lapenko_posobie_SNG

* * *

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин пригласил Президента Украины Л.Д. Кучму посетить Россию с государственным визитом. Приглашение с благодарностью принято. Срокивизитабудутсогласованыдополнительно.

ПРЕЗИДЕНТ	ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ	УКРАИНЫ
Б. ЕЛЬЦИН	Л. КУЧМА
	Киев, 31 мая1997 г.

Источник: Дипломатический вестник. 1997. № 7. С. 41–43.

СОВМЕСТНОЕЗАЯВЛЕНИЕ

Президент Российской Федерации и Президент Украины, исходя из важной роли космической деятельности в социально-экономическом и научно-техническом развитии России и Украины, сознавая необходимость сохранения и развития научно-технической и производственной кооперации организаций и предприятий ракетно-космической отрасли обоих государств, учитывая взаимную заинтересованность в объединении усилий при осуществлении мирных космических программ, отмечая значение российско-украинского сотрудничества в сфере осуществления международных космических программ и проектов, подтверждая приверженность обоих государств своим соответствующим международным обязательствам, в том числе в области освоения космического пространства и ракетного нераспространения, выражая удовлетворение развитием взаимодействия в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 27 августа 1996 г., считая необходимым придать новый импульс двустороннему сотрудничеству в областимирногоосвоениякосмоса:

1. Определяют следующие приоритетные направления деятельности на долгосрочную перспективу:

– проработка возможностей расширения сотрудничества в рамках проекта международной космической станции (МКС), создание украинского исследовательского модуля в составе российскогосегментаМКС;

–созданиеМеждународногоцентракосмическихисследованийвг. Евпатория;

–участие Украины в поддержании инфраструктуры и эксплуатации действующих космодромов;

–создание российско-украинского космического ракетного комплекса «Днепр» на базе снимаемых с боевого дежурства ракет РС-20 для запуска космических объектов в мирных целях;

–обеспечение благоприятных условий для реализации коммерческих космических проектовпредприятиямиобоихгосударств.

2. Поручают Правительству Российской Федерации и Правительству Украины разработать долгосрочную программу сотрудничества в области исследования и использования космическогопространства.

ПРЕЗИДЕНТ	ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ	УКРАИНЫ
Б. ЕЛЬЦИН	Л. КУЧМА
	Киев, 31 мая1997 г.

Источник: Дипломатический вестник. 1997. № 7. С. 44.

71

ДОГОВОР

междуРоссийскойФедерациейиУкраиной обэкономическомсотрудничествена1998–2007 годы

Российская Федерация и Украина, далее именуемые «Высокие Договаривающиеся Стороны», руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г., исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера, эффективного использования экономического и научно-технического потенциала двух государств и повышения благосостояния их народов, придавая важное значение гармонизации осуществления экономических реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, учитывая взаимодействие на основе договоренностей в рамках Содружества Независимых Государств, договорились о нижеследующем:

Статья1

Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют Программу экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной на 1998–2007 годы (далее – Программа), являющуюсянеотъемлемойчастьюнастоящегоДоговора.

Статья2

Экономическое сотрудничество Высоких Договаривающихся Сторон осуществляется путем взаимодействия между хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности и подчиненности, с соблюдением общепризнанных норм международного права и национальногозаконодательства.

Высокие Договаривающиеся Стороны, признавая необходимость поэтапного формирования развития общего экономического пространства, будут создавать благоприятные условия для согласования основных направлений социально-экономических преобразований, структурной перестройки, сближения нормативно-правовой базы в области внешнеэкономической деятельности, таможенно-тарифной и налоговой политики, антимонопольного регулирования, формирования отдельных проектов и программ, оказания содействия развитию кооперации, созданию совместных производственных структур, взаимному участию в прива-

тизации, винвестиционныхпроектахвсоответствииснациональнымзаконодательством.

Статья3

Правительства Высоких Договаривающихся Сторон будут координировать выполнение Программы, осуществлять поэтапный контроль ее реализации и, в случае необходимости, вноситьвнеекоррективы.

Статья4

Ход выполнения Программы не реже одного раза в год рассматривается на высшем уровне.

Статья5

Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежатурегулированиюпутемконсультацийипереговоров.

Статья6

В настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются межправительственными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего ДоговораивступающимивсилувсоответствиисположениямиегоСтатьи8.

