- •Тема: Государственное управление в области охраны окружающей среды
- •1. Введение (общие положения)
- •2. Полномочия органов исполнительной власти Российской Федерации различных уровней в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
- •4. Органы управления оос и пп в Забайкальском крае
- •5. Зарубежный опыт организации управления оос
- •Правовые механизмы регулирования охраны окружающей среды и природопользования
- •Формы защиты окружающей среды в конституциях различных стран
- •Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
- •Законы общего, комплексного характера в сфере охраны окружающей средь и природопользования, принятые в развитых странах во второй половине XX в.
- •Экономические инструменты охраны окружающей среды и природопользования
- •Населённый пункт как экосистема
- •23.1. Основные понятия
- •23.2. Потоки вещества в городской экосистеме
- •23.3. Потоки энергии в городской экосистеме
- •23.4. Экология городского населения (человек в искусственной экосистеме)
- •23.5. Живые организмы в городской экосистеме
- •Тема: ЭкологическАя паспортизациЯ территорий
- •Тема: требования в области оос для городских и сельских поселений
- •1. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов
- •Глава 7
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека
- •Глава II. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с отходами
- •Глава III. Общие требования к обращению с отходами
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 4. Градостроительное зонирование
- •3. Пригородные и рекреационные зоны
- •Управление оос и природопользованием на территориальном уровне
- •16.3. Функции тпк (систем) и требования к экологическим условиям
- •Функции тпк (систем) и требования к экологическим условиям
- •16.5. Территориальные комплексные схемы охраны природы (ТерКсоп)
- •16.6. Ландшафтное планирование
- •Экологическая диагностика региона
- •Региональная экологическая политика
- •Региональная экологическая безопасность
- •Экологический каркас территории
- •Типология блоков экологического каркаса территории
- •Территориальные особенности экологической обстановки рф и тенденции ее изменения
- •26.1. Территориальные различия природоохранных проблем России
- •Регионы России с очень острой экологической ситуацией
- •Современное развитие процессов деградации ос Российской Федерации в результате деятельности человека:
- •27.1. Рейтинг самых экологических чистых стран мира на 2009
- •27.2. Экологические проблемы Европы
- •27.3. Основные экологические проблемы в азиатско-тихоокеанском регионе
- •27.4. Основные экологические проблемы Западной Азии
- •27.5. Основные экологические проблемы в Африке:
- •27.6. Экологические проблемы Северной Америки
- •27.7. Основные экологические проблемы Латинской Америки и Карибского бассейна
- •27.8. Современное природопользование и экологические проблемы в экономически развитых странах (на примере фрг)
- •27.9. Современное природопользование и экологические проблемы в наименее развитых странах (на примере стран Африки)
- •27.10. Современное природопользование и экологические проблемы в новые индустриальные страны (на примере Бразилии)
Система нормативных актов в сфере природопользования и охраны среды России
Законы общего характера |
Конституция РФ от 21.12.93. Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12.06.90. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.10.91 |
Основные Федеральные законы и Кодексы (комплексные и покомпонентные) |
«Водный кодекс Российской Федерации» от 16.11.95. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 29.01.97. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 30.10.01. Закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02. Закон РФ «О недрах» от 21.02.92 № 2395-1 (с изм. от 8.08.01). Закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ (с изм. от 15.04.98). Закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.95 №26-ФЗ. Закон «О мелиорации земель» от 10.01.96 № 4-ФЗ. Закон «О плате за водные объекты» от 6.05.98. Закон «О гидрометеорологической службе» от 19.07.98 №113-ФЗ. Закон «О государственном земельном кадастре» от 2.01.2000 №28-ФЗ. Закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.98 № 41-ФЗ (с изм. от 10.01.02). Закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.95. Закон «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ. Закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.99 №96-ФЗ |
Отраслевые законы |
Закон «Об использовании атомной энергии» от 20.10.95 №170-ФЗ (с изм. от 10.07.01). Закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5.07.96 № 86-ФЗ. Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.97 № 115-ФЗ. Закон «Об уничтожении химического оружия» от 2.05.97 № 76-ФЗ. Закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 23.06.97 № 117-ФЗ. Закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 24.06.97 № 109-ФЗ. Закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ. Закон «О карантине растений» от 15.07.2000 |
Законы для отдельных регионов и территорий |
Закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 33-ФЗ. Закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 № 187-ФЗ (с изм. от 8.08.02). Закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 16.07.98 № 155-ФЗ. Закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17.12.98 (с изм. от 8.08.01 г.) № 19-ФЗ (содержит определение природных ресурсов исключительной экономической зоны). Закон «Об охране озера Байкал» от 1.05.99 № 92-ФЗ Закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7.05.01 № 49-ФЗ |
Указы Президента РФ |
Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» от 16.12.93 №2144 (в нем содержатся критерии разграничения федеральной собственности и собственности субъектов федерации). Указ Президента РФ «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» от 4.02.94 №236. Указ Президента РФ «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1.04.96 №440. Указ Президента РФ «Концепция национальной безопасности РФ» от 17.12.97 № 1300 |
Кроме того, правовые нормы содержатся в международных актах – общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ратифицированные Россией.
Координации мер экологического регулирования на глобальном уровне также способствует соблюдение принципа приоритетности международных экологических соглашений над национальным законодательством.
В целом законотворчество в сфере взаимодействия общества и природы отличается динамичностью и незавершенностью.
В ряде стран мира, где природоохранное законодательство достаточно развито (Великобритания, США, Канада, ФРГ), законов в данной области права много и они могут быть сведены в систему нормативных актов. Например, в Канаде существует целая система федеральных и провинциальных нормативных актов по защите окружающей среды и природопользованию.
Законодательство Канады по охране окружающей среды и природопользованию
Первым законом Канады в области регулирования природопользования считается принятый в 1868 г. Закон «О рыболовстве».
К числу наиболее важных современных федеральных законов Канады относятся:
Закон «Об охране окружающей среды Канады» (1988), предусматривающий реализацию административного контроля за всем циклом токсичных и других опасных загрязнений (от их добычи и транспортировки до использования, хранения и уничтожения);
Закон «О транспортировке опасных продуктов и материалов» (1985);
Закон «О предотвращении загрязнения арктических вод» (1985);
Закон «Об экологической экспертизе» (1992).
За последнюю треть XX в. в развитых странах было принято огромное количество законов — как частных (отраслевых или касающихся отдельных аспектов экологических проблем), так и общего, комплексного характера, а также кодексов законов по охране среды и рациональному природопользованию. Например, Закон «Об отработанных маслах» (ФРГ, 1968), Закон «О возмещении ущерба здоровью людей в результате загрязнения» (Япония, 1969), «Королевский указ об отработанных газах автомобилей» (Швеция, 1972), «Декрет об охране районов гор и предгорий» (Франция, 1975), Закон «О шинах» (США, 1984).
Формирование национальной политики в области окружающей среды.
Формирование современного экологического законодательства начиналось с принятия законов общего, комплексного природоохранного характера