2.2.2.3. Судебная власть

Её образуют три ветви: Конституционный Суд Российской Федерации и другие конституционные суды,

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и другие арбитражные суды, Верховный Суд Российской Фе-

дерации и другие суды общей юрисдикции. Однако эти суды функционально между собой не связаны, и потому

по горизонтали имеет место конгломерат отдельных судебных образований, в целом олицетворяющих судебную

власть как одну из ветвей государственной власти.

Конституционный Суд (КС) РФ — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независи-

мо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Важное место в работе

КС РФ занимают и вопросы обеспечения соответствия Конституции РФ конституций республик, уставов краев,

областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а также законов и иных

нормативных правовых актов субъектов Федерации.

Образование конституционных судов субъектов Федерации как ветви судебной власти имеет федератив-

ные начала. При исключении субординации названные суды в совокупности составляют основу такой власти.

Взаимосвязь между ними прослеживается по линии сходства полномочий и заключается в возможности коорди-

нации определенных направлений деятельности. Тем не менее, все конституционные суды, включая федераль-

ный, не образуя вертикаль, могут взаимодействовать на основе оказания методической, консультативной помо-

щи друг другу.

Вторая ветвь судебной власти — арбитражные суды — построена по принципу централизации, что больше

характерно для унитарного государства, но вполне приемлемо и для государства федеративного. Федеральный

конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» определил, что арбитражные суды в

Российской Федерации, в том числе Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитраж-

ные суды округов, арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной

области, автономных округов, являются федеральными судами, а перечисленные выше суды составляют еди-

ную систему арбитражных судов (статьи 1,3).

Построение третьей ветви судебной власти — судов общей юрисдикции — с точки зрения принципов феде-

рализма противоречиво. Так, до настоящего времени не проведено в жизнь одно из важнейших направлений

судебной реформы — создание системы судов общей юрисдикции, осуществляющих в соответствии со своей

компетенцией уголовное, гражданское, административное судопроизводство с учетом принципов федеративного

государства. Фактически в Российской Федерации сформировались две системы судов общей юрисдикции: фе-

деральная судебная система, включающая Верховный Суд Российской Федерации, краевые, областные, район-

ные (городские) суды, а также судебные системы республик, включающие верховные суды республик и ниже-

стоящие по отношению к ним суды. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Фе-

дерации» вносит коррективы в сложившуюся практику, но проблем в этом аспекте государственного строитель-

ства остается много. Вполне возможно, что указанный вопрос следует изучить и рассмотреть отдельно.

СОВЕТ ПО ВНЕШНЕЙ И ОБОРОННОЙ ПОЛИТИКЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ

- 9 -

В целом же можно констатировать, что подход к организации судебной власти в Российской Федерации не-

однороден. Суды конституционные построены по федеративному принципу; суды арбитражные — по принципу

унитарного государства; суды общей юрисдикции полностью пока не сформированы, но будут строиться на сме-

шанных (унитарно-федеративных) началах.