Статья7

Исполнение положений настоящего Договора не затрагивает прав и обязанностей, вытекающихизиныхмеждународныхдоговоровВысокихДоговаривающихсяСторон.

72

Статья8

Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу, и действует до 31 декабря2007 г.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить действие настоящего Договора путем письменного уведомления другой Высокой Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает свое действие через 6 (шесть) месяцев с даты такого уведомления.

Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает осуществления проектов, реализуемыхвсоответствиисПрограммой.

Совершено в Москве 27 февраля 1998 г. в двух экземплярах, каждый на русском и украинскомязыках, причемобатекстаимеютодинаковуюсилу.

ПРЕЗИДЕНТ	ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ	УКРАИНЫ
Б. ЕЛЬЦИН	Л. КУЧМА

Источник: Дипломатический вестник. 1998. № 4. http://www.ln.mid.ru /dip_vest

ПРОГРАММА

ЭКОНОМИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИЕЙИУКРАИНОЙНА1998–2007 годы

Российская Федерация и Украина являются крупнейшими экономическими партнерами. Взаимные экономические интересы обоих государств обусловлены, прежде всего, высоким уровнем исторически сложившихся производственных, кооперационных и технологических связей практически во всех отраслях экономики и объективной необходимостью их сохраненияидальнейшегоразвитиянавзаимовыгоднойиравноправнойоснове.

Однако в последние годы в силу ряда причин традиционные экономические связи Российской Федерации и Украины в значительной мере были ослаблены, и их состояние не отвечаетпотребностям обоих государств, чтообусловило необходимостьсовместнойвыработки единого направления дальнейшего развития двусторонних экономических отношений. Договородружбе, сотрудничествеипартнерствемеждуРоссийскойФедерациейиУкраиной, подписанный 31 мая 1997 г., явился основой для совместного проведения этой работы. Исходя из положений Договора, разработана Программа экономического сотрудничества Рос- сийскойФедерациииУкраинына1998–2007 годы(далее– Программа).

I. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА

Происшедшие радикальные изменения в экономике Российской Федерации и Украины после провозглашения независимости обоими государствами, становление рыночных механизмов сопровождались ослаблением хозяйственных и кооперационных связей, значительным спадом объемов производства и еще более глубоким сокращением взаимного товарооборота.

В условиях нарушения сложившихся ранее кооперационных связей, нестабильности национальных денежных систем и ухудшения финансового положения предприятий, несовер-

73

шенства системы взаиморасчетов, несимметричности систем налогообложения ухудшилась структура товарооборота, и возросло применение бартера при осуществлении экспортноимпортныхопераций.

В экономическом сотрудничестве Российской Федерации и Украины слабо использовалось одно из важнейших направлений – создание совместных производственных структур, способствующих восстановлению и развитию кооперационных и технологических связей предприятий и отраслей, сохранению и более эффективному использованию сложившейся ранее специализации предприятий в области машиностроения, химической промышленности, топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов, мобилизации финансовых и инвестиционных ресурсов. Правовая основа для организации и деятельности таких структур в законодательных актах Российской Федерации и Украины пока существенно различается, чтоявляетсясерьезнымтормозомнапутиихсоздания.

Аналогичное положение сложилось с разработкой долгосрочных межгосударственных целевых комплексных программ по решению проблем, представляющих взаимный интерес, в области производства различных видов продукции, в том числе технически сложной и наукоемкой, впроведениифундаментальныхисследований.

Из-за различий в нормативно-правовой базе не получает развития при проявлении взаимного интереса участие российских и украинских хозяйствующих субъектов в акционировании предприятий, расположенных на территориях обоих государств, и прежде всего, в таких областях, какнефтепереработка, энергетика, чернаяицветнаяметаллургия.

МеждуРоссийской Федерацией иУкраинойнеполностьюурегулированыпроблемы, связанные ссогласованием транзитныхрежимов, системвзимания местных налогов ипортовых сборов, недостаточно используются возможности взаимовыгодного сотрудничества в области торгового судоходства, воздушного сообщения, трубопроводного транспорта и межсистемныхлинийэлектропередач.

Существующие проблемы в экономических отношениях Российской Федерации и Украины требуют их адекватного решения, выработки долгосрочной стратегии взаимовыгодного экономическогосотрудничества, осуществлениянастоящейПрограммы.

