Degtyarev_A_A_Prikladnoy_politicheskiy_analiz

только лиц, пребывающих в активном поиске работы, что подразумевает их регистрацию в службе занятости. Такой подход чреват значительной недооценкой реального уровня безработицы, поскольку исключает из расчета лиц, деморализованных своим положением и не предпринимающих активных усилий в поиске новой работы. По данным Госкомстата России,

летом 2003 г. число официально зарегистрированных безработных составило

1,5 млн. человек (2,1% экономически активного населения), в то время как реальная безработица оценивается в 5,6 млн. ч. (7,8%) (5). Поиск адекватного определения бедности оказывается еще более сложной задачей, поскольку предполагает не только учет наблюдаемых доходов, но и различных побочных источников поддержки, возможностей извлечения дохода из имеющейся собственности (недвижимости, земельных участков,

автотранспорта, и т.д.): в результате, то, что один аналитик назовет бедностью, другой посчитает приемлемыми жизненными трудностями.

Далее, политическое поведение, которое пытается описать и объяснить политический исследователь, является исключительно комплексным объектом, даже в сравнении с объектами естественных наук. Данное обстоятельство традиционно ограничивало возможности формулирования общих теорий, предлагающих точное объяснение и предсказание политических явлений: выработка такой теории предполагает идентификацию и спецификацию бесчисленного множества переменных и взаимосвязей между ними, при этом полученные результаты всегда остаются

201

подвержены критике как чрезмерно упрощенные либо имеющие слишком много исключений.

Существуют и другие обстоятельства, препятствующие точному описанию и объяснению политической реальности (6). Данные, необходимые для проверки гипотез и теорий могут быть исключительно труднодоступны:

люди, обладающие такой информацией, могут отказаться предоставить ее по политическим или личным мотивам. Экспериментальные методы,

зарекомендовавшие себя в естественных науках, предполагают манипулирование людьми, при этом экспериментаторы оказываются ограниченными в своих возможностях этическими соображениями. Задавая те или иные вопросы, они могут нарушить права личной жизни человека;

воздействуя на участников эксперимента теми или иными стимулами, они могут подвергнуть их физическому либо эмоциональному риску.

Названные обстоятельства ставят перед политическим аналитиком вопросы методологического и философского характера, которые следует принимать во внимание при изучении и применении на практике тех эмпирических методов, которые нашли широкое применение в данной дисциплине.

4.1. Программа дескриптивного политического исследования

Осуществление любого исследовательского проекта предполагает предварительную выработку его программы. Программа прикладного исследования определяет основные направления приложения усилий, задает

202

рамочную структуру, предопределяющую выбор конкретных исследовательских методов и техник, конкретизирующую временные и ресурсные, организационные и технические параметры исследования (7).

Программа исследования предполагает решение следующих задач: (8)

-определение предмета и объекта исследования;

-выдвижение общего концептуального объяснения интересующего нас феномена;

-формулирование гипотез исследования;

-операционализацию гипотез исследования.

Задача определения предмета и объекта обусловлена проблемной ориентацией политического анализа. В предыдущей главе приведены основные способы и приемы структурирования проблемно-политической ситуации. В качестве предмета исследования могут быть выбраны ключевые вопросы, конкретизирующие достигнутое понимание проблемной ситуации:

способствует ли демонополизация энергетической отрасли повышению ее эффективности? Позволяет ли переход на накопительную систему пенсионного обеспечения повысить уровень жизни пенсионеров? Какой вариант реформирования вооруженных сил позволяет обеспечить адекватный уровень обороноспособности страны? Какие факторы способствуют социально-политической стабильности государства? Что побуждает политические режимы прибегать к грубым нарушениям прав человека?

