Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Киреев_Международная экономика_1

.pdf
Скачиваний:
124
Добавлен:
02.02.2015
Размер:
12.15 Mб
Скачать

260 ГЛАВА 7. НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

двигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти. В их число входят тех­ нические барьеры — требования о со­ блюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества им­ портной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о со­ блюдении определенных санитарно-ги­ гиенических норм; внутренние налоги и сборы (НДС, акцизы, налог на про­ дажу); государственные закупки пре­ имущественно местной продукции и дискриминация против иностранной; требование о содержании местных ком­ понентов в производимых товарах, с тем чтобы поддержать занятость и огра­ ничить импорт.

3. Наиболее распространенными фи­ нансовыми методами торговой полити­ ки являются субсидии, кредитование и демпинг. Субсидии — денежные вып­ латы, направленные на поддержку на­ циональных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта, — бывают внутренние и экспортные. Субсидиро­ вание национального производства счи­ тается предпочтительной формой тор­ говой политики по сравнению с импортным тарифом или квотой. Эк­ спортные субсидии нередко приобрета­ ют форму субсидированных кредитов национальным экспортерам, выдавае­ мых государственными банками под ставку процента ниже рыночной, либо

государственных кредитов иностран­ ным импортерам при обязательном ус­ ловии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит). Крайним случаем субсидирования экспорта выступает демпинг — продвижение товара на внешний рынок за счет снижения эк­ спортных цен ниже нормального уров­ ня цен, существующего в этих странах. Для защиты от преднамеренного дем­ пинга страны используют антидемпин­ говые пошлины.

4. На двустороннем уровне торговые отношения между странами регули­ руются двусторонними торговыми дого­ ворами и соглашениями, устанавливаю­ щими юридическую базу осуществле­ ния торговли, включая режим — режим наибольшего благоприятствования или национальный режим, который предос­ тавляется в стране иностранным то­ варам, услугам, капиталу, физическим и юридическим лицам. В рамках ВТО

универсально признанной

основой для

международной

торговли

является

РНБ — предоставление

договариваю­

щимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство, — исключе­ ния из которого допускаются только для приграничной торговли, для интег­ рационных объединений и для развива­ ющихся стран.

6. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

 

 

 

 

 

 

Вопросы на повторение

 

 

 

 

 

 

L В чем

заключаются сложности

5.

Что такое

лицензии

и какие ме­

измерения нетарифных

методов

и ка­

тоды

распределения лицензий

явля­

кие существуют инструменты

для

ются

предпочтительными?

 

этого ?

 

 

 

6.

Почему «добровольное»

ограни­

2. Какие

методы

количественных

чение

экспорта

не может

считаться

ограничений

вам

известны?

 

действительно

добровольным?

3.

Каков

экономический смысл кво­

7. Какие

скрытые методы

торговой

тирования и какие виды квот вы знаете?

политики

вы

знаете и в

чем

их эко­

4.

Что

общего

и в чем

различие

номический

смысл?

 

 

между импортным

тарифом

и импор­

8.

В

чем

заключается

разли­

тной

квотой?

 

 

чие

в экономическом

содержании

внутренней и экспортной

субсидии?

9,

Оказывают ли

импортный та­

риф

и экспортная

субсидия

анало­

гичное воздействие на внешнюю торговлю?

10,

При

каких

условиях

возникает

парадокс

Метцлера?

 

 

11, Может ли экспортное

кредито­

вание

считаться

скрытым

субсидиро­

ванием

экспорта?

Почему?

 

Проблемы для обсуждения

 

 

15, Российские

производители

про­

довольствия

несут

потери

из-за

его

массированного

импорта.

Какой

ме­

тод торговой политики импорт­ ный тарифу импортную квоту или бюджетную субсидию российским фермерам вы предложили бы при­ менить для ограничения импорта и почему?

16, В начале 90-х годов правитель­ ство России обсуждало вопрос о том,

как

лучше

 

контролировать

 

экспорт

стратегически

важных

сырьевых

то­

варов.