II. ЦЕЛИИЗАДАЧИПРОГРАММЫ

Программа разработана с целью осуществления Российской Федерацией и Украиной на долгосрочной основе согласованного комплекса мер, в том числе нормативно-правового характера, по оказанию государственного содействия развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей между двумя странами, достижению существенного прогресса в производственном сотрудничестве ведущих отраслей национальных экономик и роста на этой основе взаимного товарооборота к 2008 году не менее чем в 2,5 раза, а также удовлетворению духовно-культурных потребностей народов Российской Федерации и УкраиныиповышениюуровняжизнинаселениядвухСторон.

Для реализации этих целей Программа предусматривает взаимодействие государственныхоргановРоссийскойФедерациииУкраиныпоследующимосновнымнаправлениям:

совместное изыскание путей, обеспечивающих развитие экономического сотрудничества, направленного на подъем экономик обоих государств в интересах повышения уровня жизнинаселения;

согласованное взаимодействие в осуществлении институциональных преобразований при формировании рыночной экономики государств, и в первую очередь в области проведения приватизации, создания условий для добросовестной конкуренции, регулирования деятельностиестественныхмонополийит.п.;

сближение концептуальных подходов в структурной перестройке экономики обоих государств, создание хозяйствующим субъектам стимулов для роста производства, вложений в его развитие инвестиций, внедрения новейших достижений в области науки и передовых технологий, повышениякачестваиконкурентоспособностивыпускаемойпродукции.

ВпроцессевыполненияПрограммыпредстоитрешитьследующиезадачи:

сближение нормативно-правовой базы в областях регулирования внешнеэкономической деятельности и налоговой системы, осуществление мер по взаимной защите национальных товаропроизводителей, развитиемежрегиональногосотрудничества;

74

формирование отдельных межгосударственных проектов и программ экономического сотрудничества, создание совместных предприятий различных видов и форм, развитие производственной кооперации, активизация взаимной деятельности национальных и иностранных инвесторовнатерриторииобоихгосударств;

эффективноеиспользованиеиразвитиетранспортныхкоммуникацийисвязи; совершенствование платежно-расчетных и кредитно-финансовых отношений; взаимодействиевразвитиифондовыхрынков.

III. СБЛИЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В ПРОВЕДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМИРАЗВИТИЕЭКОНОМИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА

Программой намечается осуществить сближение основных направлений проведения рыночных реформ в Российской Федерации и в Украине в целях синхронизации условий хозяйственной деятельности и заложить основу для дальнейшего развития интеграционных процессов в экономике, что может способствовать также повышению эффективности деятельностиСодружестваНезависимыхГосударстввцелом.

К основным направлениям, покоторым предлагается координировать действия Сторонв проведенииэкономическихреформ, относятся:

взаимный обмен национальными программами приватизации Российской Федерации и Украины и подготовка предложений по созданию условий, благоприятствующих взаимному участиюхозяйствующихсубъектовСторонвэтихпрограммах;

разработка и подписание межправительственных Соглашений по осуществлению конкурентной политики, поощрению и взаимной защите инвестиций, осуществление поддержки предпринимательства;

подготовка для внесения в законодательные органы предложений о возможном усовершенствованиизаконодательствобоихгосударствпозащитеправпотребителей.

Стороны будут гармонизировать нормативно-правовую базу, создавая равновыгодные условиядляхозяйствующихсубъектовобоихгосударствивпервуюочередькасающихся:

принципов взимания косвенных налогов при осуществлении экспортно-импортных операцийвовзаимнойторговле;

формирования единого порядка осуществления кооперированных поставок продукции, включаяприменениекосвенныхналогов;

гармонизации законодательно-нормативной базы государств в области создания межго- сударственныхфинансово-промышленныхгруппидругихсовместныхструктур;

сближения национальных тарифов на взаимные транспортные перевозки грузов и пассажиров, а также на транзитный провоз грузов, в том числе транзит по трубопроводам через территориигосударств, начинаяс1998 года;

организации корреспондентских отношений между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Украины, а также межгосударственных расчетов и сотрудничествабанковскихсистем.

IV. КООРДИНАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СТРУКТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ

В рамках осуществления координации приоритетных направлений структурных изменений в экономике предусматривается провести согласование концептуальных подходов к разрабатываемым в государствах долгосрочным программам структурной перестройки в экономике.