203

Прикладной характер политического анализа также определяет выбор предмета исследования. Можно, например, исследовать гипотетические факторы, вызывающие агрессию в условиях фрустрации, в целях разработки сложной прогностической модели человеческого поведения

(фундаментальное исследование), а можно вместо этого сосредоточиться на условиях возникновения социальных взрывов и способах их предотвращения

(прикладное исследование). Можно детально изучать процессы принятия решений государственными деятелями с целью понимания феномена лидерства, а можно вместо этого сосредоточить внимание на выявлении решений, способных привести к социальным кризисам и конфликтам, и на возможностях их избежать (9).

Поскольку для изучения всех потенциально важных или представляющих для вас личный интерес аспектов той или иной проблемы имеется, как правило, слишком мало исследовательских ресурсов (финансов,

времени, квалифицированных специалистов), необходимо сделать осмысленный выбор, выделив те из них, которые открывают возможность непосредственного воздействия на ту или иную область человеческого поведения.

Наконец, присущая политическому анализу ориентация на клиента

принимается в расчет при выборе предмета исследования. Первый императив, который кажется очевидным, однако нередко пренебрегается:

аналитик должен решать проблему своего клиента. Академическое обучение (особенно в части гуманитарных дисциплин) обычно не дает такой

204

подготовки: если в качестве клиента выступает профессор, он больше всего заинтересован в интеллектуальном развитии студента. Реальные клиенты больше заинтересованы в том, чтобы получить ответы на свои вопросы. Из этого неприятного факта вытекает следующий императив: практически всегда лучше ответить с неуверенностью на заданный вопрос, чем ответить с уверенностью на незаданный вопрос (10).

Определившись с предметом и объектом исследования, следует выдвинуть общее концептуальное объяснение интересующего нас феномена.

Это предполагает идентификацию других феноменов, которые, как мы надеемся, позволят прояснить предмет нашего исследования и объяснить,

какого рода и почему между этими феноменами существует связь: их принято обозначать как независимые переменные. Независимая переменная,

предположительно, оказывает влияние, воздействует либо является причиной возникновения некоторых других феноменов. Зависимая переменная, в свою очередь, испытывает влияние, является следствием либо функцией независимой переменной (11).

Предполагаемые концептуальные объяснения часто оказываются более сложными конструкциями, нежели простая пара независимой и зависимой переменной. Например, исследователь может предположить, что практика грубых нарушений прав человека со стороны государства, в частности,

обращение к методам государственного терроризма может быть обусловлено угрозой, исходящей от оппозиции. Дальнейшие рассуждения могут привести к мысли о том, что характер правящего режима, а также обстоятельства его

205

прихода к власти могут оказывать воздействие на ситуацию с правами человека в стране. Кроме того, вмешательство иностранных государств, в

особенности сверхдержав, различным образом может оказывать влияние на ситуацию. Количество задействованных переменных, таким образом, может расширяться по мере прояснения проблемной ситуации и обращения к различным описательным и объяснительным теориям, концепциям, моделям. (См. Схема 1)

Схема 1. Вариант системы факторов, объясняющих феномен нарушения

прав человека. (12)

				D1 Внешняя
				угроза
	D3 Периферийный
								D2 Вовлеченность в
	международный
	статус							конфликт с участием
								сверхдержав
C1 Социальная					Политика насилия				B1 Слабо институциа-
гетерогенность					против оппозиции				лизированный режим

A1 Политическая		B2 Приход/удержание власти
угроза оппозиции		с помощью насилия

B5 Демократическая полит. культура, институты

206

A1 Политическая угроза оппозиции

C1 Социальная гетерогенность

А3 Обращение оппозиции к тактике террора и

партизанской войны

А4 Маргинальный статус оппозиции

Политика гос.

C2 Власть меньшинства в

терроризма

высоко стратифицирован-

ном обществе

А2 Латентная народная

поддержка оппозиции

B3 Институциализирован-

ный аппарат террора

В4 Примеры успешного

B5 Демократическая

применения гос. террора

полит. культура,

для удержания власти

институты

B2 Приход/удержание власти

с помощью насилия

Группы переменных:

А. Угроза со стороны соперников, бросающих вызов власть предержащих.

