3.3. Выморочное имущество

Российское право

Если наследников как по завещанию, так и по закону нет (т.е. отсутствуют, не приняли, отстранены и т.п.), то имущество умершего считается выморочным.

Такое имущество автоматически переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, за исключением недвижимости, которая исходя из места нахождения переходит в муниципальную собственность или в собственность городов федерального значения. Принятия наследства в данном случае не требуется. Публичное образование должно признаваться правопреемником наследодателя независимо от получения свидетельства о праве на наследство.

Решая вопрос о судьбе выморочного недвижимого имущества, российский законодатель вряд ли предполагал освободить муниципальные образования от ответственности по долгам наследодателя. Поэтому если в составе выморочного имущества есть недвижимость, распределение ответственности публичных образований по долгам наследодателя регулируется правилами ст. 1175 ГК РФ.

Как правило, выморочным имуществом становится наследство небольшой стоимости. В результате этого публичное образование не заинтересовано в учете наследства и оформлении наследственных прав, что негативно сказывается на интересах кредиторов.

Право Франции

ФГК содержит гл. V "О вакантном и выморочном наследстве", из чего следует вывод, что французский законодатель различает эти понятия. Так, согласно ст. 809 ФГК наследство является вакантным:

1) когда никто не является для того, чтобы заявить свои притязания на наследство, и не существует известных наследников;

2) когда все известные наследники отказались от наследства;

3) когда по истечении шестимесячного срока после открытия наследства известные наследники явным или подразумеваемым образом не осуществили свой выбор.

О выморочном наследстве речь идет тогда, когда государство претендует на наследство лица, который умер, не оставив наследников, или на наследство, от которого отказались (ст. 811 ФГК).

Таким образом, ситуации выморочности имущества предшествует режим вакантного наследства, который может и не привести к его переходу к государству.

Судья, привлеченный по ходатайству кредитора, лица, обеспечивавшего за счет покойного управление всем или частью его имущества, всякого другого заинтересованного лица или прокуратуры, возлагает на уполномоченный в этой сфере административный орган попечительство над вакантным наследством.

Постановление об установлении попечительства подлежит опубликованию <1> (ст. 809-1 ФГК).

--------------------------------

<1> Публикация во французском праве представляет собой выполнение установленного законом требования по доведению до сведения неопределенного круга лиц (афиширование, информация в прессе, внесение записи в публичный реестр и т.д.); призвана предупредить всех третьих лиц о наличии акта (например, публикация судебного решения) и сделать его действительным по отношению ко всем этим лицам.

После своего назначения попечитель поручает судебному оценщику, приставу или нотариусу в соответствии с законами и регламентами, применимыми к этим профессиям, или принявшему присягу чиновнику, принадлежащему к органу, уполномоченному в данной сфере, составить попредметную оценочную инвентарную опись актива и пассива наследственного имущества.

Совершаемое попечителем уведомление суда о составлении инвентарной описи подлежит такому же опубликованию, как и решение об установлении попечительства.

Кредиторы и легатарии денежных сумм при подтверждении своего титула могут знакомиться с инвентарной описью и могут получить его копию. Они могут просить о сообщении им о всякой новой публикации в реестре (ст. 809-2 ФГК).

Заявление о правах требования направляется попечителю (ст. 809-3 ФГК).

Полномочиям попечителя посвящен отдельный § 2 данной главы, в котором они урегулированы достаточно детально.

В зависимости от содержания, полномочия попечителя можно подразделить на две группы: осуществляемые в течение шести месяцев после открытия наследства и осуществляемые по истечении этого срока.

1. В течение шести месяцев после открытия наследства попечитель может осуществлять только акты, носящие исключительно охранительный или надзорный характер, акты по временному управлению и продаже скоропортящегося имущества (ст. 810-1).

После своего назначения попечитель вступает во владение ценными бумагами и другим имуществом, удерживаемым третьими лицами, и подает иски о взыскании причитающихся по наследству сумм.

