21. Преобразование мо, установление и изменение границ мо

Преобразованием МО является объединение МО, разделение муниципальных образований, изменение статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование МО осуществляется законами субъектов РФ по инициативе населения, ОМС, ОГВ субъектов РФ, ФОГВ. Инициатива населения о преобразовании МО реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива ОМС, ОГВ о преобразовании МО оформляется решениями соответствующих ОМС, ОГВ. Закон субъекта РФ о преобразовании МО не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам ОМС данного МО, в период кампании местного референдума.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных МО, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного ПО каждого из объединяемых поселений.

Объединение поселения с ГО осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного ПО соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения МР, выраженного ПО. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус МО.

Объединение городского поселения с ГО осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства субъекта РФ, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории ГО, и города (поселка), находящегося на территории ГП и являющегося его административным центром.

Объединение двух и более МР, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного ПО каждого из объединяемых муниципальных районов.

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

Разделение МР осуществляется с учетом мнения населения, выраженного ПО.

Изменение статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО либо лишением его статуса ГО осуществляется законом субъекта РФ с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.

Изменение границ муниципального образования

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта РФ по инициативе населения, ОМС, ОГВ субъекта РФ. Инициатива населения об изменении границ МО реализуется в порядке, установленном ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива ОМС, ОГВ об изменении границ МО оформляется решениями. Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Если изменение границ связано с переходом отдельных поселений, населенных пунктов от одного муниципального образования к другому, то требуется получение согласия населения данных поселений, населенных пунктов. Согласие населения выявляется путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований. Если изменение границ связано с переходом от одного муниципального образования к другому ненаселенной территории (например, участка леса), то достаточно учета мнения представительного органа.