Выдвигались

следующие

пред­

ложения:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

а)

ввести

экспортные

квоты

и

по­

ручить

министерству

экономики

рас­

пределять

 

их

между

производителя­

ми;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б)

ввести

экспортные

квоты

и

поручить

МВЭС

организовать

кон­

курсную

продажу лицензий

 

на

пра­

во

экспорта

товара

в

рамках

 

кво­

ты;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в)

направить

весь

экспорт

 

нефти

через

один

трубопровод

и один

порт;

г)

ввести

 

централизованную

сис­

тему

экспортных

паспортов^

 

лицен­

зирования

и регистрации

 

экспорта;

д) ввести

экспортный

тариф.

 

Каковы

плюсы

и минусы

каждого из

перечисленных

методов?

 

 

 

 

17, По вопросаМу изложенным в пун­

кте

16у у экспертов

возник

спор:

 

а) одни

утверждают^

что

введение

конкурсной

 

продажи экспортных

квот

будет

эквивалентно

введению

экспор­

тного

 

тарифа;

 

 

 

 

 

 

 

6. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

261

12.При каких экономических усло­ виях демпинг может оказаться наи­ более эффективным?

13.Какие методы торговой политики разрешены международными договорами,

акакие запрещены? "

14.В чем различия режима наиболь­

шего благоприятствования

и нацио­

нального режима?

 

б) другие

утверждают^

что за

пра­

во пользоваться

распределенными

им

экспортными

квотами

 

предприятия

должны

платить

фиксированный

на­

лог в бюджет;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в) третьи говорят,

что квоты

до­

лжны распределяться

 

между

наиболее

хорошо

зарекомендовавшими

 

 

себя

производителями.

 

 

 

 

 

 

 

 

Какое решение

предпочтительнее

и

почему?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18. По правилам

ГАТТ/ВТО

 

экспор­

тные

субсидии:

 

 

 

 

 

 

 

 

а)

разрешены;

 

 

 

 

 

 

 

 

б)

запрещены;

 

 

 

 

 

 

 

 

в) разрешены,

 

если

торговый

парт­

нер использует

импортный

тариф;

г)

запрещены,

но

 

могут

использо­

ваться

по

согласованию

 

с

торговым

партнером.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Почему?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19. Компенсационная

пошлина эпю:

а) ответная

мера

 

на

тариф,

нало­

женный торговым

партнером;

 

 

б) налог,

введенный

против

наплы­

ва субсидированного

 

экспорта

из-за

рубежа;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в)

ответная

мера

 

на

 

демпинг?

 

20.

«Добровольное»

 

ограничение

эк­

спорта

предусматривает:

 

 

 

а) введение экспортной

пошлины

эк­

спортером;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б)

квотирование

экспорта

 

экспор­

тером;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в) квотирование

импорта

импорте­

ром;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г)

квотирование

экспорта

 

импор­

тером ?

262 ГЛАВА 7. НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Задачи

 

 

 

21. Российское правительство

ус­

тановило 40-процентный тариф

на

импорт автомобильных

шин,

которых

в стране не хватает.

Оно

считает

важным сохранить эту отрасль, огра­

див

ее

от

иностранной

 

конкуренции,

поскольку

 

видит

 

ее большой

экспорт­

ный потенциал

в будущем.

Каков

наи­

более

разумный

 

способ

 

поддержать

перспективную

отрасль

в данном

слу­

чае?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22.

Россия

производит

 

70,

 

потреб­

ляет

20

 

и

экспортирует

50

легких

спортивных

самолетов

в год

по

цене

6000

долл.

за самолет.

 

Правительст­

во,

считая

самолетостроение

 

пер­

спективной

 

отраслью,

 

 

предоставля­

ет

 

производителям

 

субсидию

 

в

размере

 

15%

стоимости

самолета,

в

результате

 

чего

внутренняя

цена

 

са­

молета

увеличилась

до

6450

долл.,

а

его

цена

на

внешнем

рынке

сократи­

лась

 

до

5550

долл.

 

 

 

 

 

 

 

 

A.

 

Почему

внутренняя

 

цена

на

 

са­

молет

увеличилась

меньше,

чем

раз­

мер

 

субсидии?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б.

 

Как

введение

субсидии

 

отрази­

лось

 

на

 

объемах

внутреннего

 

произ­

водства

 

и экспорта

 

самолетов?

 

 

B. Как

повлияло

введение

субсидии

на потребителей

 

и доходы

бюджета?

Г. Какое

воздействие

оказало

вве­

дение

субсидии

 

на

условия

 

торговли

России?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23. Говядина стоит

5,4 долл. за 1 кг.

