Классификация гос. Органов – вопрос (шпора) №3

5. Президент – единоличный глава гос-ва. Институт през-ва насчитывает более 200 лет. Его родиной считаются США. Возникновение института презид-ва связано с необх-тью создания сильной исполнит. власти. В президент. и смешан. республиках выборы прямые, по мажоритарной системе (абс. бол-ва) и косвен. выборы (США, Аргентина). През-т, избранный косвенным образом, также независим от парламента и практически неподконтролен ему, как и при прямых выборах. В парлам. республиках президент избирается парламентом либо самостоятельно, либо с представителями местной законодат. власти (Италия, ФРГ) Его роль сводится, в основном, к представительским функциям. Полномочия през-та закрепляются конституционно. Институт през-ва предусматривает создание исполнит. аппарата (адм-ции през-та), кот. обеспечивает ему реализацию конституц. полномочий. Институт през-ва в РБ был введен в 1994 г. одновременно с принятием новой Конст., согласно которой През-т РБ явл. главой гос-ва и исполнит. власти. През-т РБ занимает особое место в гос. механизме и в сис-ме разделения властей. В организационном отношении През-т самостоятелен – он избирается народом. Он не включен ни в одну из ветвей власти и не несет перед ними полит. ответственности. Он вправе отменять постановления и распоряжения Правительства, противоречащие Конст. РБ, определять структуру Правительства и устанавливать порядок его взаимодействия с респуб. органами ГУ. Полномочия През-та РБ – реализация исполнит. власти, участие в законодат. процессе, формирование суд. сис-мы, орг-ция и формирование госаппарата.

През-т РБ олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию осн. направлений внут. и внеш. пол-ки, представляет РБ в отношениях с др. гос-ми и междун. орг-ями. През-т, в соот-вии с Конст. РБ, издает указы, распоряжения и декреты, имеющие силу законов. През-т образует, упраздняет и реорганизует: Админ-цию През-та РБ; органы ГУ; консультативные и иные органы при През-те. С согласия Палаты представителей През-т назначает на должность Премьер-министра министров и др. С согласия Совета Республики През-т назначает на должность Председателя и членов Правления Нац. банка. Назначает и освобождает от должности Председателя Комитета гос. контроля, назначает на должность руководителей респуб. органов ГУ.

6. Дея-ть През-та в области гос. кадровой пол-ки и идеологии обеспечивает Адм-ция През-та. Она осущ. подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений През-та. Адм-ция выступает как юр. лицо, имеющее печать с изображением гос. герба и со своим наименованием.

Глава Адм-ции осущ. общее руководство дея-тью Адм-ции, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на данный институт задач и функций. В состав Адм-ции входят 14 структурных подразделений: 1. Главн. упр-ние кадр. пол-ки; 2. Глав. идеологич. упр-ние; 3. Глав. гос.-правовое упр-ние; 4. Глав. организационное упр-ние; 5. Глав. упр-ние по взаимоотнош. с органами законодат. и суд. власти; 6. Эк. Упр-ние; 7. Упр-ние внеш. пол-ки; 8. Упр-ние по работе с обращениями граждан; 9. Канцелярия През-та; 10. Приемная През-та; 11. Пресс-служба През-та; 12. Секретариат Главы Адм-ции; 13. Отдел подготовки выступлений; 14. Отдел по вопросам гражданства и помилования.

Главн. задачи и функции Адм-ции През-та: обеспечение проведения гос. кадровой пол-ки и идеологии; координация дея-ти подотчетных През-ту гос. органов в области гос. кадр. пол-ки и идеологии; обеспечение взаимодействия През-та с органами законодат., исполнит. и суд. власти; организац.е, информац.-аналит. и правовое обеспечение дея-ти През-та; подготовка планов работы През-та и их реализация; анализ общественно-эк. и соц.-полит. ситуации в РБ; изучение обществ.о мнения и информирование населения о проводимой гос. пол-ке; координация дея-ти гос. СМИ, анализ и прогнозирование соц.-полит. ситуации в РБ; доведение декретов, указов, распоряжений до гос. органов; организация приема граждан..

В Адм-ции создается коллегия, в состав которой входят Глава Адм-ции (председатель), его замы и другие работники. Численный и персональный состав утверждается През-том. На заседаниях коллегии рассматриваются вопросы дея-ти гос. органов, орг-ций и др. вопросы. Работники Адм-ции имеют право принимать участие в работе коллегий министерств и других гос. органов при обсуждении вопросов, входящих в круг их должностных обязанностей; получать необход. информ-ию

9. Прокурорский надзор — специфическая деят-ть органов проку­ратуры, которая осуществляется от имени гос-ва и состоит в провер­ке точности исполнения законов, действующих на его территории.

Прокуратура – специальн. гос. орган, выполняющий функцию общего надзора за точным и единообразным исполнением законов в стране.

Прокуратура Республики Беларусь обеспечивает надзор за точным и единообразным исполнением законов органами ГУ, общественными объединениями, полит. партиями и движениями, субъектами хозяйствования, должностными лицами и гражданами. Надзор осущ-ся от имени высшего органа государственной власти и распространяется на территорию всего государства. Он осущ-ся даже в отношении тех органов и орг-ций, которые сами призваны осущ-ть контроль. Прокурорский надзор обладает только ему присущим качеством всеобщности.

Прокуратура не отменяет решений других органов, не выносит решений о праве, не применяет наказаний к нарушителям закона, а требует, чтобы компетентные органы, общественные организации и должностные лица своей властью в пределах данных им полномочий устранили нарушение закона и приняли меры воздействия к нарушителям.

Деятельность органов прокуратуры направлена на достижение одной цели – всемерного укрепления законности и правопорядка в обществе и государстве. Ее реализации способствует по следующим направлениям:

• общий надзор за исполнением законов органами ГУ предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность;

• надзор за исполнением законов при рассмотрении дел судами;

• борьба с нарушениями законов, охраняющих права, свободы и интересы личности, что в правовом гос-ве становится приоритетным;

• борьба с преступностью и др. правонарушениями, расследование преступлений, привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, обеспечение неотвратимости ответственности за преступные деяния;

• разработка совместно с другими государственными органами мер по предупреждению преступлений и иных правонарушений;

участие в совершенствовании законодательства и пропаганде законов.

10. КГК образован Президентом РБ обеспечивает гос. контроль. Он контролирует исполнение гос. бюджета, исполнение нормативных актов Президента, Парламента, Правительства и других гос. органов, регулирующих отношения гос. собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения. В его компетенцию также входит контроль за расходованием средств гос-ого и местного бюджетов на содержание гос. аппарата, за соблюдением законодательства по вопросам аренды, разгосударствления, приватизации и отчуждения объектов гос. собственности, инвестиционной деятельности и т.д.

КГК обладает достаточно широкими полномочиями. В частности, он имеет право: получать от гос. органов и иных юридических лиц, ИП необходимую информацию и проводить проверки (ревизии) их деятельности; привлекать к участию в проверках (ревизиях) представителей правоохранительных, контролирующих и др. гос. органов; направлять материалы проверок в соответствующие компетентные органы для рассмотрения и принятия необходимых мер; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и привлекать к ответственности (применять штрафные, экономические санкции) виновных должностных лиц и субъекты хозяйствования всех форм собственности и другие.

Решения КГК, его территориальных органов и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном и ином, установленном законодательством порядке.