§ 2. Форма и содержание договора

Законодательство не содержит специальных требований к его форме, что позволяет сделать вывод о применимости общих положений гражданского законодательства о письменной форме сделок юридических лиц между собой (п. 1 ст. 161 ГК РФ).

Как правило, подобные договоры оформляются путем составления одного документа, подписываемого сторонами. Вместе с тем законодательство не запрещает их заключать путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК РФ).

Договор об оказании информационных услуг считается заключенным с момента достижения кредитной организацией и бюро кредитных историй соглашения в надлежащей форме по всем существенным условиям договора.

Однако Закон не содержит четкого указания на их перечень, и поэтому определение существенных условий является задачей доктрины гражданского права.

Существенными "являются условия, необходимые и достаточные для того, чтобы договор считался заключенным и тем самым способным породить права и обязанности у его сторон" <1>.

--------------------------------

<1> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1998. С. 238.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе и иных правовых актах как существенные и необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из вышеизложенного, а также из толкования положений Закона и гл. 39 ГК РФ ("Возмездное оказание услуг") можно выделить следующие существенные условия договора.

Предмет договора, при отсутствии которого договор считается незаключенным.

В настоящее время в науке нет единого подхода к тому, что следует понимать под предметом договора.

Одни ученые отождествляют предмет договора с его содержанием, т.е. с действиями (или бездействием) сторон. В частности, М.И. Брагинский говорит о том, что "в широком смысле слово "предмет (договора)" охватывает весь набор показателей того, по поводу чего заключен договор" <1>.

--------------------------------

<1> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. С. 254.

Другие под предметом понимают вещь, имущество, услугу, которые входят в состав объекта правоотношения <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 1997. С. 256.

Из определения рассматриваемого договора вытекает, что в его предмет входят действия кредитной организации и бюро кредитных историй, направленные на обработку, формирование и предоставление в предусмотренном Законом виде информации о заемщиках (субъектах кредитной истории).

При этом условие о предмете является существенным лишь на стадии возникновения договорного обязательства, т.е. при вступлении рассматриваемого договора в силу.

После его заключения договор-сделка преобразуется в договор-правоотношение, которое содержит в себе такие элементы, как субъект, объект, содержание (права и обязанности сторон), санкция <1>.

--------------------------------

<1> См.: Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения. Общее понятие // Актуальные вопросы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. М., 1998. С. 109 - 161.

Отсюда вытекает, что предмет в качестве одного из элементов договорного обязательства не выделяется. Это представляется правильным, поскольку на той стадии, когда рассматриваемый договор уже заключен и представляет собой в широком смысле правоотношение, предмет договора трансформируется в его объект.

Под объектом рассматриваемого договора следует понимать поведение его субъектов, направленное на получение и (или) предоставление, а также формирование информации о заемщиках (субъектах кредитной истории).

В силу этого особенность рассматриваемой договорной конструкции заключается в том, что в объект договора как правоотношения, а также в его предмет как двусторонней сделки входит информация.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ информация относится к объектам гражданских прав.

Под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления <1>.

--------------------------------

<1> См.: п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Применительно к рассматриваемому договору информация включает в себя сведения, характеризующие исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита), а также кредитные отчеты о субъектах кредитных историй.

Кредитная история в соответствии со ст. 4 Закона представляет собой строгий перечень данных в электронном виде, подлежащий передаче по соответствующим каналам связи с использованием средств шифрования, и состоит из титульной, основной и дополнительной (закрытой) частей.

В соответствии с Законом информация о заемщике, полученная бюро кредитных историй, относится к ограниченно оборотоспособным объектам гражданского права (ч. 4 ст. 7), что означает невозможность ее свободного отчуждения или перехода от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом (п. 1 ст. 129 ГК РФ).

Вместе с тем информация о заемщике до ее передачи бюро кредитных историй также относится к объектам гражданского права, ограниченным в обороте, просто на нее не распространяются положения Закона и она подпадает под правовое регулирование законодательства о защите банковской тайны <1> и законодательства о защите персональных данных <2>.

--------------------------------

<1> Статья 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности".

<2> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Отсюда следует, что запрещены любые сделки по предоставлению кредитными бюро такой информации третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. К таким случаям относится предоставление информации между сторонами в рамках рассматриваемого договора, по запросам субъектов кредитных историй <1>, суда (судьи) в рамках находящегося у него в производстве уголовного дела, органов предварительного следствия по возбужденным уголовным делам при наличии согласия прокурора.

--------------------------------

<1> Под субъектами кредитных историй понимаются физические и юридические лица, которые являются заемщиками по договорам займа (кредита) и в отношении которых формируется кредитная история.

При этом анализ положений Закона (п. 4 ст. 3, ч. 13 ст. 6, ч. 4 ст. 7) позволяет сделать вывод о том, что информация, предоставляемая в рамках рассматриваемого договора по конкретному заемщику, может подпадать под определение "кредитная история" лишь после ее обработки и формирования бюро кредитных историй.

Учитывая нематериальный характер информации как объекта гражданских прав, ее предоставление в рамках Закона подразумевает передачу информации о заемщиках в электронном виде путем использования специальных материальных носителей - информационных баз данных, принадлежащих кредитной организации и бюро кредитных историй.

В рамках договора об оказании информационных услуг между кредитной организацией и бюро кредитных историй происходит обмен информацией в виде электронных документов <1> (ч. 5 ст. 5 Закона) с использованием средств электронно-цифровой подписи <2>, позволяющих достоверно установить источник формирования и получения такой информации.

--------------------------------

<1> Под электронным документом понимается документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме (абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронно-цифровой подписи").

<2> Под электронно-цифровой подписью понимается реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы) (абз. 3, 4 ст. 3 указанного выше Федерального закона).

В связи с изложенным на отношения сторон в рамках рассматриваемого договора по вопросам, связанным с получением, передачей и защитой информации о заемщиках, распространяются положения Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>, а также положения Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронно-цифровой подписи" <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

<2> СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 127.

Цена договора.

Договор должен включать в себя положения, касающиеся порядка оплаты оказываемых информационных услуг, что вытекает из содержания п. 1 ст. 781 ГК РФ.

При этом стороны договора вправе предусмотреть любую форму расчетов, не противоречащую законодательству Российской Федерации.