По

этой

 

цене

 

российские

 

фермеры

производят

 

20

 

тыс.

т,

тогда

 

как

спрос

на

российском

 

рынке

достига­

ет 60 тыс. т. В странах

ближнего

зарубежья,

являющихся

 

экспортерами

говядины

в Россию,

ее цена

составля­

ет

3,6

долл.

за

1

кг. По

такой

цене

российские

фермеры

смогут

 

произвес­

ти

только

5 тыс. т

при

спросе,

уве­

личивающемся

 

 

до

 

65

тыс.

 

т.

 

Для

защиты

внутреннего

 

рынка

 

Россия

вводит

 

импортную

 

квоту,

 

 

лицензия

на получение

которой

 

стоит

 

как

раз

столько,

сколько

составляет

 

разница

между

внутренней

 

 

ценой

 

говядины

и ее ценой

в странах

 

ближнего

зару­

бежья, то есть 1,8 долл.

за

1

кг.

 

A.

Каков

объем

импорта

 

говядины

при

свободе

торговли

 

и

при

 

защите

внутреннего

 

рынка

импортной

кво­

той?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б. Как скажется

 

введение

квоты

на

потребителях

 

и на

 

 

производителях?

B. Каков

доход

импортеров,

 

полу­

чивших

разрешение

 

на

импорт

в

рам­

ках

квоты,

от

ее

 

введения?

 

 

 

 

24. Россия

производит

и

потребля­

ет

постоянные

магниты.

 

Их

вну­

треннее

 

предложение

 

 

составляет

S=50+5P,

а спрос

D=400-10P.

 

Миро­

вая

цена

на

 

магниты

 

составляет

10 долл.

Правительство

вводит

кво­

ту,

ограничивающую

 

 

импорт

 

магни­

тов

50

 

штуками.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A.

Сколько

магнитов

 

и

по

 

какой

цене

Россия

будет

 

производить

в

ус­

ловиях

свободы

 

торговли?

 

 

 

 

 

Б. При

мировой

цене

на магниты

в

10 долл.

 

каков

будет

объем

их

импор­

та?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B. Как

импортная

 

квота

 

повлияет

на внутренние

 

цены

магнитов?

 

 

Г. Насколько

увеличатся

доходы им­

портеров,

 

получивших

 

право

 

на

 

им­

порт в рамках

 

квоты,

от ее

 

введения?

Д. Каковы

будут

 

потери

 

потреби­

телейй?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

У1ш1^ о

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ

Железкой дорогой, в обширном значений этого

слова, называется инструмент, служащий для транспортирования кладсй, кровопускания и доставления неимущим людям сильных ощуще­ ний.

АЖЧехоб. ^Идеальный экзамен»

КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ

Изъятия из национального режима

свободно

ориентированные

Меры регулирования доступа на рынок

Путешественник

Международный

транспорт

турист

 

 

Международные

поездки

экскурсант

 

Мобильность

 

 

 

Транспортные

издержки

покупателя

 

 

 

Услуги

 

 

продавца

 

 

 

факторные

 

Отрасли

 

 

 

нефакторные

ориентированные

на

ресурсы

связанные

с

торговлей

ориентированные

на

рынок

связанные

с

инвестициями

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СДЕЛКИ В СФЕРЕ УСЛУГ

Иронизируя над главным видом ус­ луг — услугами транспорта, А. Чехов, тем не менее, соглашается, что без же­ лезной дороги не может быть «транс­ портировки кладей». Тем самым он под­ метил прямую связь торговли товарами, которая подробно рассмотрена в пре­ дыдущих главах, с торговлей услугами. Услуги можно рассматривать как свое­ образный невидимый товар, по чьему-то образному замечанию, — «все, что мож­ но продать, но нельзя уронить на ногу».

Торговля товарами и торговля услугами

По приблизительным оценкам, в 80-е годы услуги составляли примерно 64% мирового ВНП. Тем не менее на протя­ жении многих лет услуги практически

не изучались теорией международной экономики. Отчасти это было связано со сложностью определения самого по­ нятия услуг, которых существует вели­ кое множество. Для целей настоящего учебника используется определение, принятое в справочнике «Либерализа­ ция международных операций с услуга­ ми», разработанном ЮНКТАД и Миро­ вым банком в середине 90-х гoдoв^

@ Услуги (services) — изменение в положении институциональной едини­ цы, которое произошло в результате действий и на основе взаимного согла­ шения с другой институциональной единицей.