Основнымистратегическимиориентирамиприэтомсчитать: достижениестабилизациипроизводстваиэкономическогороста;

повышениеконкурентоспособностипродукции, развитиеэкспортногопотенциалаСторон. Преобразования, которыепредстоитосуществитьвРоссийскойФедерацииивУкраинев рамках проведения согласованной структурной политики, связаны с глубокой качественной перестройкой имеющегося производственного потенциала и затрагивают интересы обоих

государств.

В этой связи Сторонами будут рассмотрены предложения о совместном создании и развитии структурообразующих производств, о путях и формах долевого участия в обеспечении

75

этих производств необходимыми ресурсами, сохранении производственного профиля предприятий, имеющих ключевое значение в обеспечении экономической безопасности РоссийскойФедерациииУкраины.

К таким производствам, прежде всего, относятся ракетно-космическая промышленность, авиастроение, судостроение, сельскохозяйственное машиностроение, топливноэнергетическийкомплекс, легкаяипищеваяпромышленность.

В целях повышения конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями этихотраслей, предстоитрассмотретьвозможностисохраненияиразвитиянаиболееценных элементов накопленного научно-технического потенциала и использования его в интересах развития экономики обоих государств, создания для собственных товаропроизводителей приоритетных условий для производства и сбыта продукции на рынках Российской Федерации и Украины, содействия росту платежеспособного спроса на продукцию предприятий обоихгосударств, защитыобщегорыночногопространстваотнедобросовестнойконкуренции.

Действенным механизмом проведения согласованной структурной перестройки экономики Российской Федерации и Украины будет создание совместных российско-украинских транснациональных структур. Формирование этих структур, и прежде всего в приоритетных отраслях и промышленных комплексах, создает предпосылки для эффективного инвестирования и межотраслевого перелива капитала, создания и развития рациональных кооперационных связей, ускорения научно-технического прогресса, наращивания экспортного потенциала, реализациипрогрессивныхструктурныхизмененийвэкономике.

Важным направлением в согласовании приоритетных структурных изменений экономики будет осуществление координации деятельности научных, проектных и конструкторскотехнологических организаций с целью эффективного использования научных потенциалов РоссийскойФедерациииУкраины.

Основными направлениями сотрудничества в инновационной сфере будет развитие технологийв:

освоениикосмоса, самолетостроении, судостроении, радиоэлектронике; модернизации автомобилестроения, расширении научно-исследовательских и опытно-

конструкторскихработвобластисозданияэкологическичистойавтомобильнойпродукции; биотехнологиидлясельскогохозяйстваипроизводствемедицинскихпрепаратов; машиностроении, организации производства высокоэффективной техники для обновле-

ния продукции в отраслях производства, сельхозмашиностроении, производстве спецтехники, транспортныхсредств, энергетическогооборудования;

металлургической промышленности – производство труб нефтегазового сортамента, прогрессивныхпрофилейпроката, ферросплавовиспециальныхсталей;

химической и нефтехимической промышленности – производство удобрений и средств защиты растений, катализаторов, нефтехимической продукции, малотоннажной и анилинокрасочнойхимическойпродукции, химическихнитейиволокон;

нефтеперерабатывающей промышленности – организация замены первичных мощностей по нефтепереработке, внедрение новейших технологий с целью увеличения глубины переработкинефтииповышениякачестванефтепродуктов;

атомной энергетике – согласование стратегии ее развития и повышение безопасности, сотрудничествовобластисовершенствованияядерно-топливногоцикла.

Программой предусматривается обеспечить наиболее благоприятные условия для развитиясотрудничествавобластиисследованияииспользованиякосмическогопространствав мирныхцеляхидляобеспечениябезопасности.

Основой практического осуществления согласованной структурной политики является реализация обоими государствами как национальных целевых комплексных программ и проектов, так и совместных, в том числе предусматривающих крупные изменения в инвестиционнойдеятельности.

Межгосударственные целевые комплексные программы в соответствии с программами структурной перестройки производств обоих государств будут предусматривать проведение комплекса мер, направленных на перемещение капитала в наиболее перспективные сферы экономики, а также свертывание неэффективных, неконкурентоспособных отраслей и производств, с целью содействия активизации целенаправленной структурной политики, обеспе-

76

чения жизненно важных систем экономики, повышения конкурентоспособности продукции, сохранениянаучно-технического, производственногоикадровогопотенциалов.

