- •Глава 8. Местное самоуправление
- •9. Устав мо: признаки, значение, содержание, порядок принятия и вступления в силу
- •10. Основные теории мс
- •11. Земская реформа 1864г. Городская реформа 1870г.
- •12. Организация местной власти в советский период
- •13. Местное самоуправление в рф: понятие, признаки, аспекты, система
- •14. Мс в системе основ конституционного строя, децентрализация мс
- •15. Мс как форма осуществления публичной власти. Правовые позиции кс рф
- •16. Принципы и гарантии местного самоуправления
- •I. Общие принципы:
- •II. Специальные принципы:
- •17. Муниципально-правовые отношения: понятие, виды. Субъекты мпо: понятие, виды
- •18. Функции местного самоуправления
- •19. Муниципально-территориальное устройство: понятие, элементы, соотношение с административно-территоральным устройством
- •20. Муниципальное образование: понятие, формы, виды. Двухуровневая система мо. Модели организации местной власти
- •21. Преобразование мо, установление и изменение границ мо
- •22. Городское и сельское поселение как мо
- •23. Муниципальный район: понятие, порядок образования
- •24. Городской округ как мо
- •25. Особенности осуществления мс в наукоградах и зато
- •26. Компетенция мо: понятие, общая характеристика
- •27. Вопросы местного значения: понятие, содержание, виды. Символика мо
- •30. Социально-значимые и общественно-полезные работы: понятие, порядок осуществления
- •31. Омс: понятие, структура. Характеристика омс как юл
- •32. Представительный орган
- •33. Правовой статус депутата по мо
- •34. Глава мо в структуре омс. Удаление главы в отставку
- •35. Местная администрация. Глава местной администрации
- •36. Муниципальная служба: понятие, приницпы, виды. Муниципальный служающий: понятие, общая характеристика
- •37. Ответственность органов и дл мс. Врменное осуществление огв отдельных полномочий омс
- •38. Муниципальные выборы: понятие, принципы проведения. Муниципальная избирательная комиссия
- •40. Местный референдум и сход граждан: понятие, порядок проведения
- •41. Территориальное общественное самоуправление
- •42. Публичные слушания, опрос граждан, правотворческая инициатива граждан как формы непосредственного участия граждан в осуществлении мс
- •43. Экономическая основа мс. Муниципальная собственность. Муниципальный заказ
- •44. Местный бюджет: понятие, структура, виды. Бюджетный процесс в мо
24. Городской округ как мо
городской округ - ГП, которое не входит в состав МР и ОМС которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения МР, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые ОМС ФЗ и законами субъектов РФ; территория ГО не входит в состав территории МР; Наделение ГП статусом ГО осуществляется законом субъекта РФ при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения ОМС вопросов местного значения ГО и осуществления отдельных государственных полномочий. При наделении ГП статусом ГО учитываются перспективы развития городского поселения.
25. Особенности осуществления мс в наукоградах и зато
Наукоград – это муниципальное образование со статусом городского округа имеющее высокий научно-технический потенциал с градообразующим научно-производственным комплексом. Научно-производственный комплекс – это совокупность организаций осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовка кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в РФ. Например, Королев, Петергоф, Кольцово Новосибирской области. Наукоградом может стать любое муниципальное образование. При присвоении статуса муниципальное образование автоматически получает статус городского округа .
Требования к наукограду:
Научно-производственный комплекс должен быть расположен на территории данного муниципального образования
Численность работающих на научно-производственном комплексе должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории всего муниципального образования.
Объем научно-технической продукции научно-производственного комплекса в стоимостном выражении должен составлять не менее 50 % общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов на территории этого муниципального образования.
Организации, входящие в научно-производственный комплекс должны являться юридическими лицами.
Статус и его срок наукограда присваиваются и прекращается правительством РФ.
Досрочное прекращение статуса:
В случае несоответствия результатов деятельности научно-производственного комплекса задачам определенным правительством РФ
В случае мотивированного ходатайства представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении такого статуса.
В случае исключения из числа государственных приоритетных направлений деятельности научно-производственного комплекса. В этом случае статус наукограда может быть прекращен не ранее 5 лет со дня присвоения.
Если до присвоения статуса наукограда муниципальное образование было городским поселением, то после превращения этого статуса муниципальное образование продолжает оставаться городским округом. Если же до присвоения статуса наукограда муниципальное образование являлось сельским поселением, то после прекращения статуса муниципальное образование теряет статус городского округа и становится сельским поселением. Присвоение статуса наукограда является основанием для финансирования из федерального бюджета дополнительных расходов в виде субвенций.
ЗАТО - это территориальное образование, имеющее ОМС в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработки радиоактивных и иных материалов, военные объекты и иные объекты для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны включающий специальные условия проживания граждан. Решение о создании или упразднении ЗАТО принимается Президентом РФ по предложению правительства. Вся территория ЗАТО является территорией муниципального образования со статусом городского округа. ОМС ЗАТО решают вопросы местного значения определенные ФЗ-131 для городского округа.
Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. При установлении и (или) изменении границ и при его преобразовании требования законодательства РФ об учете мнения населения не применяются. Границы ЗАТО на период действия особого режима безопасного функционирования могут не совпадать с границами субъектов РФ. Населенные пункты, расположенные в ЗАТО, входят в состав городского округа.