Глава 5

АНАЛИЗ ОБЪЕМА РАБОТЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНО -ТЕХНИЧЕСКОГО

УЧИЛИЩА

5.1. Значение, задачи и источники информации анализа объема работы среднего профессионально-технического училища

Анализ объема работы профессионально-технического училища (ПТУ) проводится по ряду показателей, которые в формах отчетности называются показателями по контин­генту. Аналитическая работа по изучению вьmолнения планапо этим показателям дает возможность оценить деятель­ность учебного заведения по подготовке и выпуску квали­фицированных рабочих кадров, выяснить, насколько эф­фективно расходуются выделяемые бюджетные ассигнова­ния, а также выявить внутренние резервы, позволяющиерационально и эффективно использовать денежные сред­ства при достижении максимальных положительных ре­зультатов в деятельности учебного завецев.ия.

К задачам анализа объема работы ПТУ относятся: кон­троль за деятельностью ПТУ; выявление отклонений фак­тических показателей от плановых; установление причинотклонений и разработка мероприятий по устранению не­гативных явлений.

Основным документом при анализе выполнения плана по контингенту является «Отчет О выполнении плана по сети штатам и контингентам учащихся по профессио­нально-техническим училищам». Форма заполняется на основе данных уточненной сметы, стати­стического и оперативного учета. Кроме того, привлекаются данные месячных, квартальных, полугодовых и го­довых отчетов, а также объяснительные записки к ним, справки ревизий и проверок, приказы на зачисление, от­числение, восстановление и переводы учащихся и другиеисточники информации.

При анализе данные этого отчета требуют тщательнойсчетной проверки. Прежде всего необходимо установить, соответствуют ли плановые показатели отчета показате­лям, принятым в расчетах к утвержденной смете на от­четный период с учетом внесенных в смету изменений.

Следует иметь в виду, что если в отчетном пеРИОДе производилась передача контингента из одного учреЖде­ния в другое, одного или нескольких учреждений из од­ного ведомства в другое, то эти изменения должны бытьотражены в плане и отчете с начала года независимо отсрока передачи.

Данные сводной отчетности по сети, штатам,I кон­тингентам дают возможность осуществить также анализсостояния развития сети учебных заведений системы ПТУ.

5.2. Показатели, характеризующие объем работы ПТУ, и методика их расчета.

Анализ сводной отчетности централизованной бух­галтерии, обслуживающей несколько профессиональ­но-технических училищ, следует начинать с оценки вы­полнения плана по расширению сети этих учебных за­ведений. Выясняется, выполнен ли план по вводу новыхучилищ и открыты ли училища в установленный- срок. При образовании отклонений выясняются причины, выз­вавшие их, и намечаются мероприятия, способствующиеустранению причин невыполнения плана.

Рациональное размещение сети, своевременное откры­тие новых учебных заведений и полнота комплектованияучилищ контингентом и штатом имеют важное значение сточки зрения эффективного использования бюджетныхи внебюджетных средств.

В случае недоукомплектованности училища континген­том повышается стоимость обучения одного учащегося, чтоведет к перерасходу бюджетных ассигнований. Если ана­лиз показал неперспективность дальнейшего развития дан­ного учебного заведения, то, как правило, в таких учили­щах нет возможности улучшить качество подготовки рабо­чих кадров. При наличии данного факта необходимо ставитmвопрос о закрытии такого училища, его объединения с другим училищем либо преобразования в филиал.

Укомплектованность училища определяется показате­лем средней наполняемости учебного заведения, рассчи­тываемым путем деления общего числа учащихся на чис­ло училищ.

В процессе анализа необходимо определить причиныснижения средней наполняемости учебных заведений, срав­нив ее с аналогичным показателем за предшествующий период и с наполняемостью, установленной по плану.

Для проведения конкретного и детального анализа в качестве информации служат данные годового отчета цен­трализованной бухгалтерии, которая обслуживает сеть средних ПТУ. При этом следует иметь в виду, что наряду с отделениями на базе девяти классов училища могут иметь отделения по подготовке квалифицированных кадров из числа выпускников средних общеобразовательных школ.

Из годовой отчетности централизованной бухгалте­рии можно установить факты невыполнения плана посети, штатам и контингентам обслуживаемых ею учи­лищ. Для этого сравниваются плановые и отчетные дан­ные по этим показателям и определяются их отклоне­ния за определенный промежуток отчетного периода(квартала, ПОЛУГОДИЯ, 9 месяцев, года)..

При анализе объема работы ПТУ большое внимание уделяется показателям в среднегодовом исчислении, определяемым расчетным путем. Однако при этом нередко допускаются ошибки, что при водит к искажению других расчетных показателей, применяемых при планировании расходов и финансировании учебных заведений. К таким показателям относятся число учащихся на одного масте­ра производственного обучения; среднее количество часовна группу теоретического обучения; стоимость одного те­оретического часа; средний размер заработной платы ма­стеров производственного обучения и административно-­хозяйственного персонала; количество дней питания од­ного учащегося и т.д.

