Принципы государственного финансового контроля

Классификационный признак	Принципы
Методологические принципы	Демократизм, гуманизм, приоритет прав человека и гражданина, независимость, законность, объективность, гласность, систематичность, профессионализм и конфиденциальность
Принципы организации	Результативность, адресность, своевременность, гибкость и экономичность, законность, независимость, сбалансированность, системность
Принципы осуществление контроля	Законность, объективность, неотвратимость наказания лиц, которые виновны в финансовых нарушениях, а также привлечения их к ответственности; плановость, системность, непрерывность, демократический централизм, законность, объективность, гласность, эффективность (действенность), объективность

В частности, к принципам реализации государственного финансового контроля следует отнести:

• принцип законности – предусматривает проверку соблюдения законодательных и прочих нормативно-правовых актов финансовой направленности, которое относится к компетенции органов государственной власти и управления и местного самоуправления; позволяет поддерживать устойчивое экономическое развитие страны, вовремя обнаруживать отклонение от законодательно установленных правил и процедур, а также вносить в них необходимые коррективы;

• принцип объективности – предусматривает обеспечение контролирующими органами непредвзятого равного подхода ко всем подконтрольным субъектам во время проведения контрольных действий, при обобщении и реализации результатов контроля;

• принцип независимости – заключается в том, что функции финансового контролера должны быть независимыми, защищенными от любого вмешательства и могут быть обжалованы исключительно в правовом порядке;

• принцип компаративности, который раскрывает сущность механизма контроля и предусматривает сравнение двух и больше величин, которые соответственно имеют нормативное и фактическое значение;

• принцип превентивности – контрольных действий, благодаря которому достигается заблаговременное осуществление контроля с целью предотвращения возникновения существенных отклонений фактических показателей от установленных норм;

• принцип координированности, содержание которого заключается в том, что контролирующие органы координируют свою деятельность с целью предотвращения дублирования действий и функций, лишнего отвлечения работников подконтрольных органов и в случае необходимости организуют общие с другими контролирующими органами;

• принцип системности заключается в обеспечении контроля на всех стадиях бюджетного процесса путем создания соответствующей организационной системы контроля в стране;

• принцип гласности означает, что органы, уполномоченные на осуществление финансового контроля, обеспечивают доступность его результатов;

• принцип постоянства заключается в том, что процесс контроля должен носить непрерывный и постоянный характер; все формы контроля применяются в каждый отведенный для них отрезок времени, охватывая периоды осуществления операций (составление проекта финансового плана, анализ отчета о выполнении финансового плана по итогам года);

• принцип эффективности – предусматривает проверку на экономность и оптимальность управления и использования финансовых ресурсов, а также на возможность выполнения государственных программ, проведения разнообразных государственных мероприятий с наименьшими расходами и наибольшим результатом;

• принцип самодостаточности системы контроля, который предусматривает наличие такого состава элементов контролирующей системы, который обеспечивает эффективность ее функционирования и развития;

• принцип целесообразности – предусматривает проверку целевого использования финансовых ресурсов и использования приобретенного за счет этих средств имущества, а также соответствия действий обозначенным целям, программам и приоритетам¹.

Подводя итог обзору принципов государственного финансового контроля, необходимо отметить, что четко сформулированные принципы государственного финансового контроля выступают его организационной и правовой базой и должны находить соответствующее законодательное отражение.