^ Liberalizing International Transactions

in Services: a Handbook. UNCTAD, World

Bank. — Geneva, 1994.

264

ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ

ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ

 

 

Во

время международных

перего­

изводство услуг зачастую объединено с

воров о либерализации торговли исполь­

их экспортом в рамках одного контрак­

зуется

классификация

ГАТТ/ВТО,

та и требует непосредственной встречи

включаюидая более 600 разновидностей

их продавца и покупателя. Однако и

услуг. Классификация услуг основана на

в данном случае существуют много­

Международной стандартизированной

численные исключения. Например, не­

промышленной классификации, приня­

которые услуги вполне осязаемы (рас­

той Организацией Объединенных На­

печатанный доклад консультанта или

ций и признаваемой в большинстве

компьютерная программа на дискете),

стран мира. В соответствии с ней услу­

вполне видимы

(модельная

стрижка

гами считаются все товары, включенные

или театральное

представление), под­

в категории 4-9, которые мы полагали

даются хранению (услуги телефонного

неторгуемыми в главе 1 (табл. 1.1). Боль­

автоответчика) и далеко не всегда тре­

шая часть из них действительно произ­

буют прямого взаимодействия

покупа­

водится и потребляется исключительно

теля и продавца (автоматическая выда­

в национальных рамках, то есть с точки

ча денег в банке по дебиторской

зрения международной экономики явля­

карточке).

 

 

ется неторгуемой.

 

 

 

 

 

И торговля товарами, и торговля услугами наряду с некоторыми другими статьями входят в счет текущих опера­ ций платежного баланса любой страны. Переговоры о либерализации торговли услугами ведутся параллельно с пере­ говорами о либерализации торговли товарами. Однако существуют и серьез­ ные качественные различия между то­ варами и услугами и торговлей ими (табл. 8.1).

Именно в силу неосязаемости и невидимости большинства услуг тор­ говлю ими иногда называют невиди­ мым (invisible) экспортом и импортом. Более того, в отличие от товаров, про­

Классификации услуг

Несмотря на всю условность опреде­ ления понятия и классификации услуг, многие из них, особенно в последние десятилетия, являются предметом меж­ дународной торговли, находят свое от­ ражение на счете текущих операций платежного баланса и поэтому являют­ ся предметом рассмотрения наукой о международной экономике. В соответ­ ствии с руководством по составлению платежного баланса МВФ, которым пользуются практически все страны мира, в состав торгуемых услуг входят следующие их виды (табл. 8.2).

ТАБЛИЦА 8Л

Различия товаров и услуг

Товары

Услуги

Осязаемы

Неосязаемы

Видимы

Невидимы

Поддаются хранению

Не поддаются хранению

Торговля товаром не связана с производст­

Торговля услугами связана с их производст­

вом

вом

Экспорт товара означает вывоз товара с

Экспорт услуги означает оказание услуги 1

таможенной территории за границу без

иностранцу, то есть нерезиденту, даже ес­

обязательства об обратном ввозе

ли он находится на таможенной террито­

 

рии страны

 

 

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СДЕЛКИ В СФЕРЕ УСЛУГ

 

2 6 5

Классификация торгуемых услуг

 

 

 

 

 

 

 

 

ТАБЛИЦА 8.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вид

Подвид

Означают платежи

между

резидентами

 

 

 

 

и нерезидентами

за:

 

 

 

1.

Транспорт

Пассажирский

Международную

перевозку

пассажиров

все­

 

 

 

ми видами транспорта и оказание со­

 

 

 

путствующих

услуг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Грузовой

Международную перевозку фузов всеми ви­

 

 

 

дами транспорта и оказание сопутс­

 

 

 

твующих

услуг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Поездки

Деловые

Товары и услуги, приобретенные нере­

 

 

 

зидентами,

путешествующими

по

 

делу

 

 

 

(командировки)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Личные

Товары и услуги, приобретенные нере­

 

 

 

зидентами, путешествующими

по личным

 

 

 

вопросам

(туризм)

 

 

 

 

 

 

 

3.