Он может добиваться допуска к эксплуатации индивидуального предприятия, входящего в состав наследства, каков бы ни был его характер (торговый, промышленный, сельскохозяйственный или ремесленный).

После удержания расходов на управление и продажу он вносит в депозит денежные суммы, составляющие актив наследственного имущества, равно как и доходы от имущества и выручку от его реализации. В случае продолжения деятельности предприятия в депозит вносятся только те доходы, которые превышают размер необходимых оборотных средств.

Суммы, получаемые по какому бы то ни было основанию, связанному с вакантным наследством, не могут ни в коем случае вноситься в депозит иначе как через попечителя (ст. 810 ФГК).

2. По истечении шести месяцев после открытия наследства попечитель осуществляет совокупность охранительных актов и актов по управлению.

Он осуществляет или организует осуществление продажи имущества до полного погашения задолженности.

Он может произвести отчуждение недвижимости только в том случае, если предполагаемая выручка от продажи движимого имущества представляется недостаточной. Он осуществляет или организует осуществление продажи имущества, хранение которого является затруднительным или обременительным, даже когда его реализация не требовалась для погашения задолженности (ст. 810-2 ФГК).

Продажа осуществляется либо судебным оценщиком, приставом или нотариусом в соответствии с законами и регламентами, применимыми к этим профессиям, либо судом, либо в формах, предусмотренных Общим кодексом собственности юридических лиц публичного права в отношении отчуждения на возмездной основе недвижимого и движимого имущества, принадлежащего государству.

Она подлежит опубликованию в реестре.

Если предусматривается продажа по соглашению сторон, всякий кредитор может потребовать, чтобы продажа была осуществлена с торгов. Если продажа с торгов была осуществлена по меньшей цене, чем та, которая была достигнута в проекте договора по соглашению сторон, кредитор, потребовавший проведения торгов, несет ответственность перед другими кредиторами за понесенный ущерб (ст. 810-3 ФГК).

Только попечитель уполномочен рассчитываться с кредиторами наследственного имущества. Он отвечает за уплату наследственных долгов только в пределах актива наследственного имущества.

Не дожидаясь составления плана погашения задолженности, он может оплатить только расходы, необходимые для хранения имущества, расходы на погребение и связанные с последней болезнью наследодателя, налоги, подлежащие уплате покойным, наемную плату и другие наследственные долги, требующие срочной уплаты (ст. 810-4 ФГК).

Попечитель составляет план погашения задолженности, который должен предусматривать уплату долгов в той же очередности, которая установлена для наследника.

План погашения задолженности подлежит опубликованию. Кредиторы, требования которых не удовлетворены в полном объеме, могут в течение месяца с момента публикации оспорить план погашения задолженности в суде (ст. 810-5 ФГК).

По итогам своей деятельности попечитель отчитывается перед судьей (§ 3 данной главы). Отчет подлежит опубликованию.

Попечитель предоставляет отчет любому кредитору или наследнику, заявившему об этом соответствующее ходатайство (ст. 810-7 ФГК).

После получения отчета судья разрешает попечителю произвести реализацию оставшегося актива.

План реализации сообщается известным наследникам. Если ими еще не пропущен срок на принятие наследства, они могут в течение трех месяцев возразить против его осуществления, заявив свои притязания на наследство. Реализация может быть осуществлена только по истечении этого срока в формах, предусмотренных ст. 810-3 (ст. 810-8 ФГК).

Кредиторы, заявившие свои требования после направления отчета, могут претендовать только на оставшийся актив. В случае недостаточности этого актива они могут предъявлять иски только к легатариям, права которых были обеспечены.

Право на такие иски погашается по истечении двух лет с момента реализации всего оставшегося актива (ст. 810-9 ФГК).

Чистая выручка от реализации оставшегося актива вносится в депозит. Наследники, объявившиеся в срок, установленный для заявления притязаний на наследство, допускаются к осуществлению своих прав в отношении этой выручки (ст. 810-10 ФГК).

