Заключение

Подведем итоги исследованию классификаций финансового контроля в зависимости от признака, а так же изучению особенностей объекта контроля.

1. Согласно проведенного анализа существующих подходов установлено, что государственный финансовый контроль со всеми его составляющими в практическом аспекте следует рассматривать как многоаспектную систему наблюдения и проверки законности, целесообразности, рациональности и эффективности процессов формирования и использования финансовых ресурсов на любом уровне управления для оценки эффективности принятых управленческих решений и достижения на этой основе экономического прогресса.

2. Государственный финансовый контроль полнее всего раскрывает свою сущность через свои функции, а именно: информационную, профилактическую и мобилизующую

3. Многообразия отношений, в качестве субъекта которых выступает государство, обусловливает обширную сферу деятельности государственного финансового контроля. Это бюджетный, налоговый, денежно-кредитный, валютный, таможенный и прочие виды финансового контроля, осуществляемого государственными органами в пределах своей компетенции.

4. В Глоссарии основных терминов, разработанном в Международной организации высших органов финансового контроля (INTOSAI) в 1989 году, представлено определение различных форм контроля. В частности, это финансовый аудит, аудит административной деятельности. Как неотъемлемая и важная составляющая часть аудита административной деятельности существует аудит эффективности использования ресурсов. В зарубежной практике проводятся различные подвиды аудита эффективности использования ресурсов – аудит эффективности выполнения отдельного решения, выполнения программы (функции) и функционирования системы (отрасли).

5. В научной литературе понятие государственного финансового контроля классифицируется по различным признакам, в частности: форме контроля; методам осуществления контроля; времени проведения; источникам информации и тому подобное.

6. Основная цель государственного финансового контроля заключается в том, чтобы обеспечить единство управленческих решений и их выполнения с одновременным предупреждением возможных недостатков и ошибок. Задачами государственного финансового контроля является обеспечения законности, эффективности, финансовой дисциплины и рациональности в ходе формирования, распределения, владения, использования и отчуждения активов, которые принадлежат государству.

7. Объектом государственного финансового контроля является финансовая деятельность экономических субъектов. Субъектами государственного финансового контроля являются органы, уполномоченные на осуществление подобного рода контроля. Субъекты финансового контроля подразделяются на органы общей компетенции (например, Государственная Дума Российской Федерации, Правительство РФ, Президент РФ, Министерство финансов РФ) и органы специальной компетенции (например, Счетная палата, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовому мониторингу и другие).

8. Стоит отметить, что на сегодняшний день, к сожалению, в Российской Федерации четко не закреплен механизм взаимодействия органов внутреннего и внешнего финансового контроля. Проблемы правового обеспечения функционирования системы государственного финансового контроля занимают ключевое место.

9. Общепринятой практикой зарубежных стран является то, что счетные ведомства наряду с проверками государственных расходов проводят аудит доходной части бюджета. При этом высшие органы государственного финансового контроля не осуществляют фискального контроля и не подменяют в этом случае функций налоговых служб.

10. Проблема эффективности государственного управления финансами и осуществления государственного финансового контроля является чрезвычайно важной для каждого государства. Особое место в системе финансового контроля каждого развитого государства занимает высший орган контроля государственных финансов, который выделяется своим независимым статусом, широким спектром подконтрольных объектов, методами проверки и формой отчетности.

11. В отношении организации системы государственного финансового контроля в Российской Федерации, отмечены три основные проблемы:

1) недостаточная проработанность нормативно-правовой базы в области государственного финансового контроля;

2) недостатки организации и проведения государственного финансового контроля;

3) слабость и разрозненность методического обеспечения государственного финансового контроля.

12. В 2001 г. была осуществлена попытка реформировать систему государственного финансового контроля с учетом европейских требований. Министерством финансов РФ был подготовлен проект Единой концепции государственного финансового контроля (ЕК ГФК), которая направлена на изменение идеологии финансового контроля в соответствии с нормами и правилами Европейского Союза, совершенствования правового поля в сфере государственного финансового контроля. На сегодняшний день Концепция так и не была утверждена.