12. Усовершенствование правил о сроках на принятие и отказ от наследства.

Многократное приращение срока на принятие наследства в случае непринятия наследства или отказа от наследства наследников предыдущей очереди создает длительную неопределенность субъекта преемства. Хорошо, когда пробел восполняется фигурой душеприказчика, но чаще всего душеприказчик отсутствует. Доверительное управление по тексту российского закона действует не более девяти месяцев с момента открытия наследства. Представляется, что более удобно определить единый для всех возможных последующих наследников срок на принятие наследства. По истечении этого срока нотариус, а в случае спора - суд определяют лиц, осуществивших предоставленное им право на принятие наследства.

13. Установление механизма распределения брошенного наследства, переход наследства в собственность публичного образования на основании его волеизъявления.

Органы государственной власти Российской Федерации не очень любят связываться с выморочным имуществом. Когда кредиторы наследодателя предъявляют иски к Российской Федерации, основное возражение ответчика, зачастую принимаемое судом, состоит в том, что поскольку свидетельство о праве на наследство в пользу РФ не выдавалось, то истец не смог доказать, что имущество является выморочным.

Необходим более эффективный механизм распределения брошенного наследства. Действующий закон позволяет нотариусу или душеприказчику при наличии уважительных причин учредить доверительное управление имуществом из состава наследства. Требование об учреждении управления, как и требование о составлении описи наследства, может быть заявлено любым заинтересованным лицом. Однако российский закон не позволяет при наличии уважительных причин установить доверительное управление в отношении наследства для целей ликвидации наследственной массы. Возможно, более эффективно будет правило, согласно которому если государство не желает принимать наследство, то суд по заявлению и за счет заинтересованных лиц (с последующей компенсацией из стоимости наследства) может назначить управляющего с целью выявления и распродажи наследства.

14. Пересмотр подхода к ответственности наследников по долгам наследодателя, дифференциация последствий совпадения должника и кредитора в одном лице в зависимости от вида ответственности наследника по долгам наследодателя, введение института банкротства наследства.

Появление состоятельных граждан и многомиллионных частных долгов происходит одновременно. Наследование, поскольку это правопреемство, сложнее, чем ликвидация и банкротство, при которых происходит очистка имущественной массы. Норма о безусловной ответственности в пределах стоимости доли в наследстве не стимулирует наследников к совершению активных действий по выявлению наследственной массы и, наоборот, подталкивает к утаиванию отдельных предметов, формированию фиктивных долгов, поскольку на сегодняшний день за это в рамках гражданского права ничего не будет. Французский и немецкий правопорядки выбирают противоположный подход: общее правопреемство по долгам наследственной массы может быть исключено, но только активными и добросовестными действиями наследников. Аналогичный подход предусматривался в проекте Гражданского уложения.

На обсуждение предлагается следующая модель.

А. Полная ответственность.

У подавляющего большинства граждан нет многомиллионных оборотов. Чаще всего актив наследственной массы составляют жилое помещение, вклады, украшения, одежда, предметы домашней обстановки, в лучшем случае еще транспортное средство и земельный участок с возведенным на нем строением. В пассиве тоже все понятно: бытовая задолженность на небольшие суммы, не погашенный к моменту открытия наследства кредит, в худшем случае - ипотека или поручительство. То есть актив заведомо превышает пассив. В такой ситуации общим интересом с точки зрения оперативности, удобства и дешевизны оформления является принятие наследства без ограничения ответственности по долгам. Если никто из наследников, принявших наследство, не сделал оговорку об ограничении размера ответственности, то определение состава и стоимости наследства, а также выявление кредиторов необязательно. Правопреемство происходит в полном объеме, все наследники становятся обязанными по каждому долгу наследодателя в отдельности соразмерно наследственным долям. Нотариус обязан предоставить кредиторам и отказополучателям информацию о наследниках, принявших наследство. Для установления размера задолженности наследники вправе в определенный срок с момента открытия наследства возбудить судебное производство по правилам Закона о банкротстве, на основании которого составляется реестр кредиторов. Кредиторы, не заявившиеся в реестр, за исключением тех, чьи требования были известны наследникам, и тех, чьи притязания имеют вещную силу (залог, постоянная рента), сохраняют свои права только в размере неосновательного обогащения наследников. До момента утверждения реестра кредиторы не вправе требовать исполнения в индивидуальном порядке. Прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице также происходит только в размере наследственной доли, падающей на этого наследника (наследник должен уплатить сонаследникам долг за вычетом падающей на него доли в наследстве, и наоборот). При обращении взыскания на унаследованное имущество кредиторы наследодателя должны пользоваться приоритетом перед личными кредиторами наследника, и наоборот. В случае если к моменту обращения взыскания на унаследованное имущество раздел наследства не произведен, кредитор вправе по своему выбору заявить иск о разделе наследства или настаивать на продаже доли в праве на наследство с публичных торгов. При удовлетворении требования в отношении всех наследников отсутствие раздела не препятствует обращению взыскания на унаследованное имущество.

Несовершеннолетние и недееспособные наследники не могут принимать наследство с полной ответственностью и всегда отвечают в пределах стоимости их наследственной доли. Неудовлетворенная часть требования кредитора перераспределяется между остальными наследниками.

Б. Ограниченная ответственность.

