- •1.Понятие и предмет теории государства и права
- •7. Понятие государства, его признаки.
- •8. Сущность государства: основные подходы.
- •9. Понятие и структура формы государства: краткая характеристика
- •10. Форма правления: понятие и виды. Особенности формы правления в рф.
- •11. Форма государственного устройства: понятие и виды. Проблемы государственного устройства России.
- •12. Государственный режим: понятие и виды. Особенности государственного режима рф.
- •13. Понятие и классификация функций государства.
- •14. Типология государства: традиционные и современные подходы.
- •15. Государственная власть как разновидность социальной власти, ее
- •17. Понятие и структура политической системы общества.
- •19. Государственный орган: понятие, признаки и принципы
- •20.Правовое государство: понятие и сущность.
- •21. Теория разделения властей: история и современность.
- •22. Государство и личность: юридический аспект взаимоотношений.
- •23. Соотношение государства и права.
- •24. Государство и экономика.
- •25. Соотношение государства и общества.
- •26. 27. Понятие и признаки права, его сущность.
- •28. 29. Принципы и функции права: понятие и классификация.
- •30. Оcновные концепции правопонимания
- •30. 31. Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений
- •32. Структура нормы права.
- •33. Понятие, признаки и классификация норм права.
- •34. Понятие и виды форм (источников) права.
- •35. Понятие, признаки и виды нормативных правовых актов.
- •36. Действие нормативных правовых актов во времени.
- •37. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •38. Понятие правотворчества, его принципы и виды.
- •39. Этапы и стадии правотворческого процесса.
- •40. Система права: понятие и структурные элементы.
- •41. Понятие системы: законодательства. Соотношение системы права и
- •42.Систематизация законодательства: понятие и виды.
- •44.Понятие, структура и виды правоотношений.
- •45.Субъекты правоотношений: понятие и виды.
- •46. Cубъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.
- •47. Понятие объектов правоотношений: различные подходы к классификации.
- •48. Юридические факты: понятие и классификация. Фактический
- •49.Понятие и непосредственные формы реализации права.
- •50. Применение права как особая форма реализации права.
- •51. Акты применения права: понятие, виды, отличие от нормативного
- •52.Толкование норм права: понятие и способы.
- •53. 54.Субъекты и объем толкования норм права.
- •55.Проблемы коллизий и пробелов в праве. Аналогия права и аналогия закона.
- •56.Понятие и основные идеи законности.
- •57.Понятие правопорядка. Соотношение с законностью и общественным порядком.
- •61.Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.
- •62. Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •63. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождения от юридической ответственности.
- •67.Правосознание: понятие, структура, виды.
- •68.Правовая культура и правовое воспитание.
- •69.Правовая система, правовая семья, правовая карта мира.
- •71. Англосаксонская правовая семья.
- •72.Семья религиозного и традиционного права.
53. 54.Субъекты и объем толкования норм права.
Субъектами толкования права в принципе могут быть все - граждане, государственные органы, общественные объединения, должностные лица, научные учреждения, ученые. Однако последствия такой деятельности будут разными. Любой человек при желании может взять в руки, к примеру, Уголовный кодекс, найти в нем интересующую его статью и досконально изучить ее, осмыслить, вникнуть в суть содержащегося в ней предписания или запрета, сделать для себя необходимые выводы. Так в жизни и происходит. Но подобная "частная" процедура не будет иметь никакого значения для других субъектов и не вызовет никаких юридических последствий. Иное дело, если норму права толкует должностное лицо или государственный орган.
Как отмечалось выше, толкование права - сложный и многогранный процесс как с точки зрения технической, так и социальной. Существуют разные виды, способы, приемы, объемы толкования. Наука их подробно классифицирует по разным основаниям. В данном случае речь идет о видах толкования по субъектам, которое подразделяется прежде всего на официальное и неофициальное.
Официальное толкование дается уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами. Оно, как правило, документально оформляется в специальных актах (актах толкования) и является юридически обязательным для всех, кого это касается; вызывает определенные последствия. Такое толкование ориентирует субъектов правореализации на однозначное понимание толкуемой нормы и правильное ее применение. Разумеется, оно принимается во внимание и рядовыми гражданами.
