности государственного управления.
Виды эффективности результативности государственного управления.
Критерии и показатели эффективности государственного управления.
Оценка эффективности государственного управления: необходимость и основные направления.
Методы оценки эффективности государственного управления.