13. Дело с-59/85 Нидерланды vs Рид

Фабула: Энн Флоренс Рид, гражданка Британии, не состоявшая в браке с британским гражданином, но имевшая с ним стабильные многолетние отношения, подала заявление на получение вида на жительство в Нидерландах. Ей отказали.

Суд должен был решить три вопроса:

1). Является статья 10 Регламента 1612/68 (там говорилось о семье и родственниках, имеющих право поселятся с работающим членом семьи) дискриминацией, которая бы противоречила ст. 7 и 48 Договора ЕЭС?

Ст. 7

В сфере применения Договоров и без ущерба предусмотренным в них специальным положениям запрещается любая дискриминация по признаку национального гражданства.

Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут принимать любые правила в целях запрещения подобной дискриминации.

Статья 48

1. Внутри Союза обеспечивается свободное передвижение работников.

2. Оно предполагает отмену любой дискриминации по признаку национального гражданства между работниками государств-членов в вопросах трудовой деятельности, заработной платы и других условий труда.

3. При соблюдении ограничений, являющихся оправданными по соображениям общественного порядка, общественной безопасности и общественного здоровья, оно включает в себя право:

а) принимать реально предлагаемую работу;

b) свободно перемещаться с этой целью по территории государств-членов;

c) проживать на территории любого из государств-членов для осуществления там трудовой деятельности в соответствии с законодательными, регламентарными и административными положениями, регулирующими трудовую деятельность национальных работников;

d) по соблюдении условий, которые будут установлены регламентами Комиссии, оставаться на территории государства-члена после осуществления там трудовой деятельности.

Вопросы:

2). Распространяется ли права сожителей на право жительства?

3). Можно ли рассматривать сожителя равноценно супругу?

Мисс Рид аргументировала это тем фактом, что следую развитию юридической и социальной науки в применении ст. 10 Регламента 1612/68 супруг должен рассматриваться равносильно сожителю. Суд Нидерландов использовал понятие «супруг» в том смысле, которое дано в семейном праве.

Решение:

1) статья 10 (1) Регламента № 1612/68 не может толковаться как означающая , что компаньон в стабильных отношениях с работником , являющимся гражданином государства-члена и работающего на территории другого государства-члена, должен при определенных обстоятельствах рассматриваться как его "супруг" для целей этого положения .

( 2)статья 7 договора , в соответствии со статьей 48 договора и статье 7 ( 2 ) Регламента № 1612/68 , должна толковаться как означающая, что государство-член, которое позволяет партнерам своих граждан , которые сами не являются гражданами этого государства-члена , проживать на ее территории не может отказывать в этом преимущество для трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами других государств-членов

Значение: ЕС вынес решение, что сожитель не равнозначен супругу. Это привело к тому, что впоследствии появился термин «партнер». Но политика Нидерландов относительно иностранцев всё же была дискриминационной, т.к. они позволяли жить в стране сожителям своих граждан, что было не позволительно гражданам других государств.