Бывают ситуации, когда не представляется возможным заранее установить соотношение актива и пассива наследственной массы. Например, после наследодателя, занимавшегося предпринимательской деятельностью, с одной стороны, остается масса имущества с высокой рыночной стоимостью, а с другой - связанные с бизнесом залоги, долги, в том числе по кредитным договорам и договорам поручительства. В этом случае наследникам лучше избежать риска ответственности в размере, превышающем стоимость наследства.

Если кто-либо из наследников заявляет, что принимает наследство в пределах актива, то интересы кредиторов требуют кристаллизации состава наследства, его стоимости и размера обязательств наследодателя. Сделанная наследником оговорка может быть отозвана в любое время. Наследник, не желающий отвечать по долгам наследодателя в полном объеме, обязан за свой счет в установленный нотариусом срок обеспечить составление описи наследственной массы с привлечением аудитора и оценщика. До составления описи удовлетворение требований отдельных кредиторов может быть приостановлено судом по заявлению наследника, кредитора, иного заинтересованного лица. Кредиторы и отказополучатели вправе получать у нотариуса информацию о лицах, принявших наследство, и ходе составления описи. Утверждение описи производится в судебном заседании. Все заинтересованные лица, в том числе невключенные кредиторы, вправе представить суду свои возражения. Требования кредиторов, пропустивших процесс утверждения, за исключением требований, внесенных в публичные реестры, удовлетворяются в последнюю очередь. Санкцией за допущенные наследником злоупотребления должно быть возложение на него судом полной ответственности по долгам наследодателя. В случае утверждения описи каждый долг наследственной массы считается распределенным соразмерно наследственным долям, при этом наследники, принявшие наследство с оговоркой, отвечают только в пределах стоимости их наследственной доли. Прекращения обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице для наследников, ограничивших свою ответственность, происходить не должно. Иначе долги наследника перед наследственной массой или права требования к ней могут прекратиться в ущерб интересам других кредиторов.

При обращении взыскания на унаследованное имущество кредиторы наследодателя должны пользоваться приоритетом перед личными кредиторами наследника, и наоборот. В случае если к моменту обращения взыскания на унаследованное имущество раздел наследства не произведен, кредитор вправе по своему выбору заявить иск о разделе наследства или настаивать на продаже доли в праве на наследство с публичных торгов. При удовлетворении требования в отношении всех наследников отсутствие раздела не препятствует обращению взыскания на унаследованное имущество.

В. Банкротство наследственной массы.

Обычно наследники не принимают наследство, когда актив отсутствует или заведомо меньше пассива наследственной массы. В этом случае заинтересованные лица могут инициировать процедуру ликвидации наследства, описанную в п. 13 заключения. Представляется, что полноценный банкротный процесс с его расходами по делу, как это следует из новой редакции Закона о банкротстве, вступающей в действие с 1 июля 2015 г., в этом случае не нужен.

Но бывают ситуации, когда при жизни наследодателя в отношении его было возбуждено дело о банкротстве. В таком случае конкурсный процесс прекращаться не должен. Первоначально душеприказчик или доверительный управляющий наследством, но не нотариус, как это установлено изменениями от 29 декабря 2014 г. в Закон о банкротстве, а затем наследники занимают место наследодателя в деле о банкротстве. Наследникам передается имущество, сохранившееся по итогам конкурса.

Кредитор, не получивший исполнения от наследника, может возбудить дело о несостоятельности наследника по правилам о банкротстве граждан или юридических лиц (в зависимости от фигуры наследника).

Остается ответить на самый сложный вопрос: нужен ли российскому праву институт банкротства наследственной массы? С одной стороны, перед кредитором принятого наследства всегда отвечают наследники, и он, в случае просрочки, может заявить о банкротстве наследника. Но с другой стороны, процесс о банкротстве наследника не позволяет оспорить по банкротным основаниям сделки с преимуществом, сделки с целью причинения вреда, безвозмездные и неэквивалентные сделки, совершенные наследодателем. Кроме того, заслуживает уважения интерес кредитора сразу приступить к конкурсу, а не ждать бессмысленного утверждения описи, если обязательство было просрочено еще до открытия наследства и известно, что наследственной массы не хватит для погашения всех долгов. Банкротство наследственной массы, влекущее ограничение ответственности наследников, присутствует в немецком праве. Несостоятельность банкротства по просьбе верителей наследодателя упоминается в ст. 1543 проекта Гражданского уложения. Вероятно, произведенное введение банкротства наследственной массы в российское право целесообразно. К сожалению, разработчики положений о банкротстве наследственной массы не учли конструкции неограниченной ответственности наследников, широко обсуждаемой специалистами по наследственному праву. Если модели неограниченной ответственности и ответственности с оговоркой будут учтены при реформе отечественного наследственного права, то и нормы о банкротстве наследственной массы должны претерпеть изменения. В частности, при полной ответственности, поскольку ее предел не ограничен стоимостью наследства, вопрос о банкротстве не может быть решен одним кредитором. Утрата возможности предъявления требований к наследникам в части превышения актива, безусловно, должна одобряться большинством кредиторов. В случае ограниченной ответственности, думается, что кредитор должен определиться с вариантом реализации своего права (банкротство наследственной массы или ответственность сонаследников в соответствии с описью) не позднее момента утверждения описи.