lapenko_posobie_SNG
.pdfРоссийская Федерация и Республика Казахстан, твердо приверженные идеям вечной дружбы и братства народов, учреждают Ассоциацию деятелей культуры и науки «За вечную дружбумеждуРоссиейиКазахстаном».
Стороны всемерно поощряют сближение национальных систем образования путем сохранения общего образовательного и интеллектуального пространства на основе формирования межгосударственной стратегии образования и разработки совместных программ обучения студентов и учащихся, подготовки и переподготовки специалистов, признания эквивалентности документов о высшем, среднем специальном и среднем образовании, дипломовоприсвоенииученойстепенииученогозвания.
Российская Федерация и Республика Казахстан создадут совместные учебные заведе- ния(Русско-КазахскийуниверситетиКазахско-Русскийуниверситет, атакжегимназии).
Российская Федерация и Республика Казахстан обеспечат условия для сохранения и укрепления общего культурного пространства на основе исторически сложившихся связей и контактовмеждутворческимисоюзамииобъединениями, деятелямикультуры, литературыи
искусства, сохраненияэтническойиязыковойсамобытностинародов.
Президенты Российской Федерации и Республики Казахстан убеждены – XXI век открывает для обоих государств, видящих историческую цель и задачу в укреплении нерушимой дружбы своих народов, широчайшие перспективы всестороннего развития, подъема экономикиикультурывусловияхпрочногомира, стабильностиигарантированнойбезопасности.
СовершеновМоскве, 6 июля1998 г. |
|
ЗАРОССИЙСКУЮФЕДЕРАЦИЮ |
ЗАРЕСПУБЛИКУКАЗАХСТАН |
Б. ЕЛЬЦИН |
Н. НАЗАРБАЕВ |
Источник: Дипломатический вестник. 1998. № 8. http://www.ln.mid.ru /dip_vest
ДОГОВОР
междуРоссийскойФедерациейиРеспубликойКазахстан обэкономическомсотрудничествена1998–2007 годы
Российская Федерация и Республика Казахстан, далее именуемые Высокими Договаривающимися Сторонами, руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией иРеспубликой Казахстан от 25 мая 1992 г., Декларацией между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, и Совместным заявлением Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан от 6 июля 1998 г., учитывая, что межгосударственнаяинтеграцияявляетсяоднимизважнейшихэлементовэкономическогоразвития,
используя преимущества международного разделения труда, специализации и кооперирования производства, взаимовыгодной торговли для достижения целей социальноэкономического развития своих стран, исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных отношений, приданияимдолгосрочногоиустойчивогохарактера, эффективногоиспользования экономического потенциала двух государств и повышения благосостояния их народов, придавая важное значение гармонизации осуществления экономических реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, учитывая практическое взаимодействие на основе договоренностей в рамках
91
Содружества Независимых Государств и Таможенного союза, договорились о нижеследующем:
Статья1
Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют Программу экономического сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан на 1998–2007 годы (далее именуется– Программа), являющуюсянеотъемлемойчастьюнастоящегоДоговора.
Статья2
Экономическое сотрудничество Высоких Договаривающихся Сторон осуществляется путем взаимовыгодного взаимодействия между хозяйствующими субъектами обоих государств независимо от форм собственности и подчиненности, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, в которых участвуют Российская Федерация и Республика Казахстан, и положениями национального законодательства.
Признавая необходимость поэтапного формирования и развития общего экономического пространства, Высокие Договаривающиеся Стороны будут создавать благоприятные условия для согласования основных направлений социально-экономических преобразований, сближения нормативно-правовой базы в области экономики, оказания содействия развитию кооперации и инвесторам в осуществлении инвестиционных проектов на территории обоих государств, созданию совместных производственных структур, взаимному участию в приватизации в соответствии с национальным законодательством Высоких Договаривающихся Сторон.
Статья3
Правительства Высоких Договаривающихся Сторон будут координировать выполнение Программы, осуществлять поэтапный контроль ее реализации и в случае необходимости вноситьвнеекоррективы.
Статья4
Ход выполнения Программы не реже одного раза в год рассматривается на уровне Глав ПравительствВысокихДоговаривающихсяСторон.
Статья5
Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежатурегулированиюпутемконсультацийипереговоров.
Статья6
В Программу могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются межправительственными протоколами, являющимися неотъемлемой частью Программы и вступающимивсилувтомжепорядке, чтоинастоящийДоговор.
Статья7
Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств, вытекающих из иных международныхдоговоровВысокихДоговаривающихсяСторон.