Связь

 

Услуги почтовой,

курьерской,

телефонной

 

 

 

и иной связи между резидентами и нере­

 

 

 

зидентами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Строительство

 

Строительство объектов за рубежом, осуще­

 

 

 

ствляемое на временной основе резидентами

1 5.

Страхование

 

Страхование

нерезидентов

 

страховыми

 

 

 

компаниями-резидентами

 

 

 

 

 

 

6.

Финансовые услуги

 

Финансовое

посредничество

 

между

ре­

 

 

 

зидентами и нерезидентами (комиссия за

 

 

 

открьггие

аккредитивов,

за

обмен

валю- i

 

 

 

ты, брокерские услуги и т.д.)

 

 

 

 

7.

Компьютерные

 

Консультации

в

области

компьютерных

 

и информационные

 

программ,

информационные

 

услуги

 

(об­

 

услуги

 

работка данных, пользование базами дан­

 

 

 

ных, подписка на информационные ли­

 

 

 

нии), обслуживание

компьютеров

 

 

 

8.

Роялти

 

Пользование

правами

собственности

(тор­

 

и лицензионные

 

говая марка, патент, копирайт и т.д.) и ис­

 

платежи

 

пользование

оригиналов

или

прототипов

 

 

 

(фильмов, рукописей) на основе лрщензии

9.

Другие

Посреднические

Комиссию

за

посредничество

 

 

 

 

 

бизнес-услуги

услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лизинг

Лизинг и фрахт судов, самолетов без экипа­

 

 

 

жей и другого транспортного оборудования

 

 

Прочие деловые,

Правовые,

бухгалтерские,

управленческие,

 

 

профессиональные

рекламные и иные услуги, а также услуги

 

 

и технические

по проектированию, картофафии,

надзору

 

 

услуги

за строительством, защите урожая, разве­

 

 

 

дыванию полезных ископаемых и пр.

 

10. Личные, культурные

Аудиовизуальные

Производство фильмов, радио- и телевизион­

 

и рекреационные

услуги

ных программ, компакт-дисков, гонорары

 

услуги

 

артистов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие

Показ выставок, проведение спортивных и

 

 

 

иных мероприятий

 

 

 

 

 

 

 

11.

правительственные

 

Поставку товаров в посольства, консульства,

 

услуги

 

представительства международных

органи­

 

 

 

заций, операции ООН по поддержанию

 

 

 

мира

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

266 ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ

Международные

сделки с услугами

 

ТАБЛИЦА 8.3

 

 

 

Потребитель не перемещается

Потребитель

перемещается

Производитель

А. Транспорт, компьютерные и

В. Поездки (туризм), образование

не перемещается

информационные услуги

и медицинские услуги

Производитель

С. Прямые

иностранные инвес­

D. Поездки в третьи страны, ор­

перемещается

тиции,

временная трудовая

ганизованные

фирмами-нере­

 

миграция

зидентами

 

В аналитических целях офомное разнообразие торгуемых услуг обычно группируют по различным признакам. В Мировом банке, например, принят расширительный подход к услугам, в число которых включается и движе­ ние дохода (табл. 8.2). Услуги делятся на:

факторные услуги (factor servi­ ces) — платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвести­ ции, роялти и лицензионные плате­ жи, зарплата, выплаченная нерези­ дентам);

нефакторные услуги (non-factor services) — остальные виды услуг (тран­ спорт, путешествия и прочие нефинан­ совые услуги).

Это деление особенно важно для об­ суждения проблем регулирования меж­ дународной торговли услугами в рамках ГАТТ/ВТО, которые концентрируют­ ся преимущественно на нефакторных услу­ гах.

Очевидно также, что предоставление услуг в большинстве случаев происхо­ дит одновременно с продажей товара или осуществлением инвестиций в ту или иную страну. Поэтому в соответст­ вии со способами доставки услуг потре­ бителю услуги делятся на:

услугиу связанные с инвестиция­ ми (investment-related services), — бан­ ковские, гостиничные и профессио­ нальные услуги;

услугиу связанные с торговлей

(trade-related services), — транспорт, страхование;

услугиу связанные одновременно с инвестициями и торговлей (trade-and- investment related services), — связь, строительство, компьютерные и инфор­ мационные услуги, личные, культурные и рекреационные услуги.

Существует полезное с аналитичес­ кой точки зрения деление международ­ ных сделок с услугами в зависимости от характера поведения продавца и поку­ пателя услуг (табл. 8.3).