5.3. Анализ количественного контингента ПТУ

При про ведении анализа количественного континген­та ПТУ используется информация отчета о выполненииплана по данному показателю. Этот документ содержитпоказатели как по дневной, так и по вечерней форме обу­чения (табл.5.2), а также прочие показатели.

Таблица 5.2. Данные о выполнении плана по сети, штатам и контингентам среднего ПТУ

Показатель	Годовой план	Фактическое выполнение
Дневное обvченuе:
1. Число учащихся на начало года	4069	4129
2. Прием, чел.	2670	2710
3. Прибыло из других училищ и возвращено из числа ранее выбывших, чел.	-	143
4. Переведено в другие училища, чел.	-	145
5. Выпуск (фактически передано на предприятия), чел.	2693	2830
6. Выбыло до окончания срока обvчения, чел.	265	118

7. Число учащихся на конец года В том числе: состоящих на бесплатном питании получающих стипендию	3781 - -	3889 2156 1734
8. Среднегодовое число учащихся В том числе: состоящих на бесплатном питании	3763 2238	3718 2156
получающих стипендию	1545	1564
9. Количество групп теоретического обучения на конец года (квартала)	-	145
10. Среднегодовое количество групп теоретического обучения	142	143
11. Количество групп производственного обучения на конец года	-	222
12. Среднегодовое количество групп производственного обучения	221	217
13. Количество педагогических часов
Вечерние обучение
1. Число учащихся на начало года
2. Прием
3. Прибылью из других училищ и	-
возвращено из числа ранее выбывших
4. Переведено в другие училища, чел.	-
5. Выбыло до окончания срока
обучения, чел.
6. Число учащихся на конец года
7. Среднегодовое число учащихся
8. Количество групп теоретического
обучения на конец года (квартала)
9. Среднегодовое количество групп
теоретического обучения
10. Количество групп производственного
обучения на конец года (квартала)
11. Среднегодовое количество групп
производственного обучения
12. Количество педагогических часов
Прочие показатели
1. Фонд заработной платы педагогического персонала (без прочих видов педагогической заработной платы), млн руб. Показатель
	4755,2	4740,9
	Годовой	Факгическое
	план	вьmолнение
2. прочие виды педагогической заработной платы. млн руб.
3. Число штатных единиц
административно-бслуживающего,
учебно-воспитательного и про чего персонала на конец года, включая персонал общежиТИЙ, чел.	-	246
4. Среднегодовое число штатных единицадминистративно, обслуживающего, учебно-воспитательного и прочего персонала, включая персоналобщежитий, чел.
	243	255
5. Фонд заработной платы административно-обслуживающего учебно-воспитательного и прочего персонала, млн руб.
	4665,6	5508,0
6. Число мастеров производственного обучения на конец года (квартала), чел.	-	180
7. Среднегодовое число мастеров производственного обучения, чел.	191	185
8. Фонд заработной платы мастеров производственного обучения, млн руб.	4240,2	4662,0
9. Число человеко-дней питания	678,114	648,655
10. Число мест (коек) в общежитии на
конец года (квартала), включая		!
арендованные общежития

Анализ контингента ПТУ начинают, 'как правило, с оценки показателей выполнения плана ПО 'приему и выпуску учащихся. Для этого сос'авляется табл. 5.3.

Из данных табл.5.3 следует, что учебные заведения, обслуживаемые центральной бухгалтерией, выполнили план приема учащихся на 101,5 (2710 : 2670 . 100) %, т.е. приняли в учебные заведения на 40 человек больше, чем предусматривалось планом (2710 - 2670), что необ­ходимо отметить как положительный фактор в работе уч­реждений ПТУ. План выпуска специалистов выполнен на 105,1 (2830 : 2693 . 100) %. Это на 137 (2830 - 2693) человек больше планового количества, что также необхо­димо отметить как положительную сторону деятельности рассматриваемых учреждений.

Для анализа выполнения плана по подготовке ква­лифицированных рабочих кадров в разрезе отдельныхпрофессий и специальностей используются данные ста­тистического отчета, характеризующие это направле­ние работы ПТУ. Особое внимание необходимо уделитьпоказателю отсева учащихся, так как это может бытьследствием ухудшения как воспитательного, так и учеб­ного процесса. Потеря контингента ведет к непроизво­дительным расходам учебного заведения.

ИЗ табл.5.4 следует, что отсев учащихся в отчетном гоДУ составил 118 человек, что ниже планового уровня на 147 (118 - 265) человек. В результате этого уровень отсева, измеряемый в процентах, снизился с 6,5 в про­шлом до 2,9 % в отчетном году, что свидетельствует одостаточно хорошей работе училищ в части сохраненияконтингента учащихся за счет улучшения учебного и вос­питательного процесса. Об улучшении или ухудшении ра­боты свидетельствуют и данные, характеризующие отсевпо перечисленным в табл.5.4 причинам (если сравниватьс данными за прошлый год), по сравнению с планом.