ВпроцессеосуществленияПрограммыбудутпринятыдейственныемерыпоукреплению

иразвитию взаимовыгодной производственной кооперации и прямых связей между предприятиями Российской Федерации и Украины, направленные на увеличение выпуска прогрессивных видов продукции, эффективное комплексное использование сырьевых ресурсов,

развитиеимпортозамещающихпроизводств, осуществлениемежгосударственныхпрограмм.

V. КООРДИНАЦИЯМЕРПОРЕШЕНИЮСОВМЕСТНЫХСОЦИАЛЬНЫХПРОБЛЕМ Проводимые в Российской Федерации и в Украине экономические преобразования вы-

звали появление новых проблем в социальной сфере, решение которых требует взаимосогласованныхдействийобоихгосударстввцеляхбезусловногособлюденияправчеловека.

ВМероприятиях к настоящей Программе предусматривается дальнейшее совершенствование правовой базыпри решении совместных важнейших проблемв области социальной защиты, включая социальное обеспечение граждан, занятость, условия труда, предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональные заболевания, гигиену труда, путем заключения отдельных соглашений. С этой целью в 1998–2000 годы намечается подготовитьизаключитьдвусторонниесоглашения.

Впериод реализации Программы будет осуществляться координация усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества в области здравоохранения и улучшения санитарно-

эпидемиологической обстановки, производства лекарственных препаратов и медицинской техники, в сфере подготовки высококвалифицированных кадров для различных отраслей и обмена специалистами, учеными, аспирантами, стажерами и студентами, а также в области культурыиискусства, физическойкультуры, спорта, санаторно-курортногоделаитуризма.

Дальнейшее расширение получит сотрудничество в области защиты и улучшения состояния окружающей среды, предотвращения трансграничных загрязнений, рационального и ресурсосберегающегоприродопользования.

VI. РАЗВИТИЕТОРГОВЫХОТНОШЕНИЙ

Развитие и углубление торгового сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной будет осуществляться с последующей либерализацией действующего между государствами режима свободной торговли, перехода в кратчайшие сроки на единые принципы взимания косвенных налогов во взаимной торговле, постепенного устранения торговотехнических барьеров и косвенных нетарифных ограничений, сближения таможенных тарифов.

ВобластигармонизациидействующихвРоссийскойФедерацииивУкраине таможенных режимов предстоит, по возможности, унифицировать таможенные правила и процедуры, устранить имеющиеся элементы дискриминации при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, обеспечить при этом тесное взаимодействие таможенных, пограничныхидругихоргановнаосноведвустороннихрегламентирующихдокументов.

Гармонизация таможенного режима Российской Федерации и Украины предусматривает сотрудничествопоследующимнаправлениям:

упрощение таможенных процедур во взаимной торговле и совершенствование методов работы;

сближение процедур таможенного оформления в различных таможенных режимах, в частности при транзите, реэкспорте, реимпорте, в том числе технологии таможенного контроля поездовмеждународногосообщения;

унификациягрузовойтаможеннойдекларации; выработка единого подхода к вопросу организации таможенного контроля за перемеще-

ниемиоформлениемподакцизныхтоваров, подлежащихмаркировке; осуществлениесовместноготаможенногоконтролявпунктахпропускаипритаможенном

оформленииэнергоносителей(газ, электроэнергия); совершенствование таможенного режима при поставках продукции по производственной

кооперациихозяйствующихсубъектов, атакжетаможенно-банковскоговалютногоконтроля;

77

содействие внедрению и управлению современными системами таможенной информации, включаякомпьютерныесистемывпунктахтаможенногоконтроля;

содействие внедрению в практику таможенного контроля положений специально разработанныхнормативныхдокументовпозащитеинтеллектуальнойсобственности;

подготовка предложений по развитию сотрудничества таможенных служб по вопросам задержанияивозвратанезаконновывозимыхиввозимыхкультурныхценностей.

Программой предусматривается расширить сотрудничество в области взаимодействия транспортных систем Российской Федерации и Украины, в том числе нефтегазопроводов, по которым осуществляются экспортно-импортные поставки энергоресурсов, имея в виду их более эффективное использование во взаимных перевозках грузов, снижение транспортных издержек, проведение с этой целью согласованной политики по развитию и реконструкции системтранспорта.