В свою очередь среди официального толкования выделяется ряд подвидов: нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное); аутентичное (авторское); легальное (разрешенное, делегированное); судебное. Поясним кратко каждый из этих видов.
Нормативное толкование распространяется на более или менее широкий круг субъектов и носит характер общих установок. Термин "нормативное" здесь условен. На самом деле нормативное толкование никаких новых норм не создает, а разъясняет лишь действующие. Это, как правило, судебное толкование в форме постановлений Пленума Верховного Суда, рекомендующего всем нижестоящим судам придерживаться определенных требований и ориентиров при применении того или иного закона, рассмотрении той или иной категории дел. В отличие от нормативного, казуальное толкование (от слова "казус", конкретный случай) касается определенного факта, дела, проступка. Оно не имеет общеобязательного значения, его цель - правильное разрешение именно данного, чаще всего сложного, уникального случая.
Аутентичное (авторское) толкование - это толкование, исходящее от органа или должностного лица, издавших толкуемый нормативный правовой акт, т.е. это толкование органами государства своих собственных актов. Слово "аутентичный" в переводе с греческого означает подлинный, действительный, основанный на первоисточнике.
Легальным называется такое толкование, которое официально разрешено, делегировано какому-либо органу со стороны вышестоящей инстанции. Чаще всего это ведомственное толкование.
Судебное толкование, как это видно из сочетания слов, осуществляется судебными органами, и прежде всего Верховным Судом РФ, его Пленумом. Оно может быть как нормативным, так и казуальным. Среди судебного толкования особое значение имеет толкование права Конституционным Судом РФ, которому предоставлена исключительная прерогатива толковать Конституцию РФ и другие основополагающие акты. При этом Конституционный Суд в ходе толкования создает в отдельных случаях обязательные для всех заинтересованных лиц судебные прецеденты, выступающие уже источником права.
Неофициальное толкование исходит от субъектов, деятельность которых не является официальной, государственной, а стало быть, оно не имеет юридической силы и никаких правовых последствий не влечет. Такое толкование может быть как устным, так и письменным. Важной его особенностью является то, что оно не связано с властью, принуждением, наказанием. Какие-либо санкции здесь исключены. Неофициальное толкование делится на доктринальное (научное), профессиональное и обыденное.
Профессиональное толкование, как это видно из его названия, дается юристами-профессионалами - судьями, прокурорами, следователями, адвокатами, другими специалистами, вообще лицами с высшим юридическим образованием, хорошо знающими действующее законодательство и практику его применения. Такое толкование может быть как устным (в виде консультации, ответов на конкретные вопросы), так и письменным (в форме справки, заключения, выступления в печати). Ценность профессионального толкования - в глубоких знаниях и компетенции толкующих лиц.
Толкование по объему подразделяется на три вида: буквальное (адекватное), ограничительное и расширительное (распространительное).
Буквальное толкование - это такое толкование, при котором словесное выражение нормы права и ее действительный смысл совпадают, иными словами, дух и буква адекватны. Таких норм большинство. Конечно, это надо еще установить с помощью внимательного анализа, дабы не допустить ошибки.
Однако законодателю не всегда удается полностью совместить дух и букву правовой нормы, и тогда правоприменителю приходится прибегать к расширительному или ограничительному толкованию.
Ограничительное толкование - это такое толкование, при котором норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы. Например, в ст. 57 Конституции РФ говорится: "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы". Но вполне очевидно, что не каждый, а только совершеннолетние, работающие и дееспособные граждане. Остальные (дети, душевнобольные лица) исключаются. Следовательно, толкуем данную норму ограничительно.
Расширительное толкование - это такое толкование, когда норме права придается более широкий смысл, чем это вытекает из ее словесного выражения. Например, в ст. 6 Конституции РФ фиксируется, что российские граждане обладают на ее территории равными правами и несут равные обязанности. А как быть с иностранцами и лицами без гражданства, находящимися на нашей территории? Распространяется ли данная норма на них, обязаны ли они, в частности, соблюдать законы Российской Федерации? Разумеется, да.