В. Политический режим, идеология и культура.

С. Социальная гетерогенность и неравенство. D. Глобальная Среда.

Концептулизация проблемы предполагает обращение к специализированной литературе и выяснение, имеются ли в проводившихся ранее исследованиях по данной или смежным проблемам какие-либо

207

теоретические гипотезы и эмпирические данные, указывающие, какую роль играет тот или иной компонент проблемы, как тот или иной фактор влияет на общую ситуацию. Редкая политическая проблема действительно уникальна.

Всегда можно найти некоторую теорию или данные, способные пригодиться в тех или иных аспектах аналитического исследования. В некоторых случаях можно использовать данные, собранные в совершенно иных целях; в других случаях для решения своей задачи вам будут предоставлены права, время и ресурсы для проведения полевого исследования и прямого сбора непосредственно значимой информации.

Общая рекомендация от Веймера и Вайнинга: хорошая концептуализация не требует однозначности и недвусмысленности, как в теоретическом так и в фактическом плане. Мы все предпочитаем ясные и недвусмысленные ответы, и того же от нас часто ожидают окружающие.

Однако в политическом анализе, полезнее высветить противоречия, чем подавить их. Имейте в виду, что если ваш клиент не услышит об этих противоречиях от вас, он скорее всего узнает о них от политических или аналитических оппонентов - намного менее комфортный способ получения информации. Как аналитик, вы несете ответственность за недопущение односторонней информированности вашего клиента (13).

Концептуализация может предполагать различные варианты взаимовлияния переменных друг на друга. Простейшая модель взаимосвязей предполагает, что независимые переменные оказывают воздействие на

208

зависимую переменную независимо друг от друга. В реальной же ситуации НП часто влияют друг на друга так же, как и на ЗП (14).

НП1

ЗП

НП1 НП2 ЗП

НП1 НП2

НП2

ЗП

Исследователь может предполагать, что некоторые независимые переменные имеют непосредственное воздействие на изучаемый феномен, в

то время как другие – опосредованное. Независимая переменная, воздействие которой имеет место первоначально, до вступления в силу остальных переменных, именуется антецедентной переменной. Соответственно,

независимая переменная, испытывающая воздействие антецедентной переменной, именуется промежуточной (15). Так, на Схеме 1 переменные

B5, C1, D3 являются антецедентными, остальные, в той или иной степени,

промежуточными; зависимые переменные расположены в центре соответствующих схем. Вопрос о том, какие конкретные переменные будут отнесены к антецедентным, а какие к промежуточным, определяется авторским замыслом исследователя, и может варьировать от одного аналитического проекта к другому, даже если их предмет исследования,

выраженный в зависимых переменных, совпадает.

209

Следующий шаг в разработке программы исследования предполагает формулирование гипотез. Гипотеза представляет собой эксплицитное утверждение, содержащее предполагаемое объяснение того, каким образом независимые переменные порождают, оказывают воздействие, либо изменяют поведение зависимой переменной. Поскольку гипотезы связаны с предполагаемыми взаимоотношениями, они могут оказаться некорректными.

Содержанием дальнейшего процесса аналитического исследования как раз и является систематическая проверка выдвинутых гипотез.

Ниже приводится система гипотез (Схеме 2), (16) раскрывающих концепцию анализа нарушения прав человека.

Схема 2.

А.1. Чем выше политическая угроза со стороны соперников, тем выше вероятность, что режим ответит насилием.

А.2. Чем выше латентная поддержка революционеров населением, тем выше вероятность, что режим ответит терроризмом.

А.3. Соперники, полагающиеся на террористическую и партизанскую тактику, могут рассчитывать на ответный террор со стороны государства.

А.4. Режимы скорее применят терроризм против политически маргинальных групп, чем против оппозиционных групп обладающих влиянием и сторонниками среди элиты.

210