Как видно, данная классификация включает не только услуги в традицион­ ном смысле, но и движение факторов производства, которые являются носите­ лями этих услуг. Некоторые услуги в зависимости от конкретных обстоя­ тельств могут быть классифицированы в различных клетках матрицы. Например, транспорт может быть отнесен к разряду В, когда иностранный турист летит на самолете местной авиакомпании внутри зарубежной страны, или к разряду С, если резидент использует иностранную авиакомпанию для перелета между го­ родами своей страны. Разряд D пред­ ставляет собой специфический случай, когда, например, российский турист отдыхает на находящемся в Испании курорте, принадлежащем французской фирме.

Теории торговли услугами

Услуги, если ими торгуют на миро­ вом рынке, по своей экономической природе ничем не отличаются от обыч­ ного торгуемого товара. Поэтому все теории спроса и предложения в между-

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СДЕЛКИ В СФЕРЕ УСЛУГ

267

народной торговле полностью приме­ нимы и к торговле нефакторными услугами. Например, в модели сравни­ тельных преимуществ Рикардо клас­ сические сукно и вино, как торгуемые товары, могут быть вполне заменены на страховой полис и транспортную накладную, как торгуемые услуги, если они продаются нерезидентам. Услуги являются разнородными товарами, что не позволяет объединить их все в одну фуппу и утверждать, что в области услуг одна страна имеет относитель­ ное преимущество перед другой стра­ ной.

Ключевым в торговле услугами яв­ ляется то, что в большинстве случаев в какой-то момент должно произойти физическое соприкосновение покупа­ теля и продавца услуги. Только в этом случае сделка международной куплипродажи услуги состоится. Существу­ ет несколько механизмов совершения сделок по международной торговле услугами:

Мобильность покупателя. Поку­ патели услуг, являющиеся резидентами одной страны, приезжают к продавцу услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность покупателя обыч­ но основана на том, что за рубежом он сможет получить услугу, которая либо отсутствует в его стране (туризм), либо качество которой выше (образование, медицинская помощь), либо стоимость

еениже (складирование товаров, ре­ монт судов).

Мобильность продавца. Продавец услуг, являющийся резидентом одной страны, приезжает к покупателю услуг, являющемуся резидентом другой стра­ ны. Мобильность продавца обычно основана либо на том, что его поку­ патель находится за рубежом и не мо­ жет переместиться к продавцу (ау­ диторские и бухгалтерские услуги для предприятий), либо на специфическом характере самой услуги (строитель­ ство).

Одновременная мобильность про­ давца и покупателя или мобильный характер самой услуги. И продавец, и

покупатель либо одновременно совме­ стно используют услугу (междуна­ родный телефонный разговор), либо собираются в третьей стране (междуна­ родная конференция), либо продавец оказывает покупателю услугу через представительство в третьей стране (ко­ мандирование иностранных специалис­ тов из московского представительства Мирового банка в страны СНГ для ока­ зания технической помощи).

Масштабы международной торговли услугами

Для целей международных перегово­ ров о либерализации торговли услуга­ ми, которые ведутся на протяжении многих лет в рамках ГАТТ/ВТО, обыч­ но используют аналитические класси­ фикации услуг по финансовому компо­ ненту, по способам доставки и по типам международных сделок. Для целей оцен­ ки стоимостных объемов международ­ ной торговли услугами и межстрановой сопоставимости наиболее активно ис­ пользуется подход, содержащийся в платежном балансе. Ограниченность данных платежного баланса о торговле услугами заключается в том, что до на­ чала 90-х годов многие крупные страны (в основном с переходной экономикой) вообще не рассчитывали данных о тор­ говле услугами, методология учета раз­ личных статей услуг сильно отличалась в отдельных странах, многие междуна­ родные операции с услугами, особенно оказываемые одними подразделениями фирм другим, вообще не включались в статистику платежного баланса, неко­ торые типы сделок с услугами, особен­ но факторными, ошибочно записыва­ лись в другие статьи платежного баланса, по отдельным услугам суще­ ствовала статистика только по их салвдо. Поэтому объемы международной тор­ говли услугами, улавливаемые статис­ тикой платежных балансов, можно по­ лагать заниженными.

