40. Налоговый Контроль: формы проведения, учет налогоплательщиков, порядок постановки на учет, переучета и снятия с учета, инн.

Н. Контроль – деятельность налоговых и иных уполномоченных органов по проверке соблюдения налогоплательщиками, н. агентами, плательщиками сборов и иными обязанными лицами норм законодательства о н. и с.

Основной субъект – уполномоченный на осущ. НК (Мин. по Нал. и Сборам + его терр оргнаы)

В определенных случаях полномочиями по НК наделяются так же таможенные органы и органы внебюджетных фондов

Критерий классификации (соотношение времени контролируемых операций и времени контроля) и виды:

*когда НК предшествует осуществлению подконтрольных операций – предвар. нк

*когда одновременно – текущий

*когда операция полностью реализована – последующий

т.е., постановка на налоговый учет – предварительные контроль, представление деклараций по итогам периода и их проверка – текущий. Наиболее типичная форма контроля – выездная налоговая проверка - последующий контроль (обычно проверяется 3 года деятельности)

Формы контроля – это конкретные процедурные правила в рамках которых реализуется контрольные мероприятия.

Можно выделить:

-мероприятия по постановке на учет налогоплат, и налог. аг.

-обязательные сообщения разных регистрирующих орагнов и банков.

-за расходами физ. лиц (правительство объявило что с 01 01 94 это будет отменено, но пока он предусм в НК)

-проверки – выездные и камеральные

-допрос свидетеля

-осмотр

-истребование документов

-назначение экспертизы

Постановка на учет.

Действующее зак-во предусматривает постановку на учет всех плательщиков вне зависимости от того есть у них обязанность по уплате или нету.

Осуществляется по месту регистрации организации или по месту жительства ф л , по месту нахождения недвижимого имущества организации (фл), по месту регистрации т.с. принадлежащего организации или фл.

если субъект не признается плательщиком в силу прямого указания в законе, он подлежит постановке на н учет как налоговый агент

т.е. гос орган может освобождаться от уплаты налогов, но он может встать на учет как налоговый агент при удержании подоходного налога с вознаграждения которое выплачивается служащим.

Предусматривается различный порядок поставления на НУ организаций и фл

Организации и ИП д предпринять основные действия для постановки на НУ – направить в нал. орг. соответствующее заявления и в некоторых случаях приложить к нему какие либо документы.

Ф\л не являющиеся ИП не обящаны осуществлять активные действия лоя постановки на НУ, Н.орг. должен сам по имеющейся у него информации поставить фл на ну. как по месту жительства так и по месту регистрации ТС

В этом случае н.ор. осуществляет регистрацию процедуры на основании информации которую ему предоставляют гос органы и иные субъекты в порядке статьи 85 НК.

Плательщику присваивается ИНН. Этот номер индивидуален для каждого субъекта и у каждого плательщика только один номер, даже когда он стоит на учете в разных органах.

В ст 85 НК учитываются те данные которые н. орг. вправе затребовать при постановке на НУ и предоставлении ИНН.

Кроме того, подробно регламентируются сроки в рамках которых должна осуществляться постановка на НУ и предоставление ИНН, сроки для направления плательщиками заявлений о постановке на учет или уточнение информации которая предоставляется :

по общему правилу срок постановки – 5 дней

исчисляется с момента предоставления документов необходимых для постановки.

После постановки организации и ИП в ряде случаев обязаны направить в н. орг. информацию свидетельствующую о серьезных изменениях в их деятельности (ее прекращиении), т.е. информация о реорганизации ликвидации, о начале процедуры банкротства.

Все ИНН вносятся в единый реестр + обязательно дб указаны, когда н. ор. направляет плательщику уведомление требование и т д.

Переучет: если состоящий на учете налогоплательщик сменил место своего нахождения или место жительства, то снятие с учета налогоплательщика производится налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете, в течение пяти дней после подачи налогоплательщиком заявления об изменении места своего нахождения или места жительства. Налогоплательщик обязан заявить в налоговый орган об изменении места своего нахождения или места жительства в 10-дневный срок с момента такого изменения.

Постановка на учет, снятие с учета осуществляются бесплатно