Предстоит разработать и реализовать совместные программы развития транспортной инфраструктуры, согласовать налоговую и тарифную политику в области транспорта, координировать действия транспортных служб в части рационального использования парка вагонов и контейнеров, задействованных на перевозке грузов между государствами, установить единые технические требования к транспортным коммуникациям, нагрузкам и габаритам транспортныхсредств, перевозкамтяжеловесныхикрупногабаритныхгрузов.

Совместная реализация этой задачи будет осуществляться по следующим направлениям:

совершенствование нормативно-правовой базы на основе реализации существующих и подготовки новых двусторонних соглашений в области автомобильного, железнодорожного, воздушного, морскогоиречноготранспорта;

координация совместных действий по строительству на территории обоих государств трансъевропейских магистралей, в том числе с привлечением средств российских и украинскихинвесторов, атакжекредитовикапиталатретьихстран.

Организация и осуществление торговых отношений между странами предполагает активный обмен необходимой статистической информацией, и в первую очередь сопоставление данных по внешней торговле. Предусматривается обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими материалами и разработками, программами, а также опытом проведения статистических наблюдений, переписей, обследований, согласование принциповформированиястатистикивнешнейторговли.

Будут подготовлены предложения по созданию совместной информационной системы Российской Федерации и Украины, которая должна обеспечить отслеживание состояния рынков товаровиуслугобеихстран, включаяобъемыпроизводстваипотреблениятоварови услуг, их сравнительной конъюнктуры на внутреннем и мировом рынках. Представление информации в совместную информационную систему будет осуществляться по согласованномуперечнюпоказателейсоответствующимиведомствамиРоссийскойФедерациииУкраины.

Дальнейшее развитие должно получить межрегиональное сотрудничество, в том числе приграничных областей Российской Федерации и Украины, важнейшим направлением которого станет создание благоприятных условий для социально-экономического подъема этих территорий с учетом сложившихся ранее межрегиональных хозяйственных связей, сохраненияобычаевидуховныхценностейпроживающеговнихнаселения.

VII. МЕХАНИЗМРЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ

Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения государственнымиорганамиихозяйствующимисубъектамиРоссийскойФедерациииУкраиныконкретных действий, определяемыхвПрограммеивМероприятияхкней.

С целью выполнения Программы в рамках Смешанной Российско-Украинской комиссии по сотрудничеству создаются Координационный Совет по реализации Программы (далее – КоординационныйСовет) ирабочиегруппыпоосновнымразделамПрограммы.

Координационный Совет по реализации Программы включает Российскую и Украинскую части, каждая из которых возглавляется председателем, назначаемым главами правительствСторон.

78

В состав Координационного Совета входят руководители рабочих групп от российской и украинскойСторон.

Заседания Координационного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного разав полугодие, поочередно в Российской Федерации и в Украине. ПредседательствуетназаседанииКоординационногоСоветапредседательотпринимающейСтороны.

ОсновнымифункциямиКоординационногоСоветаявляются:

координациядеятельностипореализацииПрограммыврамкахнациональныхчастей; организация подготовки ежегодного Плана мероприятий по реализации Программы на соответствующий год, который выносится на заседание Смешанной Российско-Украинской

комиссиипосотрудничеству; организация подготовки проектов межправительственных соглашений по вопросам, свя-

заннымсреализациейикоординациейПрограммы; подготовка для рассмотрения на заседаниях Смешанной Российско-Украинской комис-

сиипосотрудничествуотдельныхпроблем, связанныхсреализациейПрограммы; иныефункции, определяемыерегламентомКоординационногоСовета.

Регламент Координационного Совета рассматривается и утверждается на заседании Координационного Совета не позднее 60 дней с даты вступления в силу Договора между Рос- сийскойФедерациейиУкраинойобэкономическомсотрудничествена1998–2007 годы.