Статья 810-12 ФГК устанавливает четыре ситуации, которыми заканчивается попечительство:

1) полное распределение актива на выплату долгов и легатов;

2) реализация всего актива и внесение чистой выручки в депозит;

3) возвращение наследства наследникам после признания их прав;

4) ввод во владение наследством государства.

Выморочное наследство переходит к государству не как к наследнику, а как к публичному собственнику. Однако для этого оно должно обратиться в суд с требованием о введении его во владение таким наследством (ст. 811). В случае отсутствия инвентарной описи, предусмотренной ст. 809-2 ФГК, уполномоченный административный орган должен ее предварительно составить в формах, указанных в ст. 809-2 ФГК.

Выморочность наследства прекращается в случае его принятия наследником.

При невыполнении необходимых формальностей государство может быть присуждено к возмещению убытков объявившимся наследникам (ст. 811-3 ФГК).

Право Германии

Немецкое наследственное право не оперирует понятием "выморочное имущество", а государство рассматривается как наследник последней очереди. Параграф Германского гражданского уложения, регулирующий вопросы наследования имущества государством, претерпел изменения в ходе наследственно-правовой реформы 2010 г. <1>, однако эти изменения носили во многом терминологический характер. Так, понятие "право наследования казны" было заменено на "право наследования государством", а понятие "рейх" - на "федерация".

--------------------------------

<1> Закон "Об изменении права на обязательную долю и норм о просрочках" (Gesetz zur des Erb- und vom 24.09.2009 // BGBl. I 3142). Вступил в силу с 1 января 2010 г.

В соответствии с § 1936 ГГУ если на момент открытия наследства не имеется в наличии ни родственников, ни супруга или партнера наследодателя, то наследует та земля, в которой наследодатель на момент смерти имел последнее место жительства или, если таковое установить невозможно, обычное место пребывания. В остальных случаях наследует Федерация. Из указанного параграфа в ходе реформы было исключено положение, в соответствии с которым в случае проживания наследодателя в нескольких федеральных землях казна каждой из земель призывается к наследованию в равных долях. Соответственно, в настоящее время суд по наследственным делам должен будет установить место, в котором наследодатель проводил большее количество времени и с которым он имел наиболее тесную связь, для того, чтобы определить конкретную землю, имеющую право наследовать.

Суд по наследственным делам выносит определение о том, что в качестве наследника должно призываться государство, если в течение разумного срока, установленного исходя из обстоятельств, наследник не будет выявлен (абз. 1 § 1964 ГГУ). Наследник выявляется путем публичного предложения заявить свои права наследования в определенный судом срок. Публичное предложение может не последовать только в том случае, если связанные с ним расходы несоизмеримо велики в сравнении с составом наследства (абз. 1 § 1965 ГГУ).

Если в течение указанного судом срока наследники не объявятся, то суд выносит определение о наследовании государством. Именно с этого момента конкретная земля или Федерация могут осуществлять свои права как наследники по закону. Государство, в отличие от других наследников, не может отказаться от наследства (абз. 2 § 1942 ГГУ). Тем самым гарантируется, что у наследодателя останется хотя бы один правопреемник, который уладит все дела, связанные с наследством, в том числе уплатит долги. Однако государство, как и любой другой наследник, имеет возможность ограничить размер своей ответственности по долгам наследодателя размером имеющегося в наличии наследственного имущества путем установления попечительства над наследством или возбуждения производства в связи с несостоятельностью наследственного имущества (§ 1975 ГГУ). Кроме того, как "принудительный наследник" оно имеет особое положение: ему не может быть установлен срок для составления инвентарной описи, при нарушении которого наследник утрачивает право на ограничение ответственности по долгам наследодателя (§ 2011, абз. 1 § 1994 ГГУ).

Определение суда о назначении наследником государства может быть опровергнуто в течение трех месяцев с момента окончания срока для заявления прав наследования, если суду будут представлены доказательства существования права наследования или его предъявления к государству в исковом порядке (абз. 2 § 1965 ГГУ).