На протяжении 70-90-х годов доля нефакторных (коммерческих) услуг в

2 6 8

ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ

 

Мировая

торговля услугами^

 

 

 

ТАБЛИЦА 8.4

 

 

 

 

(в млрд.

 

долл.)

 

 

 

 

 

 

1970

г.

1980 г.

1990 г.

1993 г.

Экспорт

67,0

 

387,9

811,3

967,9

Импорт

62,9

 

362,8

858,2

983,3

^ Balance

of Payments Statistics

Yearbook.

— IMF. —

1994. — Part 2. —

P.26.

278,9 (28,8%)

52,4 (5,4%)

iiiiiim

 

-

грузовые

 

 

 

транспортные

 

 

 

услуги

ттшм

 

-

прочие

в

II

 

транспортные

пиши

 

 

 

 

услуги

С . 1

-

поездки

140,1 (14,5%)

105,5(10.9%)

391,2(40,4%)

WW^ " прочие услуги, оказываемые государственными организациями

-прочие услуги, оказываемые частным сектором

Рис. 8.1. Структура мирового экспорта услуг, 1993 г. (млрд. долл.)

 

 

 

 

 

 

 

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СДЕЛКИ В СФЕРЕ УСЛУГ

269

мировом экспорте составляла 16-20%,

щее положение и в импорте услуг. Роль

достигнув к середине 90-х годов при­

России в международной торговле услу­

мерно

1 трлн. долл. (табл. 8.4).

 

гами невелика (пример 8.1).

собой

На рисунке 8.1 показана структура

Итак, услуги представляют

мирового экспорта услуг в 1993 году

изменение в положении институцио­

(в млрд. долл.), где А — грузовые транс­

нальной единицы, которое произошло в

портные услуги, В — прочие тран­

результате действий и на основе взаим­

спортные

услуги,

С

поездки,

ного соглашения с другой институцио­

D — прочие услуги, оказываемые го­

нальной единицей. В отличие от това­

сударственными

организациями,

Е —

ров, производство услуг зачастую

прочие

услуги,

оказываемые

частным

объединено с их экспортом в рамках

сектором. Как видно, более половины

одного контракта и требует непосред­

стоимостного объема

экспорта

услуг

ственной встречи их продавца и покупа­

приходится

на международный

транс­

теля. При этом либо продавец приезжа­

порт и международные частные (ту­

ет к покупателю, либо покупатель к

ризм) и деловые (комаьщировки) поезд­

продавцу, либо они движутся навстречу

ки. Около 75% стоимостного объема

друг другу. Все большее число видов ус­

услуг экспортируется

развитыми

стра­

луг становится торгуемым товаром и ре­

нами, 24 — развивающимися и пере­

гистрируется в счете текущих операций

ходными и 1% — международными ор­

платежного баланса любой страны. Фак­

ганизациями. По оценкам секретариата

торные услуги связаны с движением

ГАТТ/ВТО, на США приходится 16,2%

факторов производства и будут рассмот­

мирового экспорта услуг, Францию —

рены в разделе II учебника. Междуна­

10,2,

Италию

 

6,5,

Герма­

родная торговля нефакторными услуга­

нию — 6,4, Великобританию — 5,5,

ми включает международный транспорт,

Японию — 5%. Эти же страны с сопо­

международные путешествия и ряд дру­

ставимыми долями занимают лидирую­

гих видов услуг.

 

Пример 8.1

Россия в 1994 г. экспортировала услуг на 8,2 млрд. долл. и импортировала — на 16 млрд. долл., в результате чего, как и на протяжении предшествующих лет, баланс торговли услугами — отрицательный. Наибольший вклад в несбалансированность опера­ ций по нефакторным услугам вносит иностранный туризм — значительно больше россиян ездят за рубеж и тратят там больше, чем иностранцев приезжает в Россию, которые тратят здесь меньше. Это является отражением не только либерализации процедуры выезда за рубеж, но и благоприятного соотношения внутренних и мировых цен на туристические услуги, а также укрепления реального обменного курса рубля. Традиционно дефицитными для России являются также услуги по строительству — более 10% объемов строительных работ выполняется иностранными рабочими, и их число растет. Экспорт транспортных услуг Россией примерно равняется их импорту по всем видам транспорта, за исключением воздушного транспорта, баланс по которому традиционно дефицитен.