Источник: Дипломатический вестник. 1998. № 4. http://www.ln.mid.ru /dip_vest

СОГЛАШЕНИЕ

омерахдоверияиразвитииконтактов междуреспубликойМолдоваиПриднестровьем

Руководство Республики Молдова и Приднестровья, именуемые далее Сторонами, исходя из положений, зафиксированных в Меморандуме об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем от 8 мая 1997 г., в заявлениях президентов Российской Федерации и Украины, стремясь приблизить полномасштабное урегулирование конфликта, в целях создания благоприятной атмосферы для восстановления взаимопонимания, облегчения контактов между людьми, договорились безотлагательно осуществить следующиемеры:

Первое. В двухмесячный срок сократить численный состав миротворческих сил Республики Молдова и Приднестровского региона в зоне безопасности ориентировочно до 500 военнослужащихскаждойсторонысоштатнойбоевойтехникойивооружениями.

Второе. Сократить по согласованию с Объединенным военным командованием количество стационарных контрольно-пропускных пунктов и постов Совместных миротворческих сил, заменяяихмобильнымпатрулированием.

Третье. Объединенной контрольной комиссии (ОКК) в месячный срок представить анализ выполнения хода соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта от 21 июля 1992 г. с целью наметить меры по обеспечению полной реализации его положений и снижению военного противостояния в зоне безопасности с учетом ее поэтапной демилитаризации.

Исходяизэтойперспективы, Стороныподдерживаютпредложениеонаправлениивзону безопасностиукраинскихмиротворцев(внастоящиймомент– наблюдателей).

Четвертое. Комиссии по координации и обеспечению переговорного процесса разработать в двухмесячный срок согласованные предложения относительно поэтапного сокращения числа установленных пограничных постов между Республикой Молдова и Приднест-

79

ровьем и другие меры с целью создания благоприятного режима для перемещения людей, товаровиуслуг.

Пятое. Ввести в эксплуатацию до 1 мая текущего года автомобильный мост через реку Днестр в районе города Дубоссары, определив в рамках ОКК механизм по обеспечению необходимыхмербезопасности.

Создать необходимые условия для проведения восстановительных работ и скорейшего вводавэксплуатациюавтомобильногомоставрайоненаселенногопунктаГура-Быкулуй.

Шестое. Стороны будут активно содействовать скорейшему вывозу из Приднестровья излишнего российского военного имущества. Они приветствуют готовность Украины обеспечитьтранзитданногоимуществачерезсвоютерриторию.

Седьмое. Стороныв месячныйсроксоздадутсовместнуюрабочуюгруппу поразработке комплексной программы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и оружия, организованнойпреступностью.

Восьмое. Стороны будут воздерживаться от шагов, ведущих к пропагандистскому и информационному противостоянию, объективно освещать ход переговорного процесса по приднестровскомуурегулированию.

Девятое. Стороны создадут совместные программы для поддержки инвестиционных проектов, восстановления промышленных предприятий, энергетических объектов, ликвидациипоследствийстихийныхбедствий, обеспеченияэкологическойбезопасности.

Десятое. Стороны подтверждают обязательство неукоснительно соблюдать и непосредственно защищать права и свободы человека в соответствии с принципами и нормами международногоправа.

Российская Федерация и Украина как страны-гаранты заявляют о готовности всемерно содействоватьвыполнениюнастоящегоСоглашения.

СторонывысокооцениваютпосредническуюдеятельностьОрганизациипобезопасности исотрудничествувЕвропеввопросахприднестровскогоурегулирования.

ЗАРЕСПУБЛИКУМОЛДОВА	ЗАПРИДНЕСТРОВЬЕ
П. Лучинский	И. Смирнов
ЗАРОССИЙСКУЮФЕДЕРАЦИЮ	ЗАУКРАИНУ
В. Черномырдин	Л. Кучма

вприсутствииГлавыМиссииОБСЕД. Эванса

г. Одесса, 20 марта1998 г.

ПРОТОКОЛ

онекоторыхпервоочередныхшагахпоактивизации политическогоурегулированияприднестровскойпроблемы

Участники Одесской встречи – Президент Украины Л. Д. Кучма, Президент Республики Молдова П. К. Лучинский, Председатель Правительства Российской Федерации В. С. Черномырдин и руководитель Приднестровья И. Н. Смирнов, – обменявшись мнениями о состоянии дел, связанных с процессом приднестровского урегулирования и ходом реализации положений Меморандума об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем от 8 мая 1997 г., других соответствующих многосторонних договоренностей, констатируют, что за прошедший период произошли определенные позитивные подвижки на переговорахсторон.

80