Статья8
Настоящий Договор вступает в силу с даты последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу, и действует до 31 декабря
2007 г.
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить действие настоящего Договора путем письменного уведомления другой Высокой Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает свое действие через шесть месяцев с даты такого уведомления.
92
Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает осуществления проектов, реализуемыхвсоответствиисПрограммой.
СовершеновАлма-Ате12 октября1998 г. вдвухэкземплярах, каждыйнарусскомиказахскомязыках, причемобатекстаимеютодинаковуюсилу.
ЗАРОССИЙСКУЮФЕДЕРАЦИЮ |
ЗАРЕСПУБЛИКУКАЗАХСТАН |
Б. ЕЛЬЦИН |
Н. НАЗАРБАЕВ |
ПРОГРАММА
экономическогосотрудничестваРоссийскойФедерации иРеспубликиКазахстанна1998–2007 годы
Взаимные экономические интересы Российской Федерации и Республики Казахстан обусловлены исторически сложившимися между многими отраслями экономики двух государств производственными и научно-техническими связями и объективной необходимостью их сохраненияидальнейшегоразвитиянавзаимовыгоднойиравноправнойоснове.
Ряд совместных экономических проблемРоссийской Федерации и РеспубликиКазахстан решается государствами в рамках их участия в Таможенном союзе. Вместе с тем требуется активизировать и углубить этот процесс путем развития двусторонних экономических отношений.
Основой для совместного проведения этой работы являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г., Совместная Российско-Казахстанская (Алма-Атинская) декларация от 27 апреля 1996 г., Декларация между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 г. и Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан от 6 июля 1998 г. ИсходяизположенийуказанныхдокументовиразработананастоящаяПрограмма.
I. СОСТОЯНИЕРОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА
В последние годы радикальные изменения в экономике Российской Федерации и Республики Казахстан сопровождались ослаблением хозяйственных и кооперационных связей, значительным спадом объемов производства и глубоким сокращением взаимного товарооборота.
Вусловиях финансового кризиса, охватившего многие предприятия, несовершенства системывзаиморасчетов, несимметричностисистемналогообложенияухудшиласьструктура товарооборота и возросло применение бартера при осуществлении экспортно-импортных операций.
Вдвустороннем экономическом сотрудничестве слабо используется сложившаяся ранее специализация предприятий в области топливно-энергетического и горно-металлургического
комплексов, машиностроения и химической промышленности, а также мобилизация финансовых и инвестиционных ресурсов, возможности создания совместных производственных структур.
Не получает развития при проявлении взаимного интереса участие российских и казахстанских хозяйствующих субъектов в акционировании предприятий, расположенных на территориях обоих государств, и прежде всего в таких областях, как нефтепереработка, энергетика, чернаяицветнаяметаллургия.
Не используются возможности, связанные с разработкой и реализацией межгосударственных целевых программ, направленных на решение представляющих взаимный интерес проблем в области производства различных видов продукции, в том числе технически сложнойинаукоемкой, впроведениифундаментальныхисследований.
93
Не полностью урегулированы проблемы, связанные с согласованием транзитных режимов, системы взимания налогов, сборов. Недостаточно используются возможности взаимовыгодного сотрудничества в области трубопроводного транспорта и межсистемных линий электропередач.
Проблемы, существующие в экономических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, требуют своего решения, выработки долгосрочной стратегии взаимовыгодногоэкономическогосотрудничества, начтонаправленанастоящаяПрограмма.
II. ОСНОВНЫЕЦЕЛИИЗАДАЧИПРОГРАММЫ
Настоящая Программа разработана в целях обеспечения осуществления Российской Федерацией и Республикой Казахстан на долгосрочной основе согласованного комплекса мер по развитию взаимовыгодных экономических связей, достижению существенного прогресса в производственном сотрудничестве предприятий ведущих отраслей экономики двух страниростанаэтойосновевзаимноготоварооборота.
Основными целями настоящей Программы являются повышение уровня жизни населения Российской Федерации и Республики Казахстан и удовлетворение культурных потребностейнародовобоихгосударств.