Таблица 5.4. Анализ уровня отсева учащихся ПТУ

Причина отсева	Предыдущий год	Отчетный год		Отклонение ( +,-)
		По плану	фактически	От предыдущего года	От плана отчет года
1. отсев учащихся, чел Всего В том числе: По болезни за нарушение Внутренней дисциплины Самовольно покинули Училище По прочим причинам 2. процент отсева учащихся	245 24 48 96 77 6,5	265 - - - - 6,5	118 9 24 33 52 2,9	-127 -15 -24 -63 -25 -3,6	-147 +9 +24 +33 +52 -3,6

Относительный показатель (уровень в процентах) от­сева учащихся определяется отношением абсолютной ве­личины отсева к сквозному контингенту учащихся. Пос­леднИЙ в свою очередь определяется по формуле

,.

К=Кн+П-В,

(5.1)

где КН - численность учащихся на начало года; П ­количество принятых учащихся; В - выпуск подготов­ленных специалистов (рабочих).

Подставив в формулу (5.1) данные из табл.5.3, полу­чим сквозной контингент учащихся ПТУ:

к = 4129 + 2710 - 2830 = 4009 (человек).

Тогда относительный уровень отсева учащихся будет равен

02 = ( 01 : К ) . 100 = ( 118 : 4009 ) . 100 = 2,9 % ,

где 01' 02 - абсолютный и относительный показатели отсева учащихся из училища соответственно.

Таблица 5.5. Анализ наполняемости групп среднего ПТУ

№ №	Показатель	План	Отчет	Отклонение от плана (+, -)
1	Наличие учащихся на конец отчетного года, чел.	3781	3889	+108
2	Среднегодовое число учащихся, чел.	3763	3718	-45
3	Наличие групп теоретического обучения на конец года	-	145	-
4	Среднегодовое количество групп теор е- тического обучения	142	143	+1
5	Наличие групп производствениого об у- чения на конец года	-	222	-
6	Среднегодовое количество групп прои 3- водственного обучения	221	217	-4
	Наполняемость групп по теоретическому
7	обучению наконец года (стр.l : стр.3), чел.	-	26,8	-
	Средняя наполняемость одной группы
8	теоретического обучения	26,5	26,0	-0,5
	(стр.2 : стр.4), чел.
	Наполняемость групп по производс т-венному обучению на конец года :	-	17,5	-
9
	Средняя наполняемость одной группы производственного обучения	17,0	'17,1	+0,1
1

На уровень наполняемости групп производственного и тео­ретического обучения оказывают влияние следующие факто­ры: уровень профессиональной подготовки преподавателей; состояние учебно-воспитательного процесса и учебно-методи­ческой базы, жилищно-бытовых условий в общежитиях и др. Их изучение поможет изыскать внутренние резервы улучше­ния работы училища.

Основной задачей анализа наполняемости является выяв­ление некомплектных учебных групп, а также принятие мер, способствующих объединению малочисленных групп однород­ных специальностей в одном училище, либо изучение вопросао возможности их объединения с аналогичными группами дру­гих училищ.

Для проведения анализа наполняемости можно исполь­зовать данные и показатели табл.5.5.

Из приведенных в табл.5.5 данных следует, что IIТY, об­служиваемые централизованной бухгалтерией, допустилиснижение средней наполняемости групп теоретическогообучения на 0,5 (26 - 26,5) человека. При невыполненииплана по среднегодовому контингенту учащихся училищасодержали на 1 (143 - 142) группу больше, чем это бьто

предусмотрено по плану, что привело к удорожанию сто­имости подготовки специалистов. Наполняемость групп потеоретическому обучению на конец года увеличилась на0,8 (26,8 - 26) человек. Это дает основание утверждать, чтоПТУ продолжали комплектовать учебные группы после того, как они бьти сформированы и начались занятия. Последнее является грубым нарушением учебной дисциплины и ведет к ухудшению качества подготовки специалистов в системе IIТY. Средняя наполняемость групп производственного обучения уве­личилась на 0,1 человека и составила 17,1 против 17,0 по плану.

По первичным документам непосредственно на месте установлено, что одно из училищ не выполнило план комп­лектования по профессиям, приняв учащихся для обученияпростым профессиям вместо сложных, т .е. профессиям, непредусмотренным планом, по которым наполняемость групппри производственном обучении составляет 25 - 30 чело. век. Это привело к повышению наполняемости группы про­изводственного обучения на 0,2 человека, а среднее числоучащихся в одной группе теоретического обучения снизи­лось на 0,1 человека. Таким образом, не бьто обеспеченовьmолнение задания по наполняемости групп как по теорети­ческому, так и по производственному обучению.