- •1.Современные интерпретации теории и практика разделения властей.
- •2.Высшие органы государственной власти и формы правления.
- •Государственные режимы. Однопартийные и идеократические режимы. (не нашла)
- •Форма государственного устройства как отражение территориального распределения власти и функций управления. Современные формы государственного устройства.
- •Местные органы власти в системе публичного управления.
- •Местное управление как децентрализация и деконцентрация государственной власти
- •19. Организация правового регулирования местного управления.
- •Особенности правового регулирования в англо – саксонских странах (муниципальные хартии, местные (частные) и адаптивные законы).
- •23.Финансы местных органов власти (налоговые поступления, формирование бюджетов, доходы и расходы бюджетов).
- •Виды и структура местных органов власти.
- •Функции органов местного управления.
- •1. Концентрация в пользу единоличной исполнительной власти, политической по природе:
- •2. Концентрация в пользу единоличной исполнительной власти, управленческой по природе:
- •4. Концентрация в пользу коллегиальной исполнительной власти:
- •Типы распределения функций управления (моноцентрический тип, биполярный тип, полицентризм).
- •Роль права в организации местного правления (англо – саксонское право, романно – германское право).
- •Общее и различие в Британской, Американской, Романской, Германской системах местного правления.
- •Европейская хартия местного самоуправления. Роль, значения и влияние на организацию местного управления.
- •Местное самоуправление в рф в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта.
- •Выборы и формирования органов государственной власти в системе государственного управления.
- •Способы организации выборного процесса
- •Современные требования к выборному процессу.
- •Роль политических партии и политической системы в государственном управлении.
- •Социальный механизм достижения целей государственного управления в развитых странах.
- •Разделение и организация труда в государственном управлении.
- •Связи органов государственной власти с общественностью.
- •Специфика иерархических отношений и проявления бюрократии в государственном управлении.
- •Проблема соотношения форм централизации и децентрализации в государственном управлении.
- •Представительство интересов и лоббизм в государственном управлении.
- •Противодействие конфликтам интересов и коррупции в системе государственного управления.
- •Основные направления государственной политики в рф в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта
Европейская хартия местного самоуправления. Роль, значения и влияние на организацию местного управления.
Европейская хартия МСУ открыта к подписанию 15 октября 1985 г. Разработана и принята по инициативе местных и региональных органов власти в Европе.
Цель Хартии – обеспечение и защита прав местных органов самоуправления,возможность участвовать гражданам в принятии решений, касающихся условий их повседневной жизни. Хартия призвана наполнить содержанием основные принципы Совета Европы: поддержание демократического сознания в Европе и защита прав человека в самом широком смысле слова.
Хартия обязывает государства закрепить во внутреннем законодательстве и применять на практике совокупность юридических норм, гарантирующих политическую, административную и финансовую независимость муниципальных образований. Она также устанавливает необходимость конституционного регулирования автономии местного самоуправления. Кроме того, Хартия является первым юридическим документом, гарантирующим соблюдение принципа субсидиарности государствами — членами Совета Европы. Таким образом, местные власти должны осуществлять управление и контролировать значительную часть публичных обязательств в интересах местного населения и под свою ответственность.
Хартия состоит из трех частей. В первой части изложены основные принципы местного самоуправления; здесь же определяется, что оно должно основываться на конституционной и юридической базе.
Во второй части Хартии содержатся положения, касающиеся объема принятых на себя сторонами обязательств.
В Хартии не предусмотрено системы контроля за ее выполнением за исключением обязательства сторон предоставлять любую информацию о законодательных актах или других мерах по применению положений Хартии.
В третьей части содержатся обычные для конвенций СЕ положения технического характера.
Присоединение к Хартии не влечет никаких финансовых расходов, поскольку в ее рамках не создано органов контроля за ее выполнением. Главным местом, где рассматриваются проблемы местного самоуправления и вопросы Хартии, является Постоянная конференция местных и региональных органов самоуправления.
Местное самоуправление в рф в сравнении с зарубежными странами: проблемы и перспективы, уроки зарубежного опыта.
Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КРФ, ФЗ, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Наличие в структуре органов местного самоуправления является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом.
Местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту.
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
М.с. в РФ характеризуется присущими ему атрибутами: наличие определенной территории, населения, выборных органов власти и форм непосредственного участия населения в М.с., местных финансов (муниципальной собственности, муниципального бюджета, местных налогов и сборов), муниципальных нормативных актов.