Дляреализацииэтихцелейпредстоитрешатьследующиезадачи:
обеспечение стабильного развития экономического сотрудничества, направленного на подъемэкономикиобоихгосударств;
взаимодействие в осуществлении институциональных преобразований, обеспечении равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, создании условий для добросовестнойконкуренции, регулированиидеятельностиестественныхмонополий;
сближение концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики обоих государств, создание стимулов для роста производства, вложения инвестиций в его развитие, внедрения новейших достижений науки и передовых технологий, повышения качестваиконкурентоспособностивыпускаемойпродукции;
создание системы государственной поддержки приоритетных направлений развития межгосударственного и межрегионального сотрудничества, решение проблемы неплатежей иобеспечениесбалансированноститоргово-платежныхотношениймеждугосударствами; формирование целевых межгосударственных проектов и программ экономического сотрудничества, создание совместных интегрированных структур, межгосударственных (транснацио-
нальных) финансово-промышленныхгрупп; сохранениеиразвитиетрудовогоиинтеллектуальногопотенциала;
создание систем поддержки взаимовыгодного и эффективного использования имеющейся инфраструктуры в области транспортных коммуникаций и связи и дальнейшее ее развитие;
взаимодействиеповопросамразвитияфондовыхрынковирынкастраховыхуслуг; формированиеисовершенствованиеобщегоинформационногопространства.
III. РАЗВИТИЕЭКОНОМИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить дальнейшее развитие экономической интеграции государств, что будет способствовать также повышению эффективности деятельностиТаможенногосоюзаиСодружестваНезависимыхГосударстввцелом.
Программные мероприятия предлагается осуществлять по следующим направлениям: общие вопросы экономического сотрудничества и сотрудничество в отдельных областях деятельности.
К общим вопросам экономического сотрудничества, по которым предусматривается координироватьдействияСторон, относятся:
гармонизация и унификация нормативно-правовой базы в области создания совместных хозяйствующихструктур, проведениясогласованнойценовойполитики;
углубление взаимодействия в вопросах денежно-кредитной политики, инвестиций, фондовогорынка, защитыправпотребителей;
сближение концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики обоихгосударств.
94
Преобразования, которыепредстоитосуществитьвРоссийскойФедерациииРеспублике Казахстан в рамках проведения согласованной структурной политики, связаны с глубокой качественной перестройкой имеющегося производственного потенциала и затрагивают интересыобоихгосударств.
В этой связи Сторонами будут рассмотрены предложения о совместном создании и развитии структурообразующих производств, о путях и формах долевого участия в обеспечении этих производств необходимыми ресурсами и развитии взаимовыгодных производственных прямыхсвязеймеждупредприятиямиРоссийскойФедерациииРеспубликиКазахстан.
Для практического осуществления согласованной структурной политики предполагается вестиразработкуиреализациюмежгосударственных(совместных) проектовипрограмм.
Основными направлениями сотрудничества в отдельных областях деятельности являются межотраслевое сотрудничество в области топливно-энергетического и агропромышленногокомплексов, металлургии, машиностроения, транспорта.
Предусматривается военно-экономическое сотрудничество, взаимодействие в области исследования космического пространства, а также использования космодрома Байконур и военно-испытательныхполигонов.
Важным направлением является осуществление координации деятельности научных, проектных и конструкторско-технологических организаций с целью эффективного использованиянаучногопотенциалаРоссийскойФедерациииРеспубликиКазахстан.
Будет осуществляться координация усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества в области здравоохранения и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, производствалекарственныхпрепаратовимедицинскойтехники.
Осуществление торгово-экономического сотрудничества предполагает активный обмен необходимой статистической информацией. Предусматривается обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими материалами, согласование принципов формированиястатистикивнешнейторговли.
Планируется подготовить предложения по созданию совместной информационной системы Российской Федерации и Республики Казахстан о состоянии спроса и предложений на рынкахтоваровиуслуг.
Предусматривается дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы для решения совместных проблем в области социального обеспечения граждан, занятости, условий труда, подготовки высококвалифицированных кадров для различных отраслей, обменаспециалистами, учеными, аспирантами, стажерамиистудентами, атакжевзаимодействия в сфере культуры и искусства, физической культуры, спорта, санаторно-курортного дела и туризма.
Дальнейшееразвитиеполучитсотрудничествовобластизащитыиулучшениясостояния окружающей среды, предотвращения трансграничных загрязнений, рационального и ресурсосберегающегоприродопользования.
Развитие должно получить межрегиональное сотрудничество, в том числе приграничных областей Российской Федерации иРеспубликиКазахстан, важнейшим направлением которого станет создание благоприятных условий для социально-экономического подъема этих территорий с учетом сложившихся межрегиональных хозяйственных связей, обычаев и духовныхценностейпроживающеговнихнаселения.
