20. Стандартизация: осн. Понятия, цели, задачи, принципы, законодательная основа

Стандартизация – деятельность по установлению норм, правил, характеристик в целях обеспечения:

1. Безопасности продукции, работ, услуг для окружающей среды, имущества, жизни и здоровья человека.

2. Технической и информационной совместимости.

3. Взаимозаменяемости продукции.

4. Качество продукции, работ, услуг в соответствии с уровнем развития техники, науки и технологии.

5. Единство измерений.

6. Экономии всех видов ресурсов.

7. Безопасности хозяйствующих объектов с учётом риска возникновения природных и технических катастроф, чрезвычайных ситуаций.

8. Обороноспособности и мобилизации готовности страны.

Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упорядочения в определённых областях посредством установления положений для всеобщего и многократного принятия в отношении существующих и потенциальных задач.

Объекты стандартизации: продукция, работа, услуги, подлежащие или подвергающиеся стандартизации.

Основные задачи:

1. обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами, потребителями

2. установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечивая безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества человека

3. установление требований по совместимости (информационной, конструктивной, технологической, электромагнитной и д.р.) и взаимозаменяемости

4. согласование и увязка показателей и характеристик продукции, её элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов

5. унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно – унифицированных блочно – модульных составных частей изделий

6. установление метрологических норм, правил, положений и требований

7. нормативно техническое обеспечение контроля (испытания, анализ измерений) сертификации и оценки качества продукции

8. установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения энерго-, материало- и трудоёмкости для обеспечения применения малоотходных технологий

9. создание и введение систем классификации и кодирования технико-экономической информации

10. информационно – нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ, инфраструктурных комплексов (связь, транспорт, безопасность населения)

11. создание систем каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции

12. содействие выполнению законодательства РФ методами и средствами стандартизации

Принципы стандартизации:

• Стандартизация должна основываться на взаимном стремлении всех заинтересованных сторон, разрабатывающих, изготавливающих и потребляющих продукцию, к достижению согласия с учётом мнения каждой из сторон по управлению многообразием продукции, её качеству, экономичности, применимости, совместимости, взаимозаменяемости, безопасности и др. вопросам, представляющим интерес.

• Стандартизация должна основываться на сбалансированности системы и комплексности, динамичности и опережающем развитии, эффективности.

• Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости, взаимозаменяемости продукции.

• Гармонизация, т.е. разработка идентичных, гармонизированных документов.

• Чёткость формулировок и положений стандартов.

Стандартизация в рамках технического регулирования.

Система стандартизации базировалась на законе о стандартизации. В рамках этого закона нормативными документами, действовавшими на территории РФ, были: «Гос. Стандарты РФ», «Международные и региональные стандарты», «Правила, нормы и рекомендации по стандартизации», «Общероссийские классификаторы технико-экономической информации», «Стандарты отраслей», «Стандарты предприятий», «Стандарты научно-технических обществ и общественных объединений».

В настоящее время в виду вступления в силу федерального закона РФ о техническом регулировании 184ФЗ от 27 дек. 2002 года в систему стандартизации внесен ряд изменений: внесён принцип добровольности стандартов, недопустимости стандартов, противоречащих техническим регламентам. К основным документам в области стандартизации отнесены: нац. Стандарты, правила стандартизации, нормы регламентации, классификации и общероссийские классификаторы, технико-экономической и социальной информации, а также стандарты организации.

Нац. Стандарт и классификатор представляют собой нац. систему стандартизации. Они разрабатываются в порядке, установленном федеральным законом о техническом регулировании и утверждаются национальным органом о стандартизации. Нац. стандарт применяется на добровольной основе. Применение нац. стандарта подтверждается законом соответствия.

Общероссийские классификаторы представляют собой нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с её классификацией, являющейся обязательной для применения, при создании гос. информационной системы, информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией. Порядок их разработки, принятия, введения в действие, принятия устанавливается правительством РФ. Стандарты коммерческих, научных, юридических объединений могут утверждаться и разрабатываться самостоятельно. В целях стандартизации для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, распространения и использования результатов, исследований, испытаний, измерений. Разработка, учёт, измерение стандартов производства устанавливается самостоятельно, но может быть представлен разработчиками в технический комитет по стандартизации.

Обязательными для применения являются технические регламенты, они представляют собой документ, принятый международным договором РФ в ратификации, установленный законодательством РФ или федеральным законом РФ, или указом президента, или постановлением правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, зданиям, сооружениям, процессам производства, хранения).

21. Государственная (нац.) система стандартизации РФ – ГСС РФ – это совокупность организационно-технических, правовых, экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации и направ. На применение нормативных документов по стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

В настоящее время проводят реформирование ГСС.

Выделяют 3 этапа:

1. Начало 1992 г., получение РФ самостоятельности.

Нормативные документы имеют 4х-уровневую систему:

1) уровень технического законодательства;

2) гос. стандарты, общероссийские классификаторы;

3) стандарты отраслей и общественных организаций

4) стандарты предприятий и технических условий

2. Переходный. 2003-2010 гг. Этап преобразования ГСС, нац. система ГСС.

Переход ГСС от обязательной системы к добровольной.

3. Окончательное реформирование национальной системы стандартизации, базирующейся на добровольной основе и являющейся негосударственной.

Нац. система стандартизации (НСС) будет включать стандарты 2х категорий:

• Национальные стандарты

• Стандарты организаций

НСС включает: нац. стандарты, правила в области стандартизации классификации технико-экономической и социальной формации.

Органы и службы по стандартизации РФ – это учреждения, объединения и организации, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение работ по стандартизации или выполнение определенных функций.

Органы по стандартизации – органы, за которыми призвано основное функционирование руководства работающих по стандартизации.

Гос. управление деятельностью по стандартизации осуществляет Гос. Комитет по стандартизации и метрологии.

На него возложены след. функции:

• Утверждение нац. стандартов;

• Организация экспертизы проектов нац. стандартов;

• Обеспечение соответствия НСС интересам нац. экономики;

• Состояние материально-технической базы уровню НТП;

• Учет нац. стандартов, норм и правил по стандартизации и обеспечению доступности их заинтересованным лицам;

• Опубликование стандартов и их распространение;

• Создание технических комитетов по стандартизации и контролю за их деятельностью;

• Участи в разработке международных стандартов с целью защиты нац. интересов;

• Утверждение знака соответствия нац. стандартам

К территориальным органам гос. стандарта относится:

• Центры стандартизации и метрологии( в РФ 99)

• Служба по стандартизации – специально создается организациями, предназнач. для проведения работ по стандартизации на разных уровнях управления.