IV. УПРАВЛЕНИЕРЕАЛИЗАЦИЕЙПРОГРАММЫ
С целью координации реализации настоящей Программы в рамках совместной межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан создаются координационный совет по реализации Программы (далее именуется – координационныйсовет) ирабочиегруппыпореализацииосновныхразделовПрограммы.
Координационный совет состоит из Российской и Казахстанской частей, каждая из которых возглавляется председателем, назначаемым главой правительства соответствующей Стороны.
В состав координационного совета входят руководители рабочих групп от Российской и КазахстанскойСторон.
95
Заседания координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, поочередно в Российской Федерации и Республике Казахстан. ПредседательствуетназаседаниикоординационногосоветапредседательотпринимающейСтороны.
Основнымифункциямикоординационногосоветаявляются:
координация деятельности по реализации настоящей Программы в рамках национальныхчастей;
организация подготовки ежегодного плана мероприятий по реализации настоящей Программы и докладов о ходе выполнения Программы, которые выносятся на заседания совместной межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и РеспубликойКазахстан;
организация подготовки проектов межправительственных соглашений по вопросам, связаннымсреализациейикоординациейвыполнениянастоящейПрограммы;
подготовка для рассмотрения на заседаниях совместной межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отдельных проблем, связанныхсреализациейнастоящейПрограммы;
иныефункции, определяемыерегламентомкоординационногосовета.
Регламент координационного совета рассматривается и утверждается на заседании координационного совета не позднее 60 дней с даты вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на 1998– 2007 годы.
ПРОТОКОЛ
относительнонамеренийподелимитациигосударственнойграницы междуРоссийскойФедерациейиРеспубликойКазахстан
Президенты Российской Федерации и Республики Казахстан, исходя из принципов уважения суверенитета и территориальной целостности двух государств, будучи приверженными положениям Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г., а также Декларации между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированномвXXI столетие, от6 июля1998 г.,
признавая неотъемлемое право суверенных государств принимать необходимые меры длянадежнойохранысвоихгосударственныхграниц,
принимая во внимание необходимость упорядочения режима на российскоказахстанской границе в целях обеспечения должного пограничного, таможенного, миграционного, фитосанитарногоидругихобщепринятыхформконтроля,
руководствуясь существующими законодательными документами о прохождении государственнойграницымеждуРоссийскойФедерациейиРеспубликойКазахстан,
подчеркивая, что государственная граница между Российской Федерацией и Республикой Казахстан будет открыта для безвизового передвижения граждан, перемещения транспортныхсредств, грузовитоваровобоихгосударствчерезустановленныепунктыпропуска,
поручаютправительствамсвоихгосударств:
1.Сформировать делегации для осуществления необходимых мероприятий по делимитацииграницыиподготовкисоответствующегомежгосударственногодоговора.
2.Делегациям приступить к переговорам по делимитации государственной границы междуРоссийскойФедерациейиРеспубликойКазахстанв1999 году.
Подписано в Алма-Ате 12 октября 1998 г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахскомязыках.
96
ПРЕЗИДЕНТ |
ПРЕЗИДЕНТ |
РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ |
РЕСПУБЛИКИКАЗАХСТАН |
Б. ЕЛЬЦИН |
Н. НАЗАРБАЕВ |
Источник: Дипломатический вестник. 1998. № 11. http://www.ln.mid.ru /dip_vest
ДОГОВОР
междуРоссийскойФедерациейиРеспубликойУзбекистан обуглубленииэкономическогосотрудничествана1998–2007 годы
Российская Федерация и Республика Узбекистан, именуемые далее Сторонами, руководствуясь Договором об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 30 мая 1992 г., Договором Содружества Независимых Государств о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г., Соглашением Содружества Независимых Государств о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г., Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об основных принципах и направлениях экономического сотрудничества на 1998–2000 годы от 12 марта 1997 г., а также другими двусторонними документами, сознавая необходимость взаимовыгодного использования производственного и интеллектуального потенциала Сторон и стремясь к дальнейшему углублению всестороннего сотрудничества, признавая необходимость дальнейшего поэтапного формирования и развития общего экономического пространства в рамках СНГ, придавая важное значение динамичному развитию экономики и проведению экономических реформ в интересах повышения благосостояния народов, руководствуясь общепризнанными нормами и принципамимеждународногоправа, договорилисьонижеследующем:
Статья1
Стороны оказывают всемерное содействие реализации Программы экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан на 1998–2007 годы (далее– Программа), являющейсянеотъемлемойчастьюнастоящегоДоговора.
Статья2
Экономическое сотрудничество Сторон осуществляется на принципах долгосрочного партнерства, отвечающего стратегическим интересам обеих Сторон, путем взаимодействия между регионами, хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности, с соблюдением общепризнанных норм международного права и национального законодательства.
Статья3
Стороны создают благоприятные условия для гармонизации нормативно-правовой базы в области тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, косвенного налогообложения, таможенного дела, координации мер по защите национальных товаропроизводителей, формирования отдельных проектов и программ, оказания содействия развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей между хозяйствующими субъектами, активизации взаимной деятельности национальных и иностранных инвесторовнатерриторияхСторон.
Стороны воздерживаются от действий, наносящих ущерб интересам экономики другой Стороны.
97
Статья4
Стороны:
координируют разработку и реализацию мер поддержки национальных товаропроизводителей;
поощряют образование транснациональных объединений, финансово-промышленных групп, холдингов, совместных предприятий по производству техники нового поколения на основеуглубленнойкооперациипроизводства;
признают обоюдную заинтересованность в укреплении взаимовыгодных связей между предприятиями авиастроения, базовых отраслей промышленности, аграрно-промышленных комплексов, атакжевобластикосмическихисследований;
поощряютоткрытиеторговыхдомов, представительствсвоиххозяйствующихсубъектов; совместно разрабатывают программу мер по развитию производств, имеющих ключевое значение в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации и Республики
Узбекистан.
Статья5
Стороны создают благоприятные условия для поощрения и взаимной защиты инвестиций, поддержки предпринимательства, взаимодействия на рынке ценных бумаг, развития биржевойторговлитоварами.
Статья6
Стороны на взаимовыгодной основе создают общее научно-технологическое пространство, обеспечивают взаимодействие, в том числе в рамках международных проектов, в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований, включая организацию совместныхнаучныхработпопроблемам, представляющимобщийинтерес.
Статья7
Стороны продолжат сотрудничество в области транспорта и связи, создадут благоприятные условия для транзита через свои территории пассажиров, грузов всеми видами сообщений.
Статья8
Стороны будут сотрудничать в области транспортировки энергоносителей, включая их транзитчерезсвоитерритории.
Статья9
Стороны не будут вводить ограничения при заключении договоров территориальными органами управления, хозяйствующими субъектами по поставкам продукции, кроме отдельныхеевидов, предусмотренныхнациональнымзаконодательствомСторон.
Статья10
Стороны создадут Координационный Совет по реализации Программы, поручив ему осуществление контроля за ходом ее выполнения и при необходимости внесение соответствующихкоррективов.
Статья11
Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях совместной Межправительственнойкомиссиипоэкономическомусотрудничествунережеодногоразавгод.
Статья12
Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежатурегулированиюпутемконсультацийипереговоров.
Статья13
Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются Российская Федерация и РеспубликаУзбекистан.
Статья14
Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Сторонами внутригосударственных процедур, необходимыхдлявступленияДоговоравсилу, идействуетдо31 декабря2007 г.
98
Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Договора путем письменного уведомления другой Стороны. В этом случае Договор прекращает свое действие через шестьмесяцевсдатыполучениятакогоуведомления.
Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает осуществления проектов, реализуемыхвсоответствиисПрограммой.
СовершеновТашкенте12 октября1998 г. вдвухэкземплярах, каждыйнарусскомиузбекскомязыках, причемобатекстаимеютодинаковуюсилу.
ЗАРОССИЙСКУЮФЕДЕРАЦИЮ |
ЗАРЕСПУБЛИКУУЗБЕКИСТАН |
Б. ЕЛЬЦИН |
И. КАРИМОВ |
ПРОГРАММА
экономическогосотрудничествамеждуРоссийскойФедерацией иРеспубликойУзбекистан
на1998–2007 годы
Российская Федерация и Республика Узбекистан являются традиционными экономическими партнерами. Сотрудничество двух стран – важнейшая составная часть хозяйственных связейвСодружествеНезависимыхГосударств.
Однако процессы формирования государственности, реформирования экономик и изменение характера внешнеэкономических отношений ослабили экономическое взаимодействие двух стран. Становление рыночных механизмов сопровождалось нарушением хозяйственных и кооперационных связей, снижением товарооборота и ухудшением его структуры. Существующие проблемыв настоящее времяобъективно сдерживаютэкономическое развитие стран и требуют разработки адекватных новым условиям направлений экономических отношений, строящихсянаусловияхвзаимнойвыгодыиравноправия.
Договор об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 30 мая 1992 г., Договор об экономической интеграции между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 2 марта 1994 г., СовместноезаявлениепрезидентовРоссийскойФедерациииРеспубликиУзбекистан от6 мая1998 г. явилисьосновойдляразработкиПрограммыэкономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан на 1998–2007 годы (далее – Программа).
1.ОсновныецелиизадачиПрограммы
Программа разработана с целью реализации Российской Федерацией и Республикой Узбекистан на долгосрочной основе согласованного комплекса мер, в том числе нормативноправового характера, по оказанию государственного содействия развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей между двумя странами, достижению существенного прогресса в производственном сотрудничестве ведущих отраслей национальных экономик, росту на этой основе взаимного товарооборота, а также удовлетворению духовнокультурныхпотребностейиповышениюуровняжизнинаселениядвухгосударств.
Длявыполненияуказанныхцелейнеобходиморешениеследующихзадач:
согласованиеобщихподходовиопределениепутейэкономическогосотрудничествадвух стран, ориентированных на эффективное развитие производительных сил и рост благосостояниянародов;
создание условий для обеспечения хозяйствующим субъектам равных возможностей и гарантийвпроизводственнойдеятельности;
обеспечение доступа к товарным, трудовым и фондовым рынкам; активизация межрегиональногосотрудничества;
формирование системы по целенаправленному привлечению национальных и иностранныхинвестороввразличныесферыэкономик;
99
согласование межгосударственных мер по ускорению интеграционных процессов на уровне хозяйствующих субъектов, созданию межгосударственных финансовопромышленныхгруппразличныхвидовиформ, совместныхпредприятий;
формирование по приоритетным направлениям сотрудничества межгосударственных проектовипрограммвцеляхоптимизациизатратнаихосуществление;
осуществление поддержки по повышению эффективности эксплуатации и развитию связиитранспортныхкоммуникаций;
принятие согласованных мер по расширению сотрудничества в банковской сфере, со- вершенствованиюплатежно-расчетныхикредитно-финансовыхотношений;
реализация мер по укреплению и развитию гуманитарного сотрудничества, взаимодействия в социальной, культурной и иных сферах; осуществление согласованных действий по охране окружающей среды, улучшению экологической обстановки, ликвидации последствий стихийныхбедствийикатастроф;
координация действий по усилению борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконнымраспространениемисбытомнаркотическихипсихотропныхвеществ.
2.Основныенаправления развитияэкономическогосотрудничества
Важнымусловиемразвитияинтеграционных процессовмеждуРоссийскойФедерациейи Республикой Узбекистан является сближение и повышение согласованности в проведении рыночных реформ. В этих целях Программой предусматривается координация действий по следующимосновнымнаправлениям:
сближение национальных законодательств путем создания правовой базы, обеспечивающейвзаимовыгодныеусловияхозяйствующимсубъектамрынкаСторон;
гармонизация нормативно-правовой базы и разработка эффективных механизмов ее реализации по созданию межгосударственных интегрированных структур и совместных предприятий;
координация валютной и налоговой политики, формирование ставок НДС и принципов взимания косвенных налогов при осуществлении экспортно-импортных операций во взаимнойторговле;
углубление межгосударственного разделения труда на основе сохранения специализации предприятий и создания единых правовых основ для развития производственной кооперации;
взаимный обмен национальными программами приватизации Российской Федерации и Республики Узбекистан и подготовка предложений по созданию условий, благоприятствующихвзаимномуучастиюхозяйствующихсубъектовСторонвэтихпрограммах;
организация корреспондентских отношений между Центральным банком России и Центральным банком Республики Узбекистан, а также межгосударственных расчетов и сотрудничествабанковскихсистем.
3.Приоритетныенаправлениясотрудничества вобластиструктурнойполитики
Взаимодействие в проведении структурной политики Российской Федерации и Республики Узбекистан направлено на сохранение и развитие существующего производственного и научногопотенциала, формированиеблагоприятногоинвестиционногоклимата, организацию и поддержку конкурентоспособных производств в целях создания эффективных экономик с устойчивымитемпамироста.
Программой намечены пути научно-технологического сотрудничества, а также совместного создания и развития структурообразующих производств, экспериментальных баз фундаментальной и прикладной науки, их обеспечения необходимыми ресурсами, сохранения специализации предприятий, имеющих важное значение в обеспечении экономической безопасности обоих государств. Это, в первую очередь, приоритетные области